□ 劉文芳,馬中全
(四川警察學(xué)院, 四川 瀘州 646000)
社會支持作為科學(xué)的專業(yè)術(shù)語最早是在20世紀(jì)70年代由Caplan(1974)、Cassel(1976)、Cobb(1976)在精神病學(xué)領(lǐng)域提出的,他們認(rèn)為社會支持有助于人們應(yīng)對危機事件、生活變遷和不利的環(huán)境,旨在研究社會支持與身心健康之間的關(guān)系,后來被社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科廣泛使用。但是,到目前為止,關(guān)于“社會支持”概念的界定在各個學(xué)科之間乃至同一門學(xué)科的內(nèi)部都未達(dá)成共識。我國最具代表性的觀點有:從社會支持的功能作用角度,李強認(rèn)為,“社會支持應(yīng)該被界定為一個人通過社會聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會適應(yīng)能力的影響。”[1]丘海雄等則把社會支持看成是一種社會交換,認(rèn)為“社會支持既涉及家庭內(nèi)外的供養(yǎng)與維系,也涉及各種正式與非正式的支援與幫助。社會支持不僅僅是一種單向的關(guān)懷或幫助,它在多數(shù)情形下是一種社會交換。”[2]社會支持作為一種重要的社會資源,往往嵌入在社會網(wǎng)絡(luò)之中。張文宏、阮丹青認(rèn)為,“從一般意義上說,社會支持指人們從社會中所得到的、來自他人的各種幫助。”[3]結(jié)合社會支持的理論和前人的相關(guān)研究成果,筆者認(rèn)為,見義勇為英雄的社會支持是指政府、社會團體、個人運用一定的介體(物質(zhì)、精神)對見義勇為英雄進行無償幫助的一種社會行為。它是見義勇為英雄的社會本質(zhì)屬性的外在需求的表現(xiàn),反映見義勇為英雄對社會組織和其他個體的依戀和依存關(guān)系。社會支持是人的社會本質(zhì)需求的主觀反映,轉(zhuǎn)型期見義勇為英雄的社會支持具有特殊重要意義。中國從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明,計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制、由封閉走向開放社會的轉(zhuǎn)型過程中,社會利益的分化日趨嚴(yán)重,價值觀多元更加凸顯,見義勇為英雄為了保護國家、集體和人民的利益,臨危不懼,義無反顧,其挺身而出的義舉,是稀缺的社會資源和道德資源,是維系國家和民族的信念、和諧平安的中流砥柱,更是社會精神文明建設(shè)的楷模和典范。轉(zhuǎn)型社會見義勇為英雄的人格品質(zhì)和人文精神,在社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的非常時期具有不可替代的社會價值和倫理價值。轉(zhuǎn)型期見義勇為英雄的社會支持不僅事關(guān)見義勇為英雄本身的生存和發(fā)展,而且關(guān)系到社會主義思想道德建設(shè)及其成效。因此,研究轉(zhuǎn)型期見義勇為英雄的社會支持問題具有十分重要的意義。
根據(jù)社會學(xué)者Manuel Farrera的觀點,廣義的社會支持包括:物質(zhì)幫助,如提供金錢、實物等有形幫助;行為支持,如分擔(dān)勞動等;親密的互動,如傾聽,表示尊重、關(guān)懷、理解等;指導(dǎo),如提供建議、信息或指導(dǎo);反饋,對他人的行為、思想和感受給予反饋;正面的社會互動,即為了娛樂和放松而參與社會互動等6種形式。[4]本文主要分析研究見義勇為英雄社會支持的最基本的三種形式:輿論支持、精神支持與物質(zhì)支持。
在社會轉(zhuǎn)型時期,社會思想文化的多樣化使群眾的思想活動呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、差異性、多變性等特點,這就需要發(fā)揮先進典型的示范、激勵和引導(dǎo)作用,發(fā)揮典型宣傳、統(tǒng)一思想、理順情緒、振奮人心的作用。所以,在思想文化領(lǐng)域,依托主流新聞媒體,堅持“以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞”,積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)力量的優(yōu)勢作用。主流媒體充分利用報紙雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄、黑板報等媒介,塑造出的一個個具有代表性和普遍意義的見義勇為英雄典型,引起了廣泛而強烈的社會反響。主流媒體讓英雄事跡家喻戶曉、深入人心的同時,在紛雜的各類觀點與主張中,把握正確的輿論導(dǎo)向,樹立整個社會的精神楷模,弘揚中華民族見義勇為的傳統(tǒng)美德,彰顯出社會主義核心價值觀。在轉(zhuǎn)型時期,盡管有各種聲音和觀點的交鋒碰撞,在一些人還存在利字當(dāng)先、事不關(guān)己、高高掛起的價值觀之時,主流新聞媒體認(rèn)真貫徹落實“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,以增強誠信意識為重點,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引領(lǐng)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任”[5](p35)。以主流聲音壓倒噪音和雜音,努力在全社會營造謳歌英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭當(dāng)英雄的良好社會氛圍,宣傳思想文化戰(zhàn)線對見義勇為英雄提供了強大的思想輿論支持。但是,依托于新老媒體的輿論宣傳具有一定的時效性,新聞報道的時效決定了輿論支持具有間斷性和不可持續(xù)性。
人的精神需要是人們對道德、交際、尊重、審美、理想、信仰、自我實現(xiàn)等方面內(nèi)容的反映,是人與動物區(qū)別的重要標(biāo)志之一。馬克思認(rèn)為,人是社會中的人,“在現(xiàn)實世界中,個人有許多需要”,[6](p326)人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物”。[7](p130)精神需要是人的客觀需要的重要組成部分,是人類生活中不可或缺的要素。全國近30個省、市、自治區(qū)都頒布了類似的見義勇為獎勵保障條例。見義勇為英雄對社會主義精神文明的貢獻巨大,一些省、市堅持以“精神獎勵和物質(zhì)獎勵”的原則;一些省市堅持“精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和提供社會保障相結(jié)合的原則”,但都體現(xiàn)了“精神獎勵為主,物質(zhì)鼓勵為輔”的基本精神,所以,見義勇為英雄的精神支持最有力。對見義勇為英雄的精神支持的主要方式是:有關(guān)部門和單位予以通報表彰、做出表彰決定和授予“見義勇為英雄”、“見義勇為、舍己救人好青年”、“見義勇為優(yōu)秀大學(xué)生”、“見義勇為優(yōu)秀共青團員”、“文明之星”、“感動中國人物”等榮譽稱號。通過表彰獎勵和授予榮譽稱號等形式,對見義勇為英雄的價值、觀念和行為方式等予以認(rèn)可、褒獎,是對見義勇為英雄道德行為的精神鼓勵。對見義勇為英雄的精神獎勵,體現(xiàn)了對其人性的尊重和精神利益的關(guān)懷,因此,見義勇為英雄獲得了精神上的滿足和愉悅。內(nèi)心的滿足和愉悅,能夠幫助見義勇為英雄獲得繼續(xù)前行的能量,凸顯了對見義勇為英雄的精神支持。
見義勇為、匡扶正義、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值體系的重要組成部分,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。見義勇為英雄為了維護國家和公共利益,保護他人的人身、財產(chǎn)安全,不惜流血、負(fù)傷、致殘甚至犧牲。他們身上體現(xiàn)的道德力量,是任何一個社會都需要的寶貴精神資源。但是,他們流血、負(fù)傷、致殘甚至犧牲,在成為道德上的典范的同時,也有可能成為經(jīng)濟上的貧困者和社會保障上的弱勢群體。所以,對見義勇為英雄的物質(zhì)支持是見義勇為英雄支持體系中的重要內(nèi)容。按照全國近30個省、市、自治區(qū)頒布的見義勇為獎勵保障條例,見義勇為英雄在獲得表彰獎勵和榮譽稱號的同時,相關(guān)組織和單位也會給予一定的物質(zhì)獎勵,有些地方的見義勇為英雄人物得到的獎金數(shù)額巨大。比如:影響全國的長江大學(xué)“10.24大學(xué)生英雄”。為表彰3位舍己救人大學(xué)生的英雄事跡,在授予陳及時、何東旭、方招烈士稱號的同時,長江大學(xué)決定向陳及時、何東旭、方招家庭給予獎勵,每家獎50萬元。盡管有一些地區(qū)和相關(guān)組織對見義勇為英雄的物質(zhì)支持不斷加強,但是,目前對見義勇為英雄的物質(zhì)獎勵還存在一些問題:一是一次性、當(dāng)下性、短期性;二是缺乏規(guī)范化與制度化;三是規(guī)制不完善。事實上,這些問題導(dǎo)致了當(dāng)下社會生活中不斷出現(xiàn)見義勇為英雄的物質(zhì)權(quán)益受損后生活窘迫等問題屢屢發(fā)生,“英雄流血又流淚”“光榮一陣子,痛苦一輩子”的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)中華見義勇為基金會于2001年年初對歷屆全國見義勇為先進分子中64位烈士的家庭及子女就學(xué)狀況進行的調(diào)查表明:在64位烈士家庭中,42家相當(dāng)困難,人均月收入不足200元,29名烈士子女因困難輟學(xué)、失學(xué)。據(jù)了解,這些見義勇為烈士家庭長期不能脫貧,而且數(shù)量每年都在增加,2000年比上年增加了11戶。[8]在2009年9月至12月期間,浙江省公安機關(guān)對全省20多年來評選出的451名浙江省見義勇為英雄進行生存狀況的調(diào)查報告顯示:全省451名省級見義勇為先進人物中,與各類違法人員或犯罪嫌疑人作斗爭的有283人,僅直接抓獲的各類違法犯罪人員就在2000人以上;與突發(fā)自然災(zāi)害作斗爭的有168人,挽救了600多條生命。而這樣一群為國家、社會、公眾和他人作出過卓越貢獻的民間英雄及家庭,絕大多數(shù)見義勇為英雄,被轟轟烈烈地表彰了后復(fù)歸沉寂,八成以上生活堪憂。[9]
綜上所述,見義勇為英雄的社會支持現(xiàn)狀是:輿論支持高揚,精神支持凸顯,物質(zhì)支持乏力。這種非正?,F(xiàn)象給社會帶來了巨大的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)見義勇為英雄的生活窘?jīng)r成為不能改變的客觀事實時,英雄無法激起人們的向往之情。見義勇為英雄的思想再先進,事跡再感人,精神再高尚,人們也會感到道德榜樣的高不可攀和可敬不可學(xué)。
中國的傳統(tǒng)文化深受“君子喻于義,小人喻于利”的儒家思想的影響,片面強調(diào)見義勇為英雄作為“道德人”的社會定位。見義勇為英雄的行為符合國家、社會和集體的利益放在首位的道德要求,在國家、社會、集體利益與個人利益相沖突的時候,放棄個人利益,是社會主義的道德標(biāo)桿和楷模。在價值觀多元的社會轉(zhuǎn)型時期,見義勇為英雄是社會主義核心價值觀踐行的先進典型,是崇高道德境界、道德品質(zhì)的鮮活教材,相關(guān)部門和單位給予見義勇為英雄的榮譽表彰,體現(xiàn)了對見義勇為英雄的高度肯定和積極評價。但是,因此漠視和忽視見義勇為英雄個人的正常物質(zhì)需要和正當(dāng)物質(zhì)利益訴求和保障,在認(rèn)識上是片面的,在實踐上有害的。馬克思認(rèn)為,道德最終根源于社會的經(jīng)濟關(guān)系之中,而每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系又是通過利益關(guān)系表現(xiàn)出來的,故“正確理解利益是整個道德的基礎(chǔ)”。[10]“利益”是人的需要的社會形態(tài),在現(xiàn)實世界中,每個人包括見義勇為英雄都有許多需要,這就決定了利益的內(nèi)容也是豐富多彩的。傳統(tǒng)文化把見義勇為英雄的社會定位為“道德人”,縮小了見義勇為英雄利益需求的內(nèi)涵和外延。“當(dāng)代行為科學(xué)用大量的事實證明,決定人的道德行為選擇的最根本動因是人們對其行為結(jié)果的預(yù)期,這種預(yù)期是建立在人們對行為結(jié)果的酬賞——代價分析的基礎(chǔ)之上。并且,在這種行為結(jié)果的預(yù)期中,經(jīng)濟利益上的考慮通常起著最重要作用”。[11]因此,如果見義勇為英雄主要依靠精神鼓勵的手段,沒有強有力的經(jīng)濟利益的物質(zhì)支持,特別是見義勇為英雄因見義勇為行為付出沉重的代價甚至是生命時,缺少見義勇為英雄行為致傷、致殘的物質(zhì)救濟和保障的有效機制,就會造成英雄流血又流淚的后果,就會直接影響人們踐行見義勇為英雄的行為。見義勇為英雄精神和行為讓人感動,卻難以轉(zhuǎn)化為一般人的道德行動,不利于形成良好的社會道德風(fēng)尚。
一個社會的良性運轉(zhuǎn)和發(fā)展,不僅需要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的客體和內(nèi)容,更需要關(guān)注社會主體——人以及人的發(fā)展。見義勇為英雄行為不同于一般的道德行為在于行為本身的特殊性:面對災(zāi)難和險情,知難而上、舍生取義,用生命捍衛(wèi)正義或者延續(xù)生命,這種求“義”行為具有巨大的風(fēng)險性,行為的后果可能損害自身利益,可能影響個人生活、發(fā)展、生命乃至于家庭。他們?yōu)閲?、社會做出了巨大的貢獻,自己卻因此遭受到巨大犧牲,而保障他們的良好生存狀態(tài)和未來的發(fā)展是“以人為本”思想的最好體現(xiàn)。對見義勇為英雄的輿論支持、精神支持和物質(zhì)支持是對見義勇為英雄 “以人為本”人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。但是,在全國近30個省、市、自治區(qū)頒布的見義勇為獎勵保障條例中,堅持以精神鼓勵為主、物質(zhì)支持為輔”的立法原則,直接影響了見義勇為英雄的物質(zhì)支持體系的有效構(gòu)建,致使在見義勇為行為后,見義勇為英雄及其家屬往往會遇到醫(yī)療、工作、生活等方面的困難,成為在社會各類群體中的一個特殊的、困難的群體,這也是我們無法忽視的客觀事實。面對受傷致殘甚至獻出了寶貴生命的見義勇為英雄,強化他們的物質(zhì)支持力度,不僅可以解決見義勇為英雄面臨生存和發(fā)展的后顧之憂,而且可以鼓勵人們見義勇為,從而實現(xiàn)人性善的回歸,凈化社會空氣。實現(xiàn)高度的道德評價和有力的物質(zhì)支持有機結(jié)合,才能有效地消除目前見義不為的現(xiàn)象,激發(fā)更多的人踐行見義勇為英雄的行為。在堅持精神鼓勵的同時,強化物質(zhì)支持和保障,確立精神支持與物質(zhì)支持并重的原則,應(yīng)成為構(gòu)建見義勇為英雄物質(zhì)支持體系的前提和基礎(chǔ)。因為,見義勇為英雄的輿論支持隨著時間流逝,榮譽獎勵不能切實幫助他們解決生活中遇到的實際困難和問題,因此,建構(gòu)因見義勇為行為而致傷、致殘、致死的物質(zhì)支持體系,強化對見義勇為英雄的物質(zhì)支持力度,具有現(xiàn)實緊迫性和重大意義。
基于傳統(tǒng)文化思維方式的影響,以精神支持為主、物質(zhì)支持為輔的獎勵原則建立的見義勇為英雄的物質(zhì)保障制度必然不完善、不健全。在現(xiàn)實生活中,會導(dǎo)致對見義勇為英雄的物質(zhì)支持力度不夠。
⒈見義勇為英雄物質(zhì)保障長效機制缺失。在現(xiàn)實生活中,我們不乏看到這樣的典型事件,見義勇為英雄行為經(jīng)媒體報道后,鮮花與掌聲不絕于耳,在輿論媒體上掀起一陣褒揚的熱浪之后,隨著時間的流逝,政府、民眾、媒體對見義勇為英雄的關(guān)心、照顧、保護也就漸行漸遠(yuǎn),昔日的見義勇為英雄被“遺忘”和“冷落”了。大學(xué)生樊文彬于2003年勇斗歹徒,身中56顆散彈,造成高位截癱。2003年被評為山西陽泉市見義勇為一等獎,2006年被央視評為全國百姓英雄,成為他的母校師生和大家學(xué)習(xí)的榜樣。2004年4月需再次手術(shù),當(dāng)樊文彬一家因交不上高昂的醫(yī)療費,特別因無力籌措手術(shù)費用被醫(yī)院拒絕治療時,其母董風(fēng)華無奈之下向新聞媒體求助。山西日報以《見義勇為英雄生存尷尬,治療費用難籌被困在京》為題,再次對樊文彬一家予以關(guān)注,有關(guān)單位和社會各界相繼伸出援助之手,陽泉市有關(guān)單位為樊文彬辦理了《殘疾人證》和低保手續(xù)。目前,樊文彬家為兒子看病花費了近20萬元,這個普通的家庭因為四處借款已負(fù)債累累。大學(xué)生高富浪于2006年7月28日在北京交通大學(xué)學(xué)生組織的一次社會實踐活動中,勇救被河水困住的女隊友,終因體力不支被洶涌的黃河水吞噬。高富浪被北京市授予“見義勇為好市民”光榮稱號,并被教育部追授“全國優(yōu)秀大學(xué)生”榮譽稱號。英雄光環(huán)的背后是其父母老年喪子的無限哀傷和生活無依的拮據(jù)困境。2008年2月,高富浪的父母將其所救的隊友、活動組織者以及保險公司告上法庭,要求支付人身損害賠償。身負(fù)如此多的榮譽的高富浪父母,為要求支付人身損害賠償打這場官司,引起了人們對該案的極大關(guān)注,“英雄的父母該不該索賠”也成了人們談?wù)摰慕裹c。[12]保安員韋兆安于2003年12月27日晚路見歹徒街頭搶包,挺身而出,勇擒歹徒,卻被歹徒的同伙捅了三刀,昏迷不醒。經(jīng)醫(yī)院全力搶救和三次手術(shù)后,終于脫離危險。被評為珠海市“見義勇為”先進個人,并給予1萬元現(xiàn)金獎勵。2005年8月4日,由于家庭困難,沒有能力再繼續(xù)接受治療,從南寧市第九人民醫(yī)院大樓19樓一躍而下,結(jié)束了自己年僅25歲的生命。韋兆安以生命的代價警醒我們構(gòu)建見義勇為英雄的物質(zhì)保障長效機制已迫在眉睫。以上的典型案例說明,對社會而言,如果道德主體踐行高尚道德,其合法利益受到損失時,社會若不以制度化、體系化的形式予以補償,而較多地依賴于新聞傳媒、社會團體救助和社會道義的精神力量庇護,無疑是在暗示人們好心會帶來惡果,強化一種“抑善揚惡”的社會道德氛圍;對個人而言,社會主體在見義勇為前,考慮因救人可能導(dǎo)致的傷、殘、病、死以及因善行給自己和家人帶來的嚴(yán)重后果,只會增加個人踐行高尚道德的后顧之憂,甚至動搖、消解見義勇為信念。那些先行踐行社會道德的榜樣的合法權(quán)益得不到保障,直接會導(dǎo)致人們對榜樣學(xué)習(xí)興趣的下降甚至拒絕學(xué)習(xí)。
⒉見義勇為英雄的物質(zhì)支持制度不完善。見義勇為英雄是中華民族傳統(tǒng)美德的繼承者和發(fā)揚者,是社會主義精神文明的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,是中華民族的驕傲和自豪,是全體公民學(xué)習(xí)的榜樣。見義勇為者匡扶正義、拔刀相助的崇高精神,不僅有助于維護社會正義,也有助于提高國民的精神文明層次。因此,弘揚見義勇為精神是社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)之一。社會文化領(lǐng)域的宣傳教育和對見義勇為英雄的物質(zhì)權(quán)益保障是直接影響弘揚見義勇為精神的重要因素。對見義勇為英雄物質(zhì)權(quán)益的保障,直接關(guān)系到見義勇為英雄宣傳教育的實施效果。一個完善的見義勇為英雄的物質(zhì)保障機制,不僅可以保護見義勇為英雄的生存和發(fā)展,而且是對社會道德和社會良心的保護。然而,在社會生活中,對見義勇為英雄的物質(zhì)支持疲軟的根源就在于見義勇為損害救濟義務(wù)的制度安排。根據(jù)近30個省、市、自治區(qū)《見義勇為獎勵和保障條例》以及地方條例的規(guī)定,見義勇為人損害物質(zhì)權(quán)益的救濟主體是加害人、受益人、社會保險機構(gòu),所在單位、見義勇為基金組織。損害救濟的順序通常是,第一,由加害人依法承擔(dān);第二,由受益單位、受益人資助;第三,由社會保險機構(gòu)按照規(guī)定支付;第四,由所在單位資助;第五,由行為發(fā)生地的見義勇為基金組織從見義勇為基金中支付。[13]這種損害救濟制度有一定的合理性,但是見義勇為損害物質(zhì)支持制度更大的弊端是對見義勇為英雄的物質(zhì)支持體現(xiàn)了以民事法律關(guān)系為基礎(chǔ),企事業(yè)為主體,社會參與的原則,導(dǎo)致《見義勇為獎勵和保障條例》在經(jīng)濟獎勵、工傷待遇、生活救濟等方面進行的規(guī)定和保障在執(zhí)行過程中往往因為加害人無錢支付,受益人不愿補償,單位效益不好,很難落實。而且見義勇為基金的數(shù)量不足、補給有限。因此,調(diào)整見義勇為英雄的社會支持原則,改革見義勇為英雄的物質(zhì)支持制度,讓國家成為見義勇為英雄的物質(zhì)支持主體是強有力的見義勇為英雄社會支持的保障。
⒊見義勇為英雄物質(zhì)保障制度的特殊意義。目前,見義勇為英雄的物質(zhì)支持和保障,依據(jù)的是現(xiàn)行的有關(guān)法律以及《見義勇為獎勵和保障相關(guān)條例》,但是,現(xiàn)實當(dāng)中一些社會成員的物質(zhì)社會保障有力,而另一些社會成員的物質(zhì)社會保障卻乏力,嚴(yán)重?fù)p害了公平、平等的價值理念。比如:《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》等并未規(guī)定國家機關(guān)工作人員有廣泛的保護國家、集體、他人利益的法定義務(wù)。但是,對國家機關(guān)工作人員見義勇為,為保護國家、集體和人民利益,勇于同違法犯罪行為作斗爭,使自己受到傷害的,一般情況下作為公傷,享受公費醫(yī)療或醫(yī)療保險待遇,致殘可以得到補助或撫恤,其家屬也可得到撫恤,保障主體范圍僅適用于國家工人員;《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第8條第(8)項規(guī)定:企業(yè)職工從事?lián)岆U、救災(zāi)、救人等維護國家、社會、公眾利益的活動致殘或死亡,應(yīng)認(rèn)定為工傷,并因此享受工傷保險待遇,死亡者的家屬可得到死亡賠償金;致殘者可得到補助或撫恤,其家屬也可得到撫恤。但這里的主體僅限于企業(yè)職工。但是,在社會實踐中,大量非國家工作人員和非企業(yè)職工的見義勇為英雄致傷、致殘、致死該如何補償,現(xiàn)行行政法律法規(guī)中則找不到相關(guān)明確的規(guī)定,補償?shù)某绦?、機構(gòu)不明。當(dāng)見義勇為英雄的物質(zhì)支持凸顯出明顯的特殊主義,而非普遍主義時,尤其是青壯年的見義勇為者大多是家庭的希望和經(jīng)濟支柱,如何建立保證未就業(yè)的見義勇為人員特別是青年大學(xué)生的物質(zhì)支持體系,構(gòu)建統(tǒng)一、平等、有效的見義勇為獎勵和物質(zhì)保障條例就成為重大的現(xiàn)實需求。
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