張廣裕
(1.四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,四川 成都 610065;2.甘肅省社會科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所,甘肅 蘭州 730070)
生態(tài)文明是人類認(rèn)識自然、利用自然和改造自然,處理人與自然、發(fā)展與環(huán)境關(guān)系中,取得的所有積極成果的總和。黨的十八大提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?!睂幭幕刈遄灾螀^(qū)地處西北內(nèi)陸干旱區(qū)、青藏高原區(qū)和我國東部季風(fēng)區(qū)三大自然區(qū)域的交匯地帶,黃河從南向北流經(jīng)中部和北部地區(qū)。地理位置的特殊性,使得寧夏自然生態(tài)環(huán)境具有復(fù)雜性,過渡性和不均衡性的地域特征。由于自身生態(tài)本底比較差,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū),一直以來,受到貧困與環(huán)境的雙重壓力。在保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)衡中,當(dāng)?shù)卣捎脙?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施,使得寧夏成為全國生態(tài)環(huán)境問題最突出的地區(qū)之一。改革開放以來,寧夏經(jīng)濟(jì)社會取得了很大的成就,尤其近10多年來,經(jīng)濟(jì)增長速度大幅度提高,寧夏的 GDP由1999年的241.49億元增長到2011年的2102.21億元,增長了8.7倍,年平均增長19.96%。由于寧夏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和資源稟賦特點(diǎn),在高速的經(jīng)濟(jì)增長過程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展以重化工為主,能源依賴性比較強(qiáng)。一些重要產(chǎn)品,尤其是高耗能產(chǎn)品如生鐵、電解鋁、鐵合金等產(chǎn)量增長幅度較快,這種倚重倚能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境造更大的壓力和破壞。2008年以后,在國家促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的驅(qū)使下,寧夏迎來了發(fā)展的大好機(jī)遇,自治區(qū)也相應(yīng)地制定了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對寧夏擺脫貧困,在2020年與全國一起全面建成小康社會將奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ),但與此同時,寧夏脆弱的生態(tài)環(huán)境能否支撐這種高速的經(jīng)濟(jì)增長,也是一個需要認(rèn)真對待的問題。寧夏的發(fā)展與環(huán)境矛盾本來就很嚴(yán)峻,如何在資源環(huán)境約束下,探索形成新的經(jīng)濟(jì)增長方式,是決定寧夏能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,在生態(tài)文明理念下研究寧夏經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變問題就很有必要。
生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)研究不是很多,但是有關(guān)自然資源與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系歷來就是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容,相關(guān)的論述可以追溯的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時期。
亞當(dāng)·斯密(1776)在《國富論》中首先對經(jīng)濟(jì)增長問題做出了全面而系統(tǒng)的分析。斯密認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程是一個不穩(wěn)定的動態(tài)過程,當(dāng)一國所獲的財富已達(dá)到其土壤、氣候和地理條件所允許的限度,以及人口達(dá)到其領(lǐng)土所可維持的限度時,增長便達(dá)到其上限,即靜止?fàn)顟B(tài)。李嘉圖(1817)在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》中考察了自然資源的異質(zhì)性并提出了穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念。如果土地有自然肥力的差異,隨著需求或人口的增加,這些資源將按照從高到低的質(zhì)量系列逐步得到開發(fā)利用。生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步通過提高土地的生產(chǎn)力或提高單位勞動的產(chǎn)出量,有時可部分抵消報酬遞減規(guī)律對經(jīng)濟(jì)增長的約束作用。馬爾薩斯(1798)在《人口原理》中集中考察了人口、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。馬爾薩斯將土地報酬遞減規(guī)律作為前提,強(qiáng)調(diào)土地數(shù)量和質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長的限制作用,并提出了關(guān)于人口增長與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的理論:既馬爾薩斯人口陷阱理論[1]。穆勒(1848)在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中把自然和氣候條件作為經(jīng)濟(jì)增長的原因,首次將自然環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)分析的視野。穆勒認(rèn)為,雖然有限的土地數(shù)量和有限的土地生產(chǎn)力構(gòu)成真實的生產(chǎn)極限,但這一極限只是無限未來的事。社會進(jìn)步和技術(shù)革新不僅會拓展這一極限而且還可以無限推延這一極限。然而,他并不同意人類濫用自身的能力去征服自然[2]。
后來,隨著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,R.U.Ayres和A.V.Knees在環(huán)境投入-產(chǎn)出模型中做了開創(chuàng)性的研究,建立了 Ayres—Knees模型[3]。Ayres和 Knees認(rèn)識到:如果要對物質(zhì)流量的全部環(huán)境意義做出恰當(dāng)評價的話,那么無論何時何地掌握其全貌是必不可少的。物質(zhì)流量記錄能不斷地提醒人們,經(jīng)濟(jì)活動不得逾越自然物理定律的界限。一九七二年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上提出可持續(xù)發(fā)展理論,在這個領(lǐng)域具有里程碑式的意義。一般認(rèn)為操作性更強(qiáng)的可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)是哈特維克-索洛可持續(xù)性準(zhǔn)則(Hartwick-Solow Sustainability Rule)。約翰 · 哈特維克 (John Hartwick,1977,1978)用非下降消費(fèi)來解釋可持續(xù)性(在效用僅取決于消費(fèi)時,非下降效用和非下降消費(fèi)是等值的)。索洛(Robert Solow,1974)認(rèn)為可持續(xù)狀態(tài)旨在滿足代際平等的相關(guān)準(zhǔn)則,人均消費(fèi)的非貼現(xiàn)效用在無限時間上是常數(shù)。為簡化起見,索洛(像哈特維克那樣)以消費(fèi)而不是效用作為衡量可持續(xù)性的準(zhǔn)則。消費(fèi)在代際間非下降這一條件常被稱為哈特維克-索洛可持續(xù)性準(zhǔn)則[4]。
國內(nèi)的相關(guān)研究主要有:胡鞍鋼(1993)采用Commoner方程,用1952-1990的數(shù)據(jù)定量研究了中國經(jīng)濟(jì)增長、人口增長,技術(shù)變化與環(huán)境變遷之間的關(guān)系,認(rèn)為新中國成立后,我國在快速推進(jìn)工業(yè)化過程中,采用重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大規(guī)模的環(huán)境污染是難免的。中國環(huán)境的狀況是:總體在惡化,局部在改善。強(qiáng)化減少污染型技術(shù)因素是改善環(huán)境質(zhì)量的主要途徑,與此同時,堅持控制人口增長,以減少環(huán)境壓力。但他沒有提出抑制經(jīng)濟(jì)高速增長的主張,默認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的合理性[5]。周生賢(2012)認(rèn)為,我國已進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,也標(biāo)志著進(jìn)入了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段。建設(shè)生態(tài)文明,有利于從更高的層次、更廣的領(lǐng)域來推進(jìn)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長[6]。劉瑞翔和安同良(2012)應(yīng)用Luenberger函數(shù)和SBM測度方法,構(gòu)建了一種全新的生產(chǎn)率指數(shù)分解分析的模型,用1995年至2010年各省區(qū)面板數(shù)據(jù),測度了東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)及各個省區(qū)環(huán)境效率和環(huán)境全要素生產(chǎn)率。對資源環(huán)境約束下中國經(jīng)濟(jì)增長績效變化趨勢進(jìn)行了因素分析。結(jié)果表明:能源消耗和污染排放已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長無效率的主要來源,環(huán)境效率由東到西呈現(xiàn)下行的階梯式分布[7]。方發(fā)龍和周江(2009)采用博弈論,馬克思物質(zhì)變換理論,分析了經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)文明建設(shè)之間的本質(zhì)聯(lián)系,認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)存在著復(fù)雜的博弈關(guān)系,并提出了一些推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的具體措施[8]。但是,研究僅僅局限于理論探討,并沒有翔實的實證研究,研究結(jié)論的可行性還需要進(jìn)一步檢驗。羅嵐(2012)用擴(kuò)展的SOLOW模型,在CD生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,增加了資源與環(huán)境要素,利用1990年至2010年的數(shù)據(jù)測算了資源和環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。研究表明:考慮資源與環(huán)境約束后的全要素生產(chǎn)率較傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率顯著降低,資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于資本和勞動的貢獻(xiàn)度,并對此現(xiàn)象給予了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋[9]。
任學(xué)蓉,靳燕(2010)采用1986-2005年的相關(guān)數(shù)據(jù),對寧夏經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境關(guān)系作了實證分析,通過對寧夏EKC曲線的模擬表明:人均GDP增長與空氣中的懸浮顆粒物(TSP)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,與工業(yè)“三廢”排放呈倒U或N型。認(rèn)為寧夏環(huán)境政策總體上相對成功,但工業(yè)廢氣和固體廢物控制政策還需加強(qiáng)。[10]薛冰等(2010)基于1985-2005年寧夏經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù),采用廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)、結(jié)構(gòu)分解分析等研究方法,以能值分析計算結(jié)果為依據(jù),定量研究了寧夏經(jīng)濟(jì)增長對生態(tài)環(huán)境的壓力和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的反饋作用。結(jié)果顯示:寧夏經(jīng)濟(jì)增長對自然資源的依賴度越來越高,對環(huán)境的壓力也不斷增強(qiáng),還未出現(xiàn)廢棄物排放下降的趨勢。其原因主要是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的初期效應(yīng)特征表現(xiàn)出的對環(huán)境壓力的負(fù)作用。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,完善和重組區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)活動過程顯得非常迫切。[11]何風(fēng)雋,和平(2005)通過 1979-2002年的相關(guān)數(shù)據(jù),采用擴(kuò)展了C-D生產(chǎn)函數(shù),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)定為內(nèi)生變量,定量研究了寧夏經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性問題。結(jié)論是:寧夏的經(jīng)濟(jì)增長屬于外延式增長,有形資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是主要的;技術(shù)進(jìn)步對寧夏經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不顯著。[12]
本文在借鑒以上理論和研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合寧夏的區(qū)情,充分考慮生態(tài)文明建設(shè)的要求,借用二級CES生產(chǎn)函數(shù),構(gòu)建一個包括投資,人力資本,能源消費(fèi),環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)增長模型,對資源環(huán)境約束下寧夏經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變問題做一些初步探索。
哈羅德與多馬是研究經(jīng)濟(jì)增長的先驅(qū),但他們只強(qiáng)調(diào)資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中的決定性作用。索洛在哈羅德與多馬研究的基礎(chǔ)上,建立了一個更加合理的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型。
Y表示經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,K代表資本投入,L代表勞動力,A代表廣義的技術(shù)進(jìn)步的累積效應(yīng)。用因素分解分析的方法對(1)式進(jìn)行分解,通過對時間(t)求導(dǎo),將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的變化率分解為
?Y/?L 和?Y/?A 分別表示[?Y/?(AL)])A 和[?Y/?(AL)]L。兩邊同除以 Y(t),并重寫上述公式的右端得
這里αL(t)為t時產(chǎn)出的勞動彈性,αK(t)仍為產(chǎn)出的資本彈性[13]。
在Solow的增長模型中,和其他古典增長模型一樣,都忽略了自然資源與環(huán)境因素。在經(jīng)濟(jì)增長中忽略環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)思維被肯尼斯.布爾丁(1966)批評為“牛仔經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)學(xué)思維是長期建立在對什么是物質(zhì)可能性這一有缺陷的理解基礎(chǔ)之上[4]。
之后,Roger.Perman(1999)提出了一種全新的生產(chǎn)函數(shù)[4]。生產(chǎn)通過生產(chǎn)函數(shù)得到,生產(chǎn)函數(shù)中包含一個簡單合成的不可再生性資源,作為生產(chǎn)要素投入的一種;除了不可再生資源以外,第二種投入為人造資本,生產(chǎn)函數(shù)表示為:
式中,Q表示產(chǎn)出,K表示人造資本,R表示自然資源。生產(chǎn)函數(shù)忽略了勞動力,其理由有二:1.為了盡可能地簡化生產(chǎn)函數(shù);2.人造資本中已經(jīng)暗含了勞動力因素??紤]到技術(shù)因素,
生產(chǎn)函數(shù)改寫為:
將經(jīng)濟(jì)增長因素歸結(jié)為不可再生資源、人造資本和技術(shù)三個因素共同的作用。
薩繆爾森在綜合了關(guān)于增長的經(jīng)濟(jì)理論之后,認(rèn)為不論是縱觀歷史,還是比較當(dāng)前各國的實際情況,經(jīng)濟(jì)增長總是依靠四個輪子:(a)勞動力的數(shù)量和質(zhì)量;(b)土地和其他自然資源的豐富程度;(c)資本積累;還有或許是最重要的(d)技術(shù)變革和創(chuàng)新,它們使同樣的投入可以獲得更大的產(chǎn)出。但是,這四者之間沒有什么特定的組合,美國、歐洲和亞洲國家追尋經(jīng)濟(jì)成功的道路各不相同。通常,經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用總生產(chǎn)函數(shù)(aggregate production function:APF)來表明這些因素之間的關(guān)系??偵a(chǎn)函數(shù)將國民總產(chǎn)出、總投入和技術(shù)聯(lián)系在一起。它的數(shù)學(xué)表達(dá)式是:
其中Q=產(chǎn)出,K=資本對產(chǎn)出的貢獻(xiàn),L=投入的勞動力,R=投入的自然資源,A代表經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)水平,F(xiàn) 是生產(chǎn)函數(shù)[14]。
廣義技術(shù)進(jìn)步因素對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)通常也叫索洛余值。索洛余值被用來度量技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn),但是,是一個余項,是產(chǎn)出增長中不能被要素數(shù)量增長所解釋的一部分,是一個大雜燴,甚至被稱為“垃圾箱”。[6]同時,由于技術(shù)鎖定效應(yīng),短期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的變化相對較小。這里我們假定索洛余值主要是環(huán)境要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),因為在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中廣泛存在外部性問題,一些環(huán)境成本雖然沒有在市場上體現(xiàn)出來,但作為一個很重要的因素確實在影響經(jīng)濟(jì)增長。本文擬建立的寧夏經(jīng)濟(jì)增長模型主要由資本,勞動力,能源和環(huán)境四個要素構(gòu)成。
基于此,我們假設(shè)寧夏經(jīng)濟(jì)增長的理論模型為:
也就是將Solow增長模型擴(kuò)展為如下形式:
式中,E為環(huán)境因素,K、L、R分別代表資本、勞動力和能源消費(fèi)
1967年sato提出的多要素二級CES生產(chǎn)函數(shù)模型,是一個比較成功的具有實用價值的成果。[15]將(7)式改寫成二級CES①生產(chǎn)函數(shù)形式:
首先,將第二級CES生產(chǎn)函數(shù)取對數(shù),在ρ=0處展開Talor級數(shù),得到如下近似式:
式包含YKR,再將第一級CES生產(chǎn)函數(shù)在ρ1=0處展開Taylor級數(shù),得到關(guān)于YKR的近似式:
將YKR的近似式代入第二級CES生產(chǎn)函數(shù)的展開式,考慮到可能引起共線性和計算復(fù)雜等問題,用逐步回歸篩選出如下線型方程:
通過變量換置,改寫成線性回歸模型:
表1 2000-2011年寧夏GDP、投資、勞動力和能源消費(fèi)資料經(jīng)過對數(shù)變換后的數(shù)據(jù)
考慮到當(dāng)期投資往往不僅影響當(dāng)期,還影響下期的經(jīng)濟(jì)增長,引入關(guān)于投資的滯后變量。然后將表1中處理后的數(shù)據(jù),輸入SPSS統(tǒng)計軟件,通過回歸分析,得到以下參數(shù)方程:
進(jìn)一步地得到 E=0.074571,δ1=0.421 ,δ=0.920 ,ρ1= -0.21016,ρ = -0.52422,m=0.996
從模擬的參數(shù)看,R方接近于1,擬合優(yōu)度較高,DW值接近于2,說明不存在一階自相關(guān),F(xiàn)大于臨界值,模型具有合理性和代表性,能充分反映變量之間的關(guān)系。由于《中國能源統(tǒng)計年鑒》相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從1995年開始,中間不連續(xù),只有到2000年之后的數(shù)據(jù)才是連續(xù)的,所以研究只能從2000年開始。由于數(shù)據(jù)較少,模型在一定程度上說解釋性不是很令人滿意。
把估計的相關(guān)參數(shù)代入二級CES生產(chǎn)函數(shù)
從估計的參數(shù)看,0.074571是效益系數(shù),是廣義技術(shù)進(jìn)步水平的反映,一般滿足A>0。由于短期內(nèi)我們假定技術(shù)中性,我們將它看成是環(huán)境因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響系數(shù)。δ=0.92是分配系數(shù),一般滿足0<δ<1,從分配比例看,資本(包括能源消費(fèi))的產(chǎn)出彈性是0.92,勞動力的產(chǎn)出彈性0.08,說明寧夏經(jīng)濟(jì)增長中,增加投資和能源比增加勞動力更能拉動經(jīng)濟(jì)增長。ρ=-0.52422是替代系數(shù),一般滿足ρ≥-1。m=0.985是規(guī)模報酬參數(shù),一般地,m<1規(guī)模報酬遞減,m=1規(guī)模報酬不變 m>1規(guī)模報酬遞增,從估計的規(guī)模報酬參數(shù)看,寧夏經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出的規(guī)模效應(yīng)是遞減的。σ=1/(1+ρ)=0.978952,一般而言,當(dāng) σ >1時,所有投入是必要的,σ<1有些投入是不必要的,當(dāng)δ=1時,CES生產(chǎn)函數(shù)等同于CD函數(shù)。
將二級CES生產(chǎn)函數(shù)合并寫成擴(kuò)展了Solow增長模型:
對前文中的(8)式兩邊取對數(shù)得
然后對(16)兩端求導(dǎo),取差分形式
同時,將相關(guān)數(shù)據(jù)代入(17)式得到各經(jīng)濟(jì)要素對增長的貢獻(xiàn)率
表2 各要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率
從經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)看,波動較大,一方面,與國家的政策有關(guān),如2008年以后,在國家促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和2010新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的驅(qū)使下,經(jīng)濟(jì)增長的速度有了很大的提高;另一方面,也可能存在數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性問題。不考慮通貨膨脹的情況下,近10多年來,寧夏經(jīng)濟(jì)增長的平均速度是20.8%,僅僅從數(shù)量上看,這一增長速度確實很高。由于短期內(nèi)技術(shù)不變的假定,我們將全要素生產(chǎn)率,看成是環(huán)境的貢獻(xiàn),該值越大,說明經(jīng)濟(jì)增長中環(huán)境的貢獻(xiàn)也越大,即對環(huán)境的損害也越大。從模擬結(jié)果看,寧夏經(jīng)濟(jì)增長中的7.4%是環(huán)境要素的貢獻(xiàn)。從擴(kuò)展后的CES生產(chǎn)函數(shù)的估計參數(shù)看,資本的產(chǎn)出彈性比較高,勞動力的產(chǎn)出彈性比較低,能源消費(fèi)的產(chǎn)出彈性最高。從三個要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看,寧夏經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資來拉動。動態(tài)地看,近年來投資的貢獻(xiàn)率在逐步降低;能源對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率雖然沒有資本高,但出現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢,而且所占比例越來越大;勞動力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最低。
由于我國并沒建立起自然資源交易市場,自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬上為全民所有,使得自然資源的開采和利用的成本相對低廉,這就造成了自然資源的過度開采。正是自然資源的成本過低,寧夏的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中不改進(jìn)技術(shù)和提高人力資本以及管理創(chuàng)新的情況下,也可以獲得高額利潤。使得這種粗放型發(fā)展對環(huán)境造成雙重壓力。一方面是過度的開采和利用自然資源,另一方面是因為生產(chǎn)技術(shù)落后,自然資源利用效率低,并造成大量的環(huán)境污染。
寧夏正處于工業(yè)化初期向中期的過渡階段,城市化發(fā)展的速度還會加快,大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè),同時還要吸納大量的勞動力,經(jīng)濟(jì)的高速增長和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展將成為這一時期的發(fā)展特征。對資源能源的需求會進(jìn)一步加大,對生態(tài)環(huán)境的破壞也不可避免的加劇。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式將進(jìn)一步激化發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。
寧夏經(jīng)濟(jì)主要依賴資源開采和初級產(chǎn)品粗加工,產(chǎn)品附加值低。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短。在工業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成中,有色金屬冶煉及壓延加工、煤氣、電力及供水、化學(xué)制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。在能源開發(fā)利用中,過分依賴煤炭資源的開采和出售。這種單一化的能源開采利用,既不利用資源綜合利用技術(shù)的提高,也不利于能源產(chǎn)生和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。[16]
寧夏經(jīng)濟(jì)高速增長背后的推動因素并不是科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)的提高,而是粗放型的要素投入為主要驅(qū)動力,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益并不高。發(fā)展與環(huán)境的矛盾復(fù)雜而特殊。必須將粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向能源資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)的增長方式的轉(zhuǎn)變,把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則和目標(biāo)深刻融入到和全面貫徹到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各方面和全過程。使得經(jīng)濟(jì)增長是在嚴(yán)格的資源環(huán)境約束下的增長,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善同步進(jìn)行。
針對以上結(jié)論,提出寧夏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的政策建議:
生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)是有機(jī)統(tǒng)一的整體,某種意義上說,經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。這種觀點(diǎn)有其深厚的自然科學(xué)背景,尤其是得到了熱力學(xué)和生態(tài)學(xué)相關(guān)理論的支撐。在早期的新古典增長模型的生產(chǎn)函數(shù)里,引人注目的是不含有土地和任何自然資源要素。在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的爭論中,以土地的不變投入為基礎(chǔ)的增長論的傳統(tǒng)陣地,在早期的新古典增長模型中沒有任何地位??夏崴埂げ紶柖?1966)認(rèn)為:我們需要觀念上的變化,地球是一個封閉的系統(tǒng),物質(zhì)不能被創(chuàng)造,也不能被消滅。來自開采、生產(chǎn)和消費(fèi)行為的殘留物總是以這種或那種形式與我們一起存在。價格機(jī)制只能解決外部性問題中的一小部分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,經(jīng)濟(jì)增長必須是資源環(huán)境嚴(yán)格約束下的最優(yōu)增長。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)依然是寧夏的首要任務(wù),發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,也不會有絲毫動搖。但經(jīng)濟(jì)增長要改變過去主要依靠大量的資本投入,低廉的勞動力資源和自然資源等生產(chǎn)要素來實現(xiàn)的粗放型增長模式。更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動,更多依靠節(jié)約資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的后勁。同時,也要改變唯GDP是從的地方政府考核體系,將生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)財富增長也列為地方政府的考核指標(biāo),切實有效地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
工業(yè)革命以來,人類在開發(fā)自然和利用自然方面取得了很大的成就。由于大量自然資源的開發(fā)和利用,創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,人類的生活水平也有了相應(yīng)的提高。但是,也造成了生態(tài)功能的退化與環(huán)境污染。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與生態(tài)效應(yīng)的不協(xié)調(diào),促使人們重新思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性問題。但一般的結(jié)論是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷退化,而發(fā)展到一定的階段后,環(huán)境會伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷改善,這一變化趨勢被概括為EKC曲線。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后,改善生態(tài)環(huán)境的方法和手段還是末端治理。而且有時生態(tài)脆弱地區(qū)的環(huán)境治理成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。所以,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式至關(guān)重要,將資源能源的節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)貫穿到生產(chǎn)過程中,實行清潔生產(chǎn)。具體而言,就是要轉(zhuǎn)變寧夏工業(yè)發(fā)展方式,把清潔生產(chǎn)納入到工業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,清潔生產(chǎn)不僅是節(jié)能減排的重要手段,也是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù),不論從生產(chǎn)的源頭削減,中間過程控制,還是回收利用,都離不開清潔生產(chǎn)技術(shù)的支撐。地方政府對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)在項目審批、土地利用、稅收、信貸等方面給予一定的支持,使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中,自覺的利用清潔技術(shù),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。
發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,普遍存在著一種發(fā)展方式,就是總結(jié)和吸收發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和理論,作為本國政策和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。這種方法,一定程度上使得發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中少走彎路,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。林毅夫?qū)⒅爬椤昂蟀l(fā)優(yōu)勢”。揚(yáng)小凱針對“后發(fā)優(yōu)勢”理論,提出了“后發(fā)劣勢”的觀點(diǎn),認(rèn)為正是發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗和理論的廣泛借鑒,使得失去了創(chuàng)新和建立自己經(jīng)濟(jì)制度的動力,經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)理論研究和探索進(jìn)一步深入,我國不斷地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢也克服后發(fā)劣勢。十八大將生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度,這對解決我國以及國際上伴隨著經(jīng)濟(jì)增長日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題具有重要的指導(dǎo)作用。新的經(jīng)濟(jì)增長模式必需把生態(tài)環(huán)境納入增長因素的分析當(dāng)中。根據(jù)奧肯法則,經(jīng)濟(jì)增長下降2個百分點(diǎn),就業(yè)率下降大約1個百分點(diǎn),就業(yè)是涉及民生的重大問題,寧夏必須結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力,提高生產(chǎn)生態(tài)財富方面的投資比例,通過生態(tài)重建和保護(hù)工程,促進(jìn)就業(yè),并改善環(huán)境。
構(gòu)建適合寧夏生態(tài)文明建設(shè)的評價指標(biāo)體系,用來評價本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的狀況與存在的問題,評價指標(biāo)體系應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會四個維度,在經(jīng)濟(jì)維度方面應(yīng)該包括,經(jīng)濟(jì)增長、人口、資源與環(huán)境、國土空間開發(fā)格局的優(yōu)化、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展技術(shù)等指標(biāo)。從而診斷和發(fā)現(xiàn)寧夏生態(tài)文明建設(shè)在融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)之間的不和諧因子,及早調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。使得經(jīng)濟(jì)增長是在現(xiàn)有生態(tài)承載力范圍之內(nèi)的綠色增長,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和國民的消費(fèi),而不是用于修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,治療和干預(yù)因為污染造成的人口與勞動力的疾患,從而促進(jìn)寧夏人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與永續(xù)發(fā)展。
[注 釋]
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