■ 張安山

華東野戰(zhàn)軍是如何管理戰(zhàn)場(chǎng)繳獲的

■ 張安山

解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入1947年，華東野戰(zhàn)軍為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模逐步擴(kuò)大、作戰(zhàn)消耗急劇增加、解放區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重的形勢(shì)和任務(wù)，注重強(qiáng)化整體觀(guān)念，著力打破山頭主義、本位主義、游擊主義。其中一個(gè)很重要的方面，就是把戰(zhàn)場(chǎng)繳獲的高度集中和統(tǒng)一管理，視為 “關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、革命成敗的重大問(wèn)題”，把對(duì)上隱瞞、私自處理、不服從統(tǒng)一調(diào)劑，甚至隨意破壞等各自為政和放任自流的行為，視為必須堅(jiān)決糾正的 “無(wú)政府主義與無(wú)紀(jì)律狀態(tài)”。

陳毅一再?gòu)?qiáng)調(diào)要集中統(tǒng)一管理戰(zhàn)場(chǎng)繳獲

1947年1月2日至20日的魯南戰(zhàn)役，殲敵5.3萬(wàn)余人，包括全部美械裝備的第一快速縱隊(duì)。魯南戰(zhàn)役的主要繳獲有坦克24輛，榴彈炮、野炮、山炮89門(mén)，汽車(chē)474輛。但在戰(zhàn)場(chǎng)繳獲中也出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象，造成了不少本應(yīng)避免的損失。

魯南戰(zhàn)役結(jié)束后，山東野戰(zhàn)軍、華中野戰(zhàn)軍和山東軍區(qū)部隊(duì)合編為華東野戰(zhàn)軍，陳毅任司令員兼政治委員。在隨即召開(kāi)的野戰(zhàn)軍干部會(huì)議上，陳毅要求部隊(duì)要一面打仗一面建設(shè)，重點(diǎn)是強(qiáng)化整體觀(guān)念：

“基于過(guò)去分散作戰(zhàn)環(huán)境所產(chǎn)生的山頭主義，基于過(guò)去強(qiáng)調(diào)獨(dú)立堅(jiān)持自給自足所產(chǎn)生的本位主義，基于過(guò)去強(qiáng)調(diào)分散游擊所產(chǎn)生的游擊主義，便成為今天進(jìn)行大規(guī)模作戰(zhàn)的障礙。

“現(xiàn)今大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)一面要靠后方兵工生產(chǎn)的支持，一面要靠戰(zhàn)場(chǎng)上的繳獲，特別是某些器材尚不是我們的生產(chǎn)自給條件所能解決的，更要靠戰(zhàn)場(chǎng)繳獲補(bǔ)充?，F(xiàn)在的情況是，我軍連續(xù)勝利，繳獲極大，如彈藥、電料、糧食、衛(wèi)生器材等，每每堆積如山，但實(shí)際上有計(jì)劃保管、整理、分配則很差，把第一次戰(zhàn)斗繳獲的糧彈運(yùn)用于第二次戰(zhàn)斗則很差，把這個(gè)兵團(tuán)繳獲有余的糧彈調(diào)劑到另一個(gè)兵團(tuán)則困難重重，把主力兵團(tuán)的彈藥器材向地方兵團(tuán)調(diào)劑則尚要經(jīng)過(guò)各種障礙，始能勉強(qiáng)實(shí)行。

“某些同志把自己部隊(duì)的繳獲看成是自己個(gè)人的本領(lǐng)高強(qiáng)所發(fā)的洋財(cái)，看成為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，因而只承認(rèn)他自己有處置的自由，不同意黨與高級(jí)司令部的處理辦法；當(dāng)黨提出有計(jì)劃分配這些勝利品時(shí)，他們便認(rèn)為侵犯了他個(gè)人的權(quán)利，雖不會(huì)公然反抗，但他們不是勉強(qiáng)執(zhí)行便是把一些損壞的器材交上來(lái)，自己留用最好的最新的。當(dāng)他們不高興時(shí)，甚至發(fā)展到不愿交給上級(jí)和別人，他們寧肯痛快地加以破壞。

“照這些同志的辦法干下去，自然造成我軍繳獲愈多，破壞也愈大，不了解一切繳獲妥善保管既可以進(jìn)行連續(xù)戰(zhàn)斗，又可以調(diào)劑到各兵團(tuán)（包括自己在內(nèi)）；既可以加強(qiáng)各部隊(duì)給敵人以新的更大打擊，還可以減輕人民的負(fù)擔(dān)，更可以加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的支持能力?，F(xiàn)在到了以嚴(yán)格辦法來(lái)終止這種破壞行為的時(shí)候了?！?/p>

1947年2月23日，萊蕪戰(zhàn)役勝利結(jié)束。在3月召開(kāi)的華東野戰(zhàn)軍第一次政治工作會(huì)議上，陳毅進(jìn)一步分析和批評(píng)了本位主義，強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的重要性，并再次指出在對(duì)待戰(zhàn)場(chǎng)繳獲上存在的問(wèn)題：“現(xiàn)在有些部隊(duì)打埋伏、隱瞞等，就是對(duì)整個(gè)時(shí)局不認(rèn)識(shí)，障礙整個(gè)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展，把有用之物，置之無(wú)用之地，而不給沒(méi)有的部隊(duì)，在客觀(guān)（上）是幫助敵人的，因此要加強(qiáng)集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌統(tǒng)支。”

1947年3月，華東野戰(zhàn)軍政治部下發(fā)《關(guān)于目前整訓(xùn)政治工作要點(diǎn)指示》：“愛(ài)護(hù)公物勝利品，反對(duì)破壞行為，堅(jiān)持集中統(tǒng)一性，反對(duì)自由處理，私相授受……務(wù)使每個(gè)指戰(zhàn)員懂得，破壞與浪費(fèi)一顆子彈、一粒糧食、一件勝利品，即是對(duì)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)中國(guó)人民的犯罪，破壞與浪費(fèi)愈大，對(duì)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)前途的影響也就愈大?！?/p>

1947年5月，華東野戰(zhàn)軍取得了孟良崮戰(zhàn)役的勝利。在月底召開(kāi)的華東野戰(zhàn)軍團(tuán)以上干部會(huì)議上，陳毅重點(diǎn)講了山東戰(zhàn)局及軍隊(duì)建設(shè)問(wèn)題，并再次強(qiáng)調(diào)勝利品的處理應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一和公平合理。

陳毅說(shuō)：健全整體觀(guān)念，集中統(tǒng)一，反對(duì)分散主義，強(qiáng)調(diào)愛(ài)惜人力物力，兩個(gè)月來(lái)有進(jìn)步，開(kāi)始有人注意，比較主動(dòng)了。但還不夠，還有許多嚴(yán)重現(xiàn)象，所以重新提出，不能馬虎下去，淡漠下去?！暗谝?，打掃戰(zhàn)場(chǎng)不注意，以流血換來(lái)的勝利品不能悉數(shù)收集，作下次戰(zhàn)爭(zhēng)之用。六縱隊(duì)某團(tuán)搞到二十多萬(wàn)發(fā)七九子彈，應(yīng)獎(jiǎng)以一功。一個(gè)小小的物件都要撿回來(lái)，它甚至是無(wú)價(jià)之寶，要指定部隊(duì)打掃戰(zhàn)場(chǎng)。第二，打掃戰(zhàn)場(chǎng)之后，要確實(shí)報(bào)告數(shù)目。本來(lái)繳獲很多，總要報(bào)少一些，存心不良。要求忠實(shí)，不要按級(jí)說(shuō)謊，不要怕調(diào)走了……”

1947年底，陳毅奉命到中央開(kāi)會(huì)，在晉綏對(duì)敵斗爭(zhēng)工作會(huì)議上，應(yīng)邀作了華東一年來(lái)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)總結(jié)報(bào)告。其中講道：“魯南戰(zhàn)役時(shí)，繳獲敵人快速縱隊(duì)的軍需品，價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元，足夠華野五個(gè)月用，但破壞不堪。華東消滅敵人近五十個(gè)旅，至少可裝備二十個(gè)旅，但現(xiàn)在炮仍不夠用，這與本位主義有關(guān)?！薄扒胺降睦U獲能解決很大的問(wèn)題。繳獲的糧食不少，結(jié)果變成額外的消耗與浪費(fèi)。我們有兩萬(wàn)多匹馬，卻連拖炮的馬都不夠用。這樣的仗我們是打不起的?！?/p>

戰(zhàn)斗中所有繳獲，不管是一針一線(xiàn)、一絲一毫，均應(yīng)歸公

1948年5月，華東野戰(zhàn)軍頒布《處理繳獲物資暫行條例》。6月進(jìn)行了修訂補(bǔ)充?！缎掠喬幚砝U獲物資暫行條例》與《各級(jí)繳獲物資處理委員會(huì)組織簡(jiǎn)則》一并下發(fā)部隊(duì)。

《新訂處理繳獲物資暫行條例》，對(duì)如何理解和執(zhí)行“一切繳獲要?dú)w公”進(jìn)行了明確界定：“所謂‘一切’系指繳獲品中不論大小、多少、貴賤、整批的或零星的、完整的或殘缺的，也不應(yīng)分是武器與彈藥、金錢(qián)、器皿、衣服、鞋襪或日用品、食物等等，凡是該次戰(zhàn)斗中所有繳獲，不管是一針一線(xiàn)、一絲一毫，均應(yīng)歸公。所謂‘歸公’即是歸給黨歸給人民，具體說(shuō)來(lái)，是歸給中國(guó)人民解放軍總司令部，總政治部，而交由野戰(zhàn)軍司令部和政治部代表總部統(tǒng)一處理。”“可能有人會(huì)說(shuō)：‘做得太過(guò)分了?！@種說(shuō)法是不妥當(dāng)?shù)?。我們部?duì)在處理繳獲物資問(wèn)題上，存在著嚴(yán)重的無(wú)政府主義、無(wú)紀(jì)律的狀態(tài)，如果不嚴(yán)格，就無(wú)法將這些壞現(xiàn)象糾正過(guò)來(lái)。同時(shí)，‘大’與‘小’的界限是很難劃分的，無(wú)法規(guī)定哪些是小的東西，而且這樣一來(lái)，就替無(wú)政府主義與破壞紀(jì)律的專(zhuān)家們，大開(kāi)方便之門(mén)，助長(zhǎng)他們破壞繳獲歸公的制度?！?/p>

為了切實(shí)嚴(yán)格、徹底地執(zhí)行一切繳獲歸公，《新訂處理繳獲物資暫行條例》將戰(zhàn)場(chǎng)上的各種繳獲物資進(jìn)行了周密細(xì)致的分類(lèi)，特別是對(duì)軍用物資和日用必需品、辦公用品劃分得更為詳盡：第一類(lèi)：金錢(qián)——蔣幣、關(guān)金、美鈔、銀圓、金條、金磚、金銀首飾器皿、珍珠以及我解放區(qū)各種鈔票；第二類(lèi)：糧食及食油、食鹽；第三類(lèi)：武器彈藥；第四類(lèi)：軍用物資；第五類(lèi)：圖書(shū)檔案；第六類(lèi)：日用必需品及辦公用品；第七類(lèi)：食品；第八類(lèi)：娛樂(lè)工具；第九類(lèi)：零星貴重物品；第十類(lèi)：其他物資。

《新訂處理繳獲物資暫行條例》明確規(guī)定：“繳獲第一類(lèi)物資，不得動(dòng)用分毫，一律上交到野戰(zhàn)軍，作為財(cái)經(jīng)收入，抵補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。”

對(duì)繳獲物資的分配權(quán)限和處理原則，《新訂處理繳獲物資暫行條例》規(guī)定：“繳獲物資分配處理的最高權(quán)限，屬于野戰(zhàn)軍司令部和政治部。任何參戰(zhàn)部隊(duì)，均只有收集、登記、保管之權(quán)，按級(jí)上報(bào)，候指示到來(lái)照章處理。分配的原則不是平均的每人一份，更不是誰(shuí)搞到就歸誰(shuí)，而是根據(jù)分配物品的多寡、貴賤及該部隊(duì)、該同志的功績(jī)與實(shí)際需要來(lái)決定?！薄案鲉挝环峙鋺?yīng)得之繳獲品時(shí)，應(yīng)通過(guò)戰(zhàn)士委員會(huì)來(lái)討論，避免干部包辦及捷手先得的現(xiàn)象，以昭公允?！薄叭缥唇?jīng)批準(zhǔn)取用繳獲物資者，除按具體情況檢查責(zé)任外，并須照數(shù)扣發(fā)應(yīng)供給之該項(xiàng)物資，甚至在一定期限內(nèi)停發(fā)該項(xiàng)物資以示懲處?！?/p>

在繳獲物資的分配問(wèn)題上，《新訂處理繳獲物資暫行條例》還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了這樣一點(diǎn)：“各級(jí)干部，各級(jí)政工人員及共產(chǎn)黨員，應(yīng)該使每個(gè)戰(zhàn)士懂得在分配繳獲品時(shí)，可能有不夠分配的現(xiàn)象，以及在緊張情況下難以及時(shí)分配或分配處理不夠妥當(dāng)，但不能因此借口反對(duì)繳獲歸公，更不能因此故意遺棄或損壞戰(zhàn)利品。但如發(fā)現(xiàn)各級(jí)接收分配機(jī)關(guān)接收人員有貪污舞弊行為時(shí)（其原有私人財(cái)產(chǎn)必須切實(shí)登記），則任何人員均可提出控告。各級(jí)接收分配機(jī)關(guān)，必須大公無(wú)私，廉潔奉公，所有接收分配物品，必須定期公布，手續(xù)清楚。如有貪污舞弊、個(gè)人感情、私相授受，或者保管不嚴(yán)，致使繳獲物資遭受損失，均是破壞革命紀(jì)律的行為，應(yīng)該受到制裁?！?/p>

《新訂處理繳獲物資暫行條例》要求：“部隊(duì)出發(fā)前，作戰(zhàn)斗動(dòng)員時(shí)，進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律教育，強(qiáng)調(diào)一切繳獲歸公，不作任何破壞；交代作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)應(yīng)將收集敵人物資列入戰(zhàn)斗任務(wù)之一；部署戰(zhàn)斗時(shí)，應(yīng)將打掃戰(zhàn)場(chǎng)任務(wù)及其負(fù)責(zé)的指揮員，記入命令之內(nèi)，戰(zhàn)斗結(jié)束時(shí)立即在戰(zhàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。遇有本位主義，破壞專(zhuān)家，亂抓一把，私自打埋伏，不肯移交接收機(jī)關(guān)以至爭(zhēng)奪接收物資等現(xiàn)象，有權(quán)立即予以糾正和處理?！薄霸诿看螒?zhàn)役中，繳獲物資處理委員會(huì)與財(cái)、供、軍械、兵站等機(jī)關(guān)，應(yīng)調(diào)集大批干部組織繳獲工作隊(duì)，配屬必要武裝，跟著指揮所行動(dòng)，一俟戰(zhàn)斗結(jié)束，立即進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)（攻占城市立即進(jìn)城），統(tǒng)一分頭搜索與收集繳獲物資。”

對(duì)攻占城市后的繳獲工作，《新訂處理繳獲物資暫行條例》專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了明確：“除留城防部隊(duì)駐在城內(nèi)，并派出武裝看管倉(cāng)庫(kù)、工廠(chǎng)，等待繳委會(huì)接替外，其他攻城部隊(duì)?wèi)?yīng)撤離城廂，并對(duì)城防部隊(duì)進(jìn)行教育，防止亂抓一把的現(xiàn)象；城防司令部派出武裝糾察巡視全城，以維護(hù)紀(jì)律；不論在城市或野外村落，凡前往參加收集勝利品之人員，必須佩戴縱隊(duì)以上繳委會(huì)之臂章，否則可加（以）拒絕與檢舉。”

《新訂處理繳獲物資暫行條例》還規(guī)定了對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)繳獲工作的獎(jiǎng)懲辦法。獎(jiǎng)勵(lì)辦法分為八項(xiàng)：“口頭表?yè)P(yáng)、登報(bào)表?yè)P(yáng)并通令、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)予模范稱(chēng)號(hào)并攝影、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、頒發(fā)人民英雄獎(jiǎng)?wù)??！?/p>

懲處分為八個(gè)條款：“1.戰(zhàn)斗中發(fā)洋財(cái)，隱瞞歸私，破壞繳獲歸公制度者；2.留多報(bào)少，留貴報(bào)賤，本位主義，不顧大局者；3.爭(zhēng)奪繳獲品，企圖虛報(bào)冒賣(mài)者；4.借口情況緊急或其他原因，有意遺棄勝利品，或不經(jīng)批準(zhǔn)，亂用繳獲物資者；5.從個(gè)人狹隘利益出發(fā)，毀壞勝利品者；6.不重視繳獲工作，空洞地發(fā)號(hào)施令，不負(fù)責(zé)支持繳獲工作人員，不注意組織此項(xiàng)工作與領(lǐng)導(dǎo)，致使工作遭受損失者；7.干部不能以身作則，致令所屬單位執(zhí)行繳獲歸公不力者；8.貪污浪費(fèi)繳獲品或保管不力致繳獲品遭受損失者?！?/p>

懲處辦法分為九項(xiàng)：“批評(píng)、警告、降職、扣發(fā)物資、禁閉、撤職、勞役、開(kāi)除軍籍、極刑?！薄叭缦倒伯a(chǎn)黨員，因破壞繳獲歸公制度，受行政上嚴(yán)重處分，多方教育，仍不改過(guò)者，應(yīng)予適當(dāng)黨紀(jì)處分?！?/p>

豫東戰(zhàn)役后的繳獲總結(jié)

《新訂處理繳獲物資暫行條例》頒布不久，豫東戰(zhàn)役便打響了。豫東戰(zhàn)役亦稱(chēng)開(kāi)封睢杞戰(zhàn)役。1948年7月6日，豫東戰(zhàn)役勝利結(jié)束。

9月，第三縱隊(duì)總結(jié)上報(bào)了《開(kāi)封戰(zhàn)役繳獲工作情況》：“一般尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違犯政策的現(xiàn)象，但缺點(diǎn)仍很多。……故下次戰(zhàn)役對(duì)政策紀(jì)律之保證和一切繳獲歸公問(wèn)題之執(zhí)行誠(chéng)一艱巨任務(wù)。”

11月，第四縱隊(duì)總結(jié)上報(bào)了《豫東戰(zhàn)役執(zhí)行一切繳獲歸公的總結(jié)報(bào)告》：

“豫東戰(zhàn)役中，我縱首次執(zhí)行了前委頒布的新訂繳獲歸公條例。在執(zhí)行過(guò)程中，一方面表現(xiàn)了許多干部及廣大士兵在土改三查的基礎(chǔ)上，徹底地、忠實(shí)地執(zhí)行了這個(gè)條例，獲得了成績(jī)，出現(xiàn)了不少模范事例；另一方面表現(xiàn)了少數(shù)干部中存在著對(duì)政策紀(jì)律不重視，違反高度集中統(tǒng)一原則的傾向。我們對(duì)這些傾向展開(kāi)了批判與斗爭(zhēng)，以保證政策紀(jì)律的貫徹。

“首先是打通負(fù)責(zé)干部的集中統(tǒng)一思想。把處理權(quán)從腦子里交出來(lái)，三十六團(tuán)在這方面比較重視。團(tuán)委于6月13日召開(kāi)營(yíng)以上軍政干部會(huì)議學(xué)習(xí)政策，專(zhuān)門(mén)對(duì)繳獲歸公問(wèn)題進(jìn)行討論。會(huì)上提出，大家不但要反映下面的各種見(jiàn)解，并要本著研究精神提出自己的疑問(wèn)。于是大家熱烈發(fā)言，提出目前干部許多的看法，如：省得麻煩，索性不叫戰(zhàn)士拿；如果什么都要交，那破壞性會(huì)更大，比過(guò)去不交公的損失更大。對(duì)處理權(quán)限，認(rèn)為野政的條例太機(jī)械，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)范圍也沒(méi)有等。也提出了許多戰(zhàn)士的問(wèn)題，如強(qiáng)調(diào)合理分配，不強(qiáng)調(diào)交公，認(rèn)為上級(jí)無(wú)法貫徹，怕做傻瓜，對(duì)第一次處理抱觀(guān)望態(tài)度，對(duì)上級(jí)不信任，算舊賬等。接著逐步搞通了大家的集中統(tǒng)一思想……由于三十六團(tuán)特別注意打通負(fù)責(zé)干部的集中統(tǒng)一思想，事前糾正了無(wú)政府無(wú)紀(jì)律的傾向，因此該團(tuán)此次執(zhí)行繳獲歸公也最有成績(jī)。

“黨內(nèi)黨外的動(dòng)員教育。部隊(duì)南渡后，各單位即根據(jù)縱政所發(fā)的繳獲歸公教材在黨內(nèi)黨外進(jìn)行教育，如三十六團(tuán)×連在第一天學(xué)習(xí)繳獲歸公問(wèn)題時(shí)，一個(gè)排長(zhǎng)說(shuō)，自己是什么東西都不要，但對(duì)戰(zhàn)士就難保證了。另一個(gè)排長(zhǎng)說(shuō)，我們?cè)谶@里討論繳獲歸公，上級(jí)在討論怎樣發(fā)洋財(cái)吧。連隊(duì)干部知道自己連里，特別是干部對(duì)政策紀(jì)律的觀(guān)念是相當(dāng)差的，這次下定決心要學(xué)習(xí)它，三四天的強(qiáng)行軍中，開(kāi)了黨內(nèi)外干部、戰(zhàn)士會(huì)議和上課共九次之多。

“接到上級(jí)頒發(fā)的入城守則時(shí)，天黑了還用電筒照亮了宣讀給部隊(duì)聽(tīng)，并當(dāng)場(chǎng)指定排干部負(fù)責(zé)教育排里的同志，要大家把守則背熟。六班長(zhǎng)說(shuō)：開(kāi)頭對(duì)交公思想弄不通，哪里一包香煙也要交了，經(jīng)過(guò)開(kāi)了許多會(huì)，就知道這是紀(jì)律，大家一定要執(zhí)行。三排長(zhǎng)、三排副幾次表示：到戰(zhàn)場(chǎng)上搞包香煙，上級(jí)沒(méi)有批準(zhǔn)也不吃了。

“在執(zhí)行一切繳獲歸公政策中，主要障礙是部分干部思想上嚴(yán)重的無(wú)政府無(wú)紀(jì)律傾向，為滿(mǎn)足個(gè)人的或本單位的利益，而不顧上級(jí)的指示，不顧集體與人民的利益。

“對(duì)待無(wú)政府無(wú)紀(jì)律的思想傾向，我們展開(kāi)了思想斗爭(zhēng)?！痢痢翀F(tuán)開(kāi)排以上干部會(huì)議進(jìn)行教育。三個(gè)教導(dǎo)員都反映：太呆板，太機(jī)械了，行不通。于是團(tuán)委又到各營(yíng)去開(kāi)會(huì)，還是不成功，很多干部是反對(duì)的。以后團(tuán)委召集教導(dǎo)員來(lái)研究新訂條例，三個(gè)教導(dǎo)員思想不通，認(rèn)為條例是死的，可以機(jī)動(dòng)的。團(tuán)委又到各營(yíng)召開(kāi)營(yíng)委擴(kuò)大會(huì)議，要求各營(yíng)委檢討個(gè)人對(duì)交公的態(tài)度和執(zhí)行情況，結(jié)果又不成功，大家避開(kāi)這個(gè)題目不談，變成對(duì)交公條例發(fā)表意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)不歸公。團(tuán)委又繼續(xù)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，請(qǐng)師部王副政委來(lái)，大家還是不檢討，強(qiáng)調(diào)客觀(guān)困難。三個(gè)教導(dǎo)員說(shuō)：唱高調(diào)，啃教條。沒(méi)有一個(gè)檢討自己，這次會(huì)議又不成功。最后我們到×××團(tuán)參加總結(jié)會(huì)議，會(huì)后把三個(gè)教導(dǎo)員留下開(kāi)會(huì)，半夜才承認(rèn)錯(cuò)誤。于是團(tuán)委召開(kāi)軍政干部大會(huì)，會(huì)上嚴(yán)肅批評(píng)了三個(gè)營(yíng)委書(shū)記。8月8號(hào)開(kāi)過(guò)會(huì)，9號(hào)就全部送上。第二天把沒(méi)有上交的東西全部交上。

“特務(wù)團(tuán)也有自行處理的，會(huì)后即布置重交?！翣I(yíng)在動(dòng)員大會(huì)上，教導(dǎo)員首先檢討過(guò)去營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繳獲物資自行處理是非法的錯(cuò)誤的，同時(shí)對(duì)縱隊(duì)委擴(kuò)大會(huì)議精神作了傳達(dá)?！吝B干部聽(tīng)了教導(dǎo)員的動(dòng)員報(bào)告，回到連里都自動(dòng)將繳獲物資整理歸公，正副連長(zhǎng)一回連就解背包，把過(guò)去營(yíng)部同意發(fā)給的襯衣、鞋子交公。戰(zhàn)士們看到干部忙著交東西，也都解背包，脫襯衣，紛紛交公。

“思想教育工作的主要弱點(diǎn)：提高團(tuán)以上干部的政策紀(jì)律觀(guān)念不夠。有些師團(tuán)干部沒(méi)有好好研究新訂的繳獲歸公條例。如×師有些師團(tuán)干部越權(quán)處理繳獲品。甚至在縱隊(duì)總結(jié)戰(zhàn)役大會(huì)上說(shuō)：不解決干部困難怎么辦呢？如不批給他，將來(lái)還要公家買(mǎi)，羊毛還是出在羊身上；按條例來(lái)說(shuō)是違背了，但政策沒(méi)有違背，違背的是手續(xù)，對(duì)取給于敵，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，解決部隊(duì)困難的原則沒(méi)有違背。

“最嚴(yán)重的傾向是×師、師政及該師各團(tuán)，越權(quán)批發(fā)鋼筆、手表、各種衣褲、各種鞋子及日用品等，好的留下，破爛的交上，師政并批準(zhǔn)四個(gè)團(tuán)營(yíng)干部用金星筆換下派克筆。該師一個(gè)政指寫(xiě)信給縱隊(duì)反映：我們接到師部的公布表，沒(méi)有辦法在戰(zhàn)士面前讀下去。

“在全縱豫東戰(zhàn)役總結(jié)大會(huì)上，對(duì)×師×××同志及一些團(tuán)級(jí)干部越權(quán)處理繳獲品的問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，并責(zé)令其重新上交。

“這次執(zhí)行繳獲歸公紀(jì)律的收獲，不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)方面，上交至縱隊(duì)的物資，不論大小、貴賤、新舊、破整，從貴重物品金錢(qián)、貨幣，以至1張8開(kāi)的白紙，1根小縫衣針，總共有20余種，1萬(wàn)余件。更主要的收獲是在思想方面，提高了部隊(duì)的政策觀(guān)念、整體觀(guān)念與集中統(tǒng)一思想，打擊了無(wú)政府無(wú)紀(jì)律的思想傾向。繳獲物品上交中，大部分同志都很自覺(jué)、認(rèn)真、愉快?！?/p>

淮海戰(zhàn)役中對(duì)繳獲物資的使用和管理

淮海戰(zhàn)役期間，作戰(zhàn)規(guī)模和作戰(zhàn)消耗更大，繳獲物資的品種和數(shù)量也更多，對(duì)繳獲物資的認(rèn)真收集和集中處理顯得更為重要。

1948年12月1日徐州解放。繳獲的大量彈藥物資，劃撥華野部隊(duì)各種炮彈約5.5萬(wàn)發(fā)，子彈約520萬(wàn)發(fā)，炸藥5萬(wàn)公斤，電話(huà)線(xiàn)40千米，防毒面具750具；調(diào)撥中原野戰(zhàn)軍子彈120余萬(wàn)發(fā)，炮彈30發(fā)，汽油10桶，對(duì)戰(zhàn)役全勝起到了重要的保障作用。

1949年1月9日，華東野戰(zhàn)軍即將全殲從徐州撤退的杜聿明集團(tuán)，淮海戰(zhàn)役已經(jīng)接近尾聲。根據(jù)新的戰(zhàn)場(chǎng)情況，華野及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)戰(zhàn)地接收工作的紀(jì)律和秩序的訓(xùn)令》：

“敵人在徐州基地的家當(dāng)，許多重要的裝備、武器、器材、工具能帶能運(yùn)的都在這里，許多技術(shù)人才，不能飛走的也都逃在這里，被我們包圍在里面，因此必須有紀(jì)律、有組織、有秩序地進(jìn)行戰(zhàn)后戰(zhàn)地接收與清查工作，全軍都要極端重視與幫助這一工作，并共同維護(hù)接收工作的紀(jì)律與秩序。

“敵人來(lái)不及破壞的固然不能破壞，敵人未全破壞還可修好的亦不能加深破壞，特別要嚴(yán)格禁止各部汽車(chē)員工，私自拆汽車(chē)零件。如果敵人已經(jīng)破壞，也要移到一定地點(diǎn)，經(jīng)繳委會(huì)的審查確定后，始能有計(jì)劃地拆卸，其中貴重零件交由繳委會(huì)統(tǒng)一保管。

“此次繳獲物資，各兵團(tuán)各縱在規(guī)定范圍內(nèi)自行補(bǔ)充或因避免敵機(jī)轟炸破壞而先行疏散臨時(shí)保管的，必須如數(shù)確實(shí)地向戰(zhàn)地接收委員會(huì)報(bào)告，接收委員會(huì)接收后，經(jīng)過(guò)整理登記統(tǒng)計(jì)提出處理意見(jiàn)，報(bào)野司決定分發(fā)處理與統(tǒng)一調(diào)劑補(bǔ)充參戰(zhàn)或未參戰(zhàn)部隊(duì)。

“為了在這次戰(zhàn)地接收中真正給全軍以有用的補(bǔ)充，減少損失，必須實(shí)行即收即運(yùn)即管即整即報(bào)，這就是說(shuō)，戰(zhàn)斗一結(jié)束，立即派人清查接收所有接收物資，立即運(yùn)到安全地帶，交指定倉(cāng)庫(kù)集中保管，倉(cāng)庫(kù)立即著手整理，將能用的、待修的、送后方的，分別統(tǒng)計(jì)存放，及時(shí)上報(bào)。

“至于打掃戰(zhàn)場(chǎng)、運(yùn)送傷俘、掩埋敵尸、清理我軍借用民間器材及敵人搶用民間器材，調(diào)查人民損失辦理救濟(jì)善后等人員，應(yīng)在收集繳獲之后，方得進(jìn)入戰(zhàn)地，以免混亂。為避免部隊(duì)間相互爭(zhēng)奪勝利品影響團(tuán)結(jié)，各部隊(duì)在本作戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)的繳獲，自行看管上交，不準(zhǔn)向其他部隊(duì)作戰(zhàn)地區(qū)搜繳東西，嚴(yán)格禁止相互爭(zhēng)搶勝利品的現(xiàn)象。”■