各區(qū)縣人代會(huì)做出“減法”與“加法”

1月中下旬，各區(qū)縣人代會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。與往年相比，大會(huì)會(huì)風(fēng)更為簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)，充分貫徹了中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的措施要求。同時(shí)，各區(qū)縣人大結(jié)合實(shí)際，在會(huì)議開(kāi)法上做文章。

徐匯區(qū)在會(huì)務(wù)安排上做“減法”，縮減開(kāi)支，精簡(jiǎn)高效。大會(huì)會(huì)期由三天半壓縮至三天；會(huì)場(chǎng)外的彩旗氣球、會(huì)場(chǎng)內(nèi)的花草不見(jiàn)了；人大常委會(huì)工作報(bào)告不再照文宣讀，而是擇取重點(diǎn)，精簡(jiǎn)至30分鐘；簡(jiǎn)報(bào)不再刊登區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)講話等。在服務(wù)工作上做“加法”，通過(guò)細(xì)致周到的服務(wù)，保障人大代表積極履職，為民進(jìn)言，發(fā)揮代表主體作用。簡(jiǎn)報(bào)中，盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發(fā)言；引導(dǎo)代表將精彩的審議發(fā)言直接轉(zhuǎn)化為書面意見(jiàn)；涉及市級(jí)單位辦理的意見(jiàn)通過(guò)列席的市人大代表轉(zhuǎn)化為提交市人代會(huì)的代表書面意見(jiàn)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)文旅融合、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃等專題審議上，留出更多時(shí)間讓代表發(fā)言，增強(qiáng)代表與分管區(qū)長(zhǎng)的互動(dòng)，讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多地聽(tīng)到代表的真知灼見(jiàn)；網(wǎng)上微博發(fā)布大會(huì)信息、網(wǎng)友互動(dòng)討論多了。

楊浦區(qū)人代會(huì)上新增三場(chǎng)專題詢問(wèn)會(huì)。分別以2013年預(yù)算（草案）編制、社會(huì)管理和民生工作為主題，同時(shí)舉行專題詢問(wèn)會(huì)。代表們按意愿分別參加會(huì)議，結(jié)合審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，積極向區(qū)政府及其職能部門提出問(wèn)題。大會(huì)期間舉行專題詢問(wèn)會(huì)是會(huì)議開(kāi)法上的創(chuàng)新。代表和政府職能部門事先都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，做到了提問(wèn)直奔主題，回答簡(jiǎn)明扼要，有利于保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地促進(jìn)政府工作。

閔行區(qū)充分利用新媒體手段，邀請(qǐng)@上海閔行、@閔行報(bào)直播人代會(huì)情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個(gè)人微博上發(fā)表與會(huì)感言，形成了會(huì)內(nèi)會(huì)外互動(dòng)的良好局面。此次會(huì)議延續(xù)去年做法，就財(cái)政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障與民生事業(yè)、城市建設(shè)與公共安全開(kāi)展三次專題詢問(wèn)。

黃浦區(qū)人代會(huì)圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、關(guān)注城區(qū)精細(xì)化管理、發(fā)展社會(huì)事業(yè)改善群眾生活的主題，新增四場(chǎng)專題審議，代表發(fā)言積極踴躍，分管副區(qū)長(zhǎng)攜相關(guān)委辦局主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)聽(tīng)取代表建議。審議結(jié)束后，分管副區(qū)長(zhǎng)還針對(duì)代表發(fā)表的意見(jiàn)建議做出回復(fù)，與代表互動(dòng)。會(huì)前，區(qū)人大還與黃浦區(qū)選舉產(chǎn)生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯(lián)系，邀請(qǐng)代表通過(guò)旁聽(tīng)會(huì)議，將區(qū)人大代表反映的、需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題帶到市人代會(huì)上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來(lái)聽(tīng)會(huì)，站好最后一班崗；新當(dāng)選的市十四屆人大代表也提前進(jìn)入角色，認(rèn)真聆聽(tīng)、記錄區(qū)人大代表的發(fā)言。（傅蘊(yùn)愷、瞿堅(jiān)敏、胡曉楠、孫霄雋）

■奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。12月6日下午，奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)對(duì)不同選區(qū)的8位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表任職以來(lái)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，為代表的工作成績(jī)是否滿意投上神圣的一票，100余位選民代表參加活動(dòng)。代表們依次就當(dāng)選人大代表后的履職情況進(jìn)行述職后，選民分別進(jìn)行了評(píng)議和投票。述職采用無(wú)記名投票，分?jǐn)?shù)高低直接反映選民對(duì)代表履職的滿意程度，這激勵(lì)了人大代表們認(rèn)真履職的積極性，反映解決基層群眾的心聲和困難。與會(huì)選民表示：“評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展得很好，拉近了選民和代表之間的距離，同時(shí)，也是檢驗(yàn)我們選出的代表做事效率的一個(gè)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實(shí)事?！保ㄐ鞎匀A）

■11月上旬至12月下旬，虹口、閔行、青浦、長(zhǎng)寧區(qū)人大工作研究會(huì)相繼成立。在揭牌儀式上，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研究會(huì)的成立表示熱烈祝賀，并希望各區(qū)人大工作研究會(huì)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中加強(qiáng)思考和總結(jié)，努力把研究會(huì)辦成集聚人才的高地，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新的平臺(tái)和交流思想、增進(jìn)友誼、發(fā)揮老同志作用的基地。（杜伯仁）

■奉賢人大視察城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全工作。針對(duì)近一個(gè)月內(nèi)本市已連續(xù)發(fā)生7起具有一定社會(huì)影響的安全事故（件）的嚴(yán)峻形勢(shì)，奉賢區(qū)人大常委會(huì)積極采取措施，于1月23日組織開(kāi)展代表專項(xiàng)視察活動(dòng)，代表們結(jié)合視察情況提出“要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能、安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)；要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造更為濃厚的安全輿論氛圍，努力形成齊抓共管局面；要進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，做到責(zé)任到位、落實(shí)到位、整改到位”等12條意見(jiàn)建議，督促政府不斷完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障城市運(yùn)行安全穩(wěn)控、春節(jié)祥和。（徐曉華）