曉岸
與我們打了多年交道的希拉里·克林頓即將離開美國國務(wù)卿的崗位。她在國務(wù)卿任上飛行近百萬英里,訪問上百個(gè)國家,創(chuàng)下多項(xiàng)美國外交的“第一”,對(duì)得起“史上最勤奮國務(wù)卿”這個(gè)妙號(hào)。她超越個(gè)人抱負(fù),認(rèn)真履行奧巴馬政府對(duì)美國全球戰(zhàn)略進(jìn)行的調(diào)整,積極倡導(dǎo)“巧實(shí)力外交”,并試圖在互聯(lián)網(wǎng)自由、發(fā)展援助、人權(quán)外交領(lǐng)域樹起自己的旗幟,可以說忠實(shí)代表了美國的利益。
同美國一樣,克林頓國務(wù)卿既是中國的朋友,也是中國的對(duì)手,而且是個(gè)頗不好對(duì)付的對(duì)手?;仡欉^去四年發(fā)生在中美之間的事,她的烙印是實(shí)實(shí)在在的,需要用兩分法來評(píng)判。
克林頓國務(wù)卿給予中國和中美關(guān)系足夠關(guān)注。她上任后的首次外訪到了亞洲,在中國停留時(shí)間最長??肆诸D國務(wù)卿過去四年七次來華,作為美方特別代表之一對(duì)“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”這個(gè)由兩國元首發(fā)起的重要機(jī)制投入了超乎尋常的精力。如果把過去四年她與中國同行會(huì)面、通話、換函的次數(shù)和時(shí)長做個(gè)統(tǒng)計(jì),毫無意外又將破紀(jì)錄。
“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制的豐富成果和機(jī)制本身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已成為中美關(guān)系的歷史性財(cái)富。
克林頓國務(wù)卿是中美新型大國關(guān)系理念的美方奠基人之一。她和她的中國同仁王岐山副總理、戴秉國國務(wù)委員、楊潔篪外長一起,將中美關(guān)系的定位從“積極、合作、全面的關(guān)系”推升至“相互尊重、互利共贏的合作伙伴”,直至兩國元首確認(rèn)“共建新型大國關(guān)系”的方向。中美兩國國內(nèi)都有人把官方的這種努力視作“磨嘴皮”,呼吁中國人不要被美國人“忽悠”了、美國人不要被中國人“麻痹”了——這樣的理解實(shí)在偏狹。
誰都不應(yīng)否認(rèn)中美關(guān)系已成為我們這個(gè)時(shí)代舉足輕重的雙邊關(guān)系,其健康穩(wěn)定發(fā)展是時(shí)代的要求,兩國高層在此方面的戰(zhàn)略共識(shí)與雙方的具體實(shí)踐一樣重要。
克林頓國務(wù)卿為促進(jìn)中美交流做的實(shí)事當(dāng)在我們的記憶冊(cè)中占有一席之地。她發(fā)揮自己籌資募款的政治專長,促成美國參加2010年上海世博會(huì),被媒體稱作“美國館之母”。上海世博會(huì)開幕之際,她在所發(fā)表的祝賀文章里表示“美國與中國的關(guān)系對(duì)于我們兩國和全世界的未來都有重大意義”,“全球性問題無法僅靠美國或者中國來解決,但沒有美國和中國的共同參與,有關(guān)問題也不可能得到解決”。
然而,克林頓國務(wù)卿推進(jìn)美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整和輸出美式價(jià)值觀的高調(diào)言行也在中美關(guān)系上留下一時(shí)難以平復(fù)的疤痕。她公然介入中國與部分東盟國家在南海、湄公河上游水資源開發(fā)問題上的爭議,提醒中國的鄰居不要同中國走得太近,指責(zé)中國在中東采取“阻擋歷史”的“蠢行”(Fool’s Errant),還幾次發(fā)表尖酸刻薄的言論影射中國向亞非國家提供援助的政策。她的這種做法被中國人視為“挖墻腳”,突出了中美在戰(zhàn)略、安全領(lǐng)域的分歧和矛盾,不僅在中國國內(nèi)“培養(yǎng)”出更多“反美情緒”,也讓美國頗為兩難,令美國國內(nèi)支持建設(shè)性發(fā)展對(duì)華關(guān)系的人們感到難以茍同,不能不說是美國全球戰(zhàn)略調(diào)整和“多伙伴外交”的敗筆。
克林頓國務(wù)卿及其助手開展的亞太外交在美國國內(nèi)尤其毀譽(yù)參半,在中國亦遭口誅筆伐。她將21世紀(jì)單方面宣告為“美國的太平洋世紀(jì)”,把美國的“全球再平衡”解讀為“轉(zhuǎn)向亞洲”,被一些美國媒體和智庫評(píng)論為“用錯(cuò)誤的名稱為美國制造戰(zhàn)略損失的典型案例”。2012年9月希拉里·克林頓作為國務(wù)卿最后一次訪華期間,有中國報(bào)紙?jiān)谏缭u(píng)中將她冊(cè)封為“深度強(qiáng)化中美互疑的人”。她的那次訪問在中國政府的溫情接待和部分媒體的冷嘲熱諷中結(jié)束,這種矛盾性又何嘗不是她處理中美關(guān)系方式和中美關(guān)系現(xiàn)實(shí)的寫照?
中美關(guān)系總是在曲折中向前發(fā)展的,這是過去40多年的基本脈絡(luò),也將是未來的基本脈絡(luò)。不過,我們真誠認(rèn)為中美雙方不必時(shí)時(shí)把對(duì)方打扮成妖魔,不應(yīng)用情緒來支配處理彼此關(guān)系的思路。希望兩國之間指名道姓或者含沙射影的攻擊越少越好,那些注定發(fā)生的曲折越稀疏平緩越好。
即將接替希拉里·克林頓出任美國國務(wù)卿的人選現(xiàn)已明了。有人說約翰·克里先生的溫和、靈活、務(wù)實(shí)風(fēng)格或?qū)⒊蔀榻窈笏哪曛忻狸P(guān)系的機(jī)遇。這種話聽聽罷了。中美關(guān)系的前途從來都不是寄托在哪個(gè)人或哪群人身上的,而是由兩國共同利益之多寡和雙方維護(hù)世界和平與繁榮的共同意愿之大小決定的。
歷史已經(jīng)發(fā)展到新的關(guān)頭,未來幾年對(duì)中國、美國和中美關(guān)系來說都很關(guān)鍵。當(dāng)中國不斷發(fā)展進(jìn)步,美國能否以平和、理性、包容的心態(tài)看待中國,堅(jiān)持在坦誠深入的對(duì)話和平等互利的合作中與中方共塑中美關(guān)系的新型未來,將是一個(gè)國家的戰(zhàn)略抉擇,而不是某位總統(tǒng)或國務(wù)卿的風(fēng)格選擇。
克里先生將不得不花費(fèi)比前任更多的時(shí)間和精力處理美國的對(duì)華關(guān)系。希望他上任前能先沉一沉,充分了解過去四年中美對(duì)話合作的有益經(jīng)驗(yàn)、雙方建設(shè)新型大國關(guān)系共識(shí)的重要意義和內(nèi)涵。他也需要認(rèn)識(shí)到,中美在亞太地區(qū)的利益協(xié)調(diào)是今后中美關(guān)系能否順利、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵,一個(gè)好的中美關(guān)系和兩國在亞太事務(wù)中的合作是美國新亞太戰(zhàn)略走向成功的關(guān)鍵。
至于希拉里·克林頓女士,我們聽到了她對(duì)媒體所作的要好好休息一下的表白,也聽到了她可能再度出山競選總統(tǒng)的傳聞。相信克林頓女士還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)在人們的視線中,也會(huì)繼續(xù)關(guān)注中美關(guān)系。
2012年5月,中國國務(wù)委員戴秉國在第四輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”聯(lián)合記者會(huì)上介紹他和克林頓國務(wù)卿的交談情況時(shí)說:“我們一致認(rèn)為,雙方要共同努力,為子孫后代創(chuàng)造美好的未來,要用事實(shí)證明,雙方有能力建設(shè)好這一新型大國關(guān)系。我和克林頓國務(wù)卿都表示,要做這條新型關(guān)系道路的建設(shè)者和養(yǎng)路工?!?/p>
七個(gè)月后我們要說:再見,國務(wù)卿克林頓!你好,“養(yǎng)路工”克林頓!