單靠消防難解高層建筑安全之憂

沙元森

媒體評論員

要編織城市高層建筑的安全網(wǎng)，必須統(tǒng)籌城市管理，各部門聯(lián)動共下“一盤棋”。這就需要城市管理者者真正做到以人為本，把生命放在第一位。

日前，位于廣州市中心城區(qū)起義路的一座高層建筑失火。30層的大樓被燒得通透，火情持續(xù)十幾個小時，現(xiàn)場觸目驚心，幸運的是該建筑是多年的爛尾樓，僅做倉庫使用，未造成人員傷亡。

當(dāng)然，不是所有的高層建筑火災(zāi)都有這種幸運。在廣州這場火災(zāi)前幾天，濟南市歷城區(qū)某小區(qū)一座高層建筑失火，造成4人死亡。類似火災(zāi)，在各地亦非罕見，至今讓人記憶猶新的當(dāng)屬上海膠州路高層建筑大火。

幾乎每一起火災(zāi)都有其偶然性，但是認(rèn)真梳理其中的共性，又不免為很多人自以為“高居無憂”的城市生活感到擔(dān)憂。高層建筑越來越密集，這已然是各地城市建設(shè)的潮流。以濟南為例，現(xiàn)有高層建筑4256棟，其中高層住宅2703棟。中國城市“好高騖遠”，首先源于一些城市主政者的慣性思維。不少城市的管理者，偏好高層建筑，總覺得城市長高了，才能證明城市崛起了。此外，基于我國人口眾多且城市化進程正在加速的現(xiàn)實，一些城市也不得不通過建設(shè)高層建筑擴展城市容量，提高土地利用率。

高層建筑將是中國大城市住宅建設(shè)的主要形式，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)不再批準(zhǔn)中心城區(qū)的多層建筑。中國民眾目前更應(yīng)該關(guān)注的是高層建筑的的安全問題。能不能防火，顯然是決定高層建筑安全與否的關(guān)鍵問題。就目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題而言，很多城市對于高層建筑的消防既無經(jīng)驗，也無能力。且不說中小城市，即便是廣州這樣的“一線城市”也經(jīng)不起高層建筑失火的考驗。一棟30層大樓失火，驚動了27個消防中隊，58臺消防車，約350人趕赴現(xiàn)場處置，而旁觀者看到的尷尬場景是，消防車噴射的水柱僅能到達10層左右，面對10層以上的火勢，消防人員幾乎無計可施。

要保障高層建筑居民的公共安全，必須改進社會治理方式，建立行之有效的安全預(yù)防控制體系。提高消防實戰(zhàn)水平，固然是必需的，但僅靠消防的單兵突進，并不會有太大效果。

濟南公安消防有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近半數(shù)的火災(zāi)都源于電線電纜的老化。一般民用住宅建筑權(quán)屬年限為70年，而符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電線電纜產(chǎn)品使用壽命通常只有25年，面對這樣的問題，消防部門更多的感受是無可奈何。

因各部門政策和管理不銜接產(chǎn)生的問題很多，這在廣州這場大火中充分暴露。早在火災(zāi)發(fā)生之前，當(dāng)?shù)叵啦块T針對這座著名的爛尾樓就提交過報告。盡管，廣州市有關(guān)官員事后痛批消防整改沒起到作用，但是更要通過這場火災(zāi)暴露的問題認(rèn)識到，要編織城市高層建筑的安全網(wǎng)，必須統(tǒng)籌城市管理，各部門聯(lián)動共下“一盤棋”。這就需要城市管理者者真正做到以人為本，把生命放在第一位，并在城市規(guī)劃和建設(shè)中防微杜漸，以法規(guī)制度保障高層建筑的消防安全。

隨著城鎮(zhèn)化進程不斷提速，不少城市雄心勃勃，無限地追求長高長大。此時，確實有必要重新認(rèn)識城市高層建筑的利與弊。高樓不能只是城市里的風(fēng)景，更應(yīng)該成為市民幸福安穩(wěn)的港灣。