張春合，劉 興

(1.上海體育學院體育教育訓練學院，上海200438;2.懷化學院體育系，湖南懷化418008;3.沈陽體育學院院長辦公室，遼寧沈陽110102)

任何事物的發(fā)生、發(fā)展、變化，必有一個起點，起點對于事物的發(fā)展以及變化有直接的影響，并起制約作用，事物發(fā)生發(fā)展的起點是揭示事物發(fā)展的本質規(guī)定，以此作為整個體系賴以建立的基礎，其后續(xù)的一些發(fā)展都包含在這個胚芽中。因此，確立起點的時空位置，是研究事物發(fā)展變化的立論基礎。20世紀80年代，在社會改革背景下，我國競技體育培養(yǎng)路徑開始了多元化的探索，體育部門、行業(yè)、院校、社會團體乃至個人都被獲準具有競技體育培養(yǎng)的資格。而隨著山東掖縣會議的召開，我國學校系統(tǒng)辦競技體育拉開了帷幕。但是，事物的發(fā)展環(huán)境的復雜性，在發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多變數(shù)，特別是我國高校競技體育的發(fā)展，是在社會轉型和變革中進行的，相應的各種動力和阻力以及發(fā)展過程中的多因素之間的相互作用，導致發(fā)展的復雜化，這種不確定性的發(fā)展環(huán)境，使發(fā)展方向出現(xiàn)了一些搖擺，使高校競技體育的發(fā)展與起點的設計，不管是方向上和預期效果上，都有巨大的差異。那么，在新的歷史時期，特別是在建設體育強國背景下，該如何進行新的規(guī)劃?是按照現(xiàn)有的模式，改變辦隊之初的目標設計［1］，還是跳出原有路徑限制和障礙，回歸最初改革目標，這是目前我國高校競技體育面臨的重要選擇。因此，在建設體育強國背景下，通過對我國高校競技體育的溯源，分析其發(fā)展的邏輯起點、背景，透析和審視發(fā)展的動力，為其后續(xù)發(fā)展提供咨鑒。

1 我國高校競技體育發(fā)展的邏輯起點

我國高校競技體育發(fā)展的起點，應追溯到上個世紀80年代。1981年原國家體委在進行體制改革和調研的基礎上，于1983年提交國務院《關于進一步開創(chuàng)體育新局面的請示》，國務院根據(jù)《請示》及改革形勢，于1984年10月5日，頒布了《中共中央關于進一步發(fā)展體育運動的通知》的“史稱20號文件［2］”，文件主要內容為:“加強體育后備人才的培養(yǎng)，加快訓練體制的改革，堅持走體教結合的道路。”20號文件明確了體教結合道路，將是今后我國競技體育人才培養(yǎng)改革的重要途徑。隨后，在1986年10月，原國家體委和國家教委聯(lián)合頒布了發(fā)展學校競技體育奠基性文件，即《關于開展課余體育訓練，提高學校體育運動技術水平的規(guī)劃》(后稱規(guī)劃)的通知，“規(guī)劃”明確闡述了未來15年我國學校課余體育訓練的奮斗目標，要求各級學校積極開展課余體育訓練，培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，參加國內、外體育活動和體育競賽，促進校際和國際學校體育的交流，組建全國學生體育運動代表團、代表隊，參加世界大、中學生的體育比賽，培養(yǎng)具有在世界大運會和奧運會上具有競爭力的一流體育人才［3］。后經20年的發(fā)展，教育部、國家體育總局根據(jù)學校競技體育發(fā)展現(xiàn)狀，于2005年頒布了教體藝［2005］3號文件《關于進一步加強普通高校高水平運動隊建設的意見》，文件指出:“普通高等學校建設高水平運動隊的目的是為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，目標是完成世界大學生運動會及國際、國內重大體育比賽的參賽任務，為國家奧運爭光計劃和競技體育可持續(xù)發(fā)展做貢獻?！保?］由此可見:高校競技體育作為學校競技體育系統(tǒng)的塔尖位置，在建構方面，把其作為我國競技體育的落腳點來規(guī)劃。盡管經歷曲折和變故，但多年的發(fā)展，從國家層次，其指導思想依然是希望學校系統(tǒng)摸索建立起一條有效的從小學、中學到大學的“一條龍”體育人才培養(yǎng)新體系，從而承擔起高水平運動員的培養(yǎng)任務，在對高校高水平運動員進行全面教育的基礎上，提高其競技水平，積極參加國內外各種體育賽事取得優(yōu)異成績［5］。將高水平運動隊的建設與校園體育文化的建設有效地結合在一起，發(fā)揚體育精神，形成特有的校園體育文化。因此，《規(guī)劃》的實施不僅使我國在競技體育改革上邁出成就性的一步，同時也使我國高校競技體育登上了歷史舞臺。

2 我國高校辦高水平運動隊的外在推動力

任何事物的發(fā)生發(fā)展，必定有一定的原因和推動力。動力可以理解成為推動事物發(fā)展的力。依據(jù)動力的來源，事物發(fā)展的動力可以分為外部動力和內部動力，它們通過相互作用所產生的合力來推動事物變遷。

2.1 社會改革大背景的推動力

體育作為一種文化符號，其發(fā)生和發(fā)展是順應一定時期的一定地區(qū)或民族的社會政治、經濟、軍事和習俗的具體情況的，并呈現(xiàn)出與歷史文化形態(tài)和民族文化形態(tài)相統(tǒng)一的歷史特點，具有一定的時空特征，因此，體育的發(fā)展離不開社會發(fā)展的影響，并受其引導與制約。我國改革開放始于上世紀80年代初，在1976年粉碎“四人幫”后，結束了文化大革命，但“文化大革命”帶來的政治、思想文化、經濟方面的后遺癥非常嚴重，造成國家的社會政治經濟未走上正確的軌道。因此，改革是擺在當時國家政治生活中的第一要務。1978年12月召開的十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，做出了把工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策，以適應社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的需要，提出了在黨和國家工作的各個方面進行改革的任務，并從中國國情出發(fā)，確定了以經濟建設為中心，實現(xiàn)“現(xiàn)代化”、“高度民主”、“高度文明”三位一體的建設目標，以及經濟、政治、思想文化三大建設一起抓的總路線和總任務，作為黨和國家長期堅持的戰(zhàn)略方針和基本國策。從此，我國開始了社會主義的改革大業(yè)。在體育方面，體育事業(yè)經過撥亂反正，在調整和恢復的基礎上，1981—1982年有了新的發(fā)展和突破。盡管如此，改革伊始，體育事業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題。決策層的認識是:多數(shù)運動項目運動水平不高，競技體育后備力量不能滿足需求，培養(yǎng)體制不完善，優(yōu)秀運動員隊伍的建設存在許多問題，訓練不夠科學等，特別是經過文化大革命的十年動蕩，建國初期所建立的競技體育管理體制被破壞或消弱［6］，而體育體制方面的一些重大制度還沒有系統(tǒng)的改革，也沒有一個全盤的改革方案，不少老框框尚未突破，競技體育整體水平與世界體育強國的距離逐漸拉大。在這樣的認知前提下，1978年召開的全國體育工作會議上，起草并討論了《全國體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(草案)，草案提出了“體育強國”的戰(zhàn)略目標和具體指標:“到本世紀末，要做到主要運動項目接近、達到和超過世界先進水平，創(chuàng)造一大批世界紀錄，成為世界上體育最發(fā)達的國家之一?！边@一目標的提出，為“體育強國”戰(zhàn)略目標的形成奠定了一定的基礎。隨后，中共中央下發(fā)了《通知》，其中指出:“人民群眾對發(fā)展體育運動有著強烈要求，并且具備了把體育運動更快地搞上去的條件，學校體育應該充分利用這個條件，把工作推向一個新的高度［7］?！被诖吮尘?，體育戰(zhàn)線在改革總體制度框架下，設計出了體育體制改革的思路和原則:改革應有利于調動社會各方面力量辦體育的積極性，有利于推動體育的普及和攀登世界體育高峰，有利于促進社會主義精神文明建設。其改革的原則是:“要進一步搞活政策，走寬路子，講求效益，提高效率”。而作為培養(yǎng)國家所需各類人才主要基地的各級學校，就順理成章地成為國家培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的重要基地。

2.2 體育的政治功能的推進作用

政治價值是人們在政治活動中所體現(xiàn)的價值訴求。這種價值追求是各種不同社會、不同政治體制活動的基本出發(fā)點和終極奮斗目標。當它們成為衡量某種政治現(xiàn)象、政治行為是否合理的標準時，就成了政治價值。體育在當代社會，作為一種象征性儀式，起到了關鍵的政治社會化作用［8］，并且，由于體育所天生具有的精神激勵特征，特別是在振奮民族精神方面，其強大的作用是其他社會活動所不能比擬的，因此，體育與其他社會領域關聯(lián)時，政治是首要的因素。聯(lián)合國科教文組織調查認為:在對國家自豪感和成就感的指標上，體育競賽成績位居第一，大型國際比賽所取得的優(yōu)異體育成績，是公民形成和強化國家認同的重要因素［9］。而從國家治理方面，體育是用來促進政治社會化的重要手段，用體育來訓練公民的社會道德和社會政治觀，從而使公民支持國家政治體系和政治生活的運作，有助于保證國家政治治理的穩(wěn)定和促進社會的和諧發(fā)展，而學校作為培養(yǎng)合格公民的基地，更具有較強的政治功能。在國際關系上，不管是古代還是現(xiàn)代，或者是不同的政治制度，國家常常用體育來建立國家聲望，并把體育成績的提升，上升到提升綜合國力的高度，用以增加自己在國際舞臺上所扮演的角色的分量。因此，對于體育事業(yè)的開展，許多領導人都極為重視，其中，鄧小平在談到洛杉磯奧運會時指出:“現(xiàn)在看來，體育運動搞得好不好，影響太大了?！保?0］而當時，我國剛剛從十年動蕩中走過，國民經濟和社會政治制度都受到了巨大的創(chuàng)傷，國家處于新中國歷史上前所未有的關鍵發(fā)展期，所面臨的不僅要全面地融入國際社會，還要積極應對全球化的各種戰(zhàn)略挑戰(zhàn)與文化壓力，國家急需確立一種民族信心和國家權威，來加強國家認同。這不僅關系到中國現(xiàn)代化建設的成敗，也關系到國內局勢的穩(wěn)定，因此，發(fā)展體育事業(yè)在我國改革開放初期，尤其顯得重要和急迫。再者，盡管體育本身并不具有意識形態(tài)的特點，但在國際關系方面，體育是被各國政治利用的主要資源。而黨中央所提出來的“解放思想，實事求是”的方針，為當時體育系統(tǒng)改革提供了制度保障，基于此，體育體制改革在我國總體改革進程中被列為優(yōu)先改革的行業(yè)。

2.3 第23屆奧運會的推進作用

奧運會作為社會文化的重要組成部分，它的產生與發(fā)展本身對于學校體育興盛有直接的關系:一方面，學校體育是奧運匹克運動產生和不斷發(fā)展的基礎，學校體育對奧運發(fā)展影響重大;另一方面，奧林匹克運動是一個內容豐富、目標明確、意義重大、組織完善的社會運動，不僅能推動競技體育的發(fā)展，還能對學校體育、大眾體育以及體育文化發(fā)展起到重大的作用和廣泛的影響。在1984年第23屆美國洛杉磯奧運會上，在原蘇聯(lián)缺席的情況下，我國奧運代表團一舉獲得15枚金牌、7枚銀牌、9枚銅牌，金牌總數(shù)列所有參賽國的第四位，使全國人民受到了鼓舞和振奮。第23屆奧運會后，在全國范圍內掀起了空前的體育熱潮，各種體育活動也如火如荼地進行，為我國新時期體育發(fā)展注入了前所未有的激情，成為中國體育發(fā)展的新起點。而從宣傳方面。在第23屆奧運會期間，我國電視和報紙對奧運會進行了大量的報道，而人們在觀看奧運比賽的同時，也自覺不自覺地開始投入健身的行列，各地掀起了前所未有的健身熱潮。各行業(yè)在學習奧運精神的同時，也把奧運精神進行拓展，把奧運會體育健兒取得勝利所激發(fā)起來的愛國熱情，落實到社會主義現(xiàn)代化建設上來，加快體制改革的步伐，從而給進入改革開放初期的社會進步帶來巨大的動力。第23屆奧運會的舉行，恰逢我國改革開放的初期，它促使我國的校園體育文化與西方運動文化融合，吸收他們先進的文化的理念和精髓，許多新鮮的東西，如新的文化、新的觀念、新的思維等等，隨著奧運會的傳播，滲透到社會的方方面面，為新時期我國體育事業(yè)改革與發(fā)展帶來了契機，也給我國高校體育帶來了巨大的機遇和動力。奧運會后，很多高校都注意到了它的巨大潛力和影響力，開始著手抓業(yè)余運動訓練，從而使我國高校競技體育發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段，為高校競技體育發(fā)展奠定了基礎。

2.4 全球化的趨同效應

競技體育作為一種象征體系，在全球化的發(fā)展趨勢過程中，扮演著重要角色，通過競技體育建構國家的認同感，是國家主義輸出的重要途徑之一。而全球化是人類社會發(fā)展的一個過程，也是不同社會或文化同質化和異質化同時發(fā)生的過程。19世紀末，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴張，競技體育在這種全球化傳播環(huán)境氛圍中，各個國家社會結構和制度建構，以及相互間所能獲取的信息，逐漸超越了具體、特定的地域、信仰、民族和國家的限制，具有全球諧振的性質，其實質是在改寫和重構國家間的文化邊界，競技體育發(fā)展正在日益被全球化的力量所塑造［11］。在我國改革開放之初，體育部門是走出國門交流頻率較多的行業(yè)，主要包括研討、交流，體育比賽，體育學術活動等，并且陸續(xù)參與了一些國際體育協(xié)會:中國中學生體育協(xié)會于1974年被接納為會員。1978年中國當選為國際中學生體聯(lián)執(zhí)委，截至1983年底，我國參與的體育組織，其中亞洲體育組織有26，國際體育組織47個［12］。1974年、1978年、1980年中國中學生體育協(xié)會分別派出代表隊參加了第1屆、第3屆和第4屆世界中學生運動會，共獲得52枚金牌。在1981年世界中學生籃球錦標賽中，中國中學生男女籃球隊都獲得冠軍，并先后擔任了國際學生體育聯(lián)合會主席國之一，以及亞洲學生體育聯(lián)合會主席，而同時，我國學生運動員參加國際學生體育活動顯著增加，這種國際間的交流，是促進我國學校體育改革的推動力，為學校競技體育發(fā)展提供了學校系統(tǒng)內的直接動力。而優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)模式，盡管各個國家具有不同的特點，但是，從第23屆奧運會來看，獲得金牌的前15個國家，其中通過學校培養(yǎng)途徑的有9個，占總量的60%，而當時的一些體育強國運動員培養(yǎng)路徑，大部分是通過學校系統(tǒng)的培養(yǎng)走向世界體壇的［13］。而一些俱樂部培養(yǎng)體系為主的國家，也把學校作為其后備人才培養(yǎng)的基地。

由于在全球化過程中，具有不同政治信仰的政府被看作是鍛造“國家特征”的主體，而利用體育運動來尋求象征制度間的優(yōu)越性和先進性，體育屬于文化的一個方面，運動員培養(yǎng)途徑屬于這種文化產生和架構的重要因素。中國體育只有融入世界體育潮流，并與世界體育接軌才能興旺發(fā)達。奧運會的溝通與交流，促進了東西方體育文化的交流與融合，使我國體育在發(fā)展過程中，有更多的機會了解其他體育強國的不同培養(yǎng)制度，使我國培養(yǎng)體系不斷對比、吸收、融合，求同存異，優(yōu)取、劣棄，建立了新的平臺。

3 高校競技體育發(fā)展的內在動力

3.1 高校競技體育發(fā)展的制度推動力

我國學校系統(tǒng)從建立之初，就秉承了西方體育培養(yǎng)高水平運動員的傳統(tǒng)，粉碎“四人幫”后，在鄧小平理論的指引下，根據(jù)黨的十一屆三中全會精神，學校體育衛(wèi)生工作經過撥亂反正，進入了建設有中國特色社會主義的學校體育理論與實踐時期。1979年5月，在江蘇揚州召開了全國學校體育衛(wèi)生工作經驗交流會，1983年5月在陜西西安召開了全國學校體育衛(wèi)生工作會議，國家體委于1979年恢復并創(chuàng)建了一批體育傳統(tǒng)項目學校。傳統(tǒng)體育項目學校的建立，不僅促進了我國學校體育的開展，也為我國各級優(yōu)秀運動隊和體育院校輸送了大批的體育后備人才，為振興和發(fā)展我國體育事業(yè)做出了積極的貢獻。1983年國家體委向中共中央提交了《關于進一步開創(chuàng)體育工作新局面的請示》，其中提出:“一些部門、行業(yè)、大的廠礦，根據(jù)實際情況建立高水平的運動隊，為提高我國體育運動水平，各行業(yè)承擔培養(yǎng)體育后備人才的工作，使我國業(yè)余體育訓練朝多樣化、多元化方向發(fā)展”，同時為了彌補體委系統(tǒng)業(yè)余訓練中文化學習不足的缺陷，開始在中學創(chuàng)建培養(yǎng)優(yōu)秀體育運動后備人才的試點學校。國家體委主任李夢華在1986年全國體委主任會議總結中認為:“當前條件下，在不降低體育系統(tǒng)各級運動梯隊原有水平的前提下，積極為其他社會組織和團體，包括廠礦企業(yè)、大專院校等體育系統(tǒng)外的單位，給予建設高水平運動隊的條件支持”［14］;并明確提出增量改革的要求，即除了繼續(xù)加強現(xiàn)有各級運動隊的建設和訓練工作的同時，改革現(xiàn)有的訓練體制，擴大訓練基地，建立多形式、多層次、多維度、多渠道的運動隊伍新體制，而高等院校是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的重要渠道之一。

3.2 高校競技體育發(fā)展的條件推動力

在黨的十一屆三中全會以來，學校業(yè)余體育訓練工作已經在全國大多數(shù)地區(qū)迅速發(fā)展起來。據(jù)1984底的統(tǒng)計，由各級教育部門和體育部門共同領導的體育傳統(tǒng)項目學校，全國已有18 000余所，學生一百三十六萬人［15］。這些傳統(tǒng)項目學校為各級優(yōu)秀運動隊輸送了很多后備人才。不少高等院校也加強了業(yè)余訓練，并根據(jù)實際條件，重新建立了較高水平的運動隊。在體育場館和器材方面，不少地方已初具規(guī)模。而師資力量也得到了加強。所有這些，都為進一步開展學校業(yè)余體育訓練打下了良好的基礎。而競技運動同其它體育活動一樣屬于教育范疇，并同其它體育活動相配合，構成了促進青少年身心全面發(fā)展不可缺少的重要內容。學校競技體育作為學校體育的一部分，不僅有助于拓寬我國競技體育后備人才的選材范圍，以及提高運動水平，在推動學校課余體育活動的開展、提高學校的聲譽、豐富校園文化生活、獲得經濟效益等方面也有積極作用。因此，利用教育系統(tǒng)建立新型的競技人才培養(yǎng)體制，是大勢所趨。學校競技體育對培養(yǎng)全面發(fā)展的人具有積極作用，人的全面發(fā)展和社會的進步都離不開教育，體育是教育的一部分，體育向教育的回歸是應有之義［16］。

4 結束語

任何社會事物的形成與改變都需要一定的推動力，社會制度是推進社會公共事業(yè)發(fā)展的前提和依據(jù)，在試辦初期，高校競技體育作為我國競技體育培養(yǎng)的增量改革部分，其主要目標是探索出一條適合中國國情的學校競技體育培養(yǎng)之路，在政治經濟體制改革的大背景下進行的，并制約著其發(fā)展的方向和模式。高校競技體育的開展是一個包括多因素互動的網(wǎng)絡系統(tǒng)的推進，社會政治經濟形勢變化，以及重要體育事件的影響，眾多力量綜合發(fā)生作用的結果。促使高校辦競技體育逐漸由“局外”轉變?yōu)椤熬謨取?國家在政策安排上要為高校提供外部條件，“無形的手”和“有形的手”同時起作用，促使競技體育人才培養(yǎng)的變革。

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