張王勇

(西藏民族學(xué)院 教育學(xué)院，陜西 咸陽712082)

一、陜甘寧邊區(qū)社會教育推動了邊區(qū)社會的根本變遷

革命戰(zhàn)爭前，陜甘寧邊區(qū)(以下簡稱邊區(qū))社會發(fā)展十分落后，地主鄉(xiāng)紳把持著鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)力，他們與地方軍閥、惡霸勢力相互勾結(jié)，共同維持著鄉(xiāng)村社會秩序，邊區(qū)農(nóng)民沒有任何社會地位，處于社會的最下層，“在經(jīng)濟上受著民族的與封建的殘酷剝削，在政治上受著中世紀非人的壓迫和奴役，在文化上落后到幾乎意想不到的程度?！保?］這種政治不民主、經(jīng)濟停滯不前、文化教育落后的狀況直接導(dǎo)致了前邊區(qū)鄉(xiāng)村社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，進而滋生了許多社會問題:邊區(qū)不僅地瘠民貧，土匪、特務(wù)、兵痞、奸商橫行，而且煙毒泛濫，賭博成風，巫神遍布，二流子成堆，成為當時中國社會“最落后而又最復(fù)雜的區(qū)域”。［2］這些不穩(wěn)定因素的滋生和蔓延，嚴重威脅著邊區(qū)社會秩序，影響著社會風氣。

抗戰(zhàn)時期，中共中央和邊區(qū)政府面對如此落后復(fù)雜的社會基礎(chǔ)，要把邊區(qū)建成抗日民主運動的中心，成為中國民主政治和文化的模范區(qū)，其任務(wù)是何等的艱巨!為了改變邊區(qū)社會面貌，中共中央和邊區(qū)政府加強經(jīng)濟、政治的政策制度的實施，同時，還十分重視文化宣傳教育工作。在社會教育方面，中共中央和邊區(qū)政府制定了正確的社會教育方針，建立了系統(tǒng)的社會教育制度，組建了多種社會教育形式，在黨和民眾的共同努力下，在短短幾年內(nèi)社會教育就取得了顯著成績，社會教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。1944年11月，據(jù)不完全統(tǒng)計，全邊區(qū)共有讀報識字組3339 處，夜校、半日校230 處，參加人數(shù)總計為34331 人(缺綏德分區(qū)六個縣夜校、半日校的統(tǒng)計)。［3］邊區(qū)社會教育的規(guī)模之大，參加人數(shù)之多，是歷史上前所未有的。

邊區(qū)的社會教育是一種富有特色且非常成功的成人教育形式，社會教育首先服務(wù)于當時抗日戰(zhàn)爭的需要，通過廣泛的社會宣傳和教育提高了民眾的政治覺悟和民族意識，激發(fā)了民眾的抗戰(zhàn)熱情，有力動員了民眾參加抗戰(zhàn)的積極性。同時，社會教育又是邊區(qū)社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容和促進邊區(qū)社會變遷的重要途徑，通過以掃盲、普及為主的社會教育，有效地推動了邊區(qū)經(jīng)濟、政治和文化等各項事業(yè)的發(fā)展。邊區(qū)社會教育加強對鄉(xiāng)村基層干部的政治理論、文化知識教育，提高了鄉(xiāng)村基層干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而鞏固了鄉(xiāng)村基層黨組織，提高了基層干部的工作效率;社會教育消除了民眾的文盲、迷信和不衛(wèi)生習慣，提高了民眾的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動生產(chǎn)能力，促進了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，解決了農(nóng)民的生活問題;社會教育增強了民眾的民主意識和民主習慣，提高了民眾的參政議政能力，加快了邊區(qū)鄉(xiāng)村社會政治民主化進程;邊區(qū)社會教育豐富了民眾的文化生活，使民眾從根本上改變了舊思想、舊觀念，開始向往新生活、新社會，邊區(qū)社會風貌大為改觀。

總之，邊區(qū)的社會教育有力地配合了邊區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展，邊區(qū)社會發(fā)生了根本變化。美國學(xué)者馬克·塞爾登說，這一新型的教育曾那樣深刻地轉(zhuǎn)變了那片土地的經(jīng)濟、文化及傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)，從而打破了鄉(xiāng)村原有循環(huán)，使其走進現(xiàn)代社會。［4］曾經(jīng)不止一次訪問過延安的斯諾說:“我在現(xiàn)政權(quán)建立后最后一次訪問它時，發(fā)現(xiàn)它已大大改變了，因為中國任何部分，都沒有比這整個邊區(qū)動員得更有效。在七年中，延安政府已在世界上一塊最貧窮和落后的地區(qū)上建立了文明與繁榮的社會生活?！保?］這充分說明了邊區(qū)社會發(fā)生的劇變，也揭示了邊區(qū)社會教育與社會變遷的內(nèi)在關(guān)系。

二、陜甘寧邊區(qū)社會教育對當前農(nóng)村成人教育的啟示

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標，必須要有新型的農(nóng)民，加強農(nóng)村成人教育既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑?？箲?zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的社會教育有力配合了邊區(qū)政治、經(jīng)濟與文化建設(shè)，推動了邊區(qū)社會變遷的歷史經(jīng)驗，為我國加強農(nóng)村成人教育、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了有益的借鑒。

1．通過多種教育形式提高農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)意識和能力

抗日戰(zhàn)爭時期，經(jīng)濟落后的狀況直接影響著抗戰(zhàn)的持久性和邊區(qū)民眾的生存問題，因此，調(diào)動廣大民眾的勞動積極性，幫助邊區(qū)民眾恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，成為黨和邊區(qū)政府實施社會教育的一項重要任務(wù)。首先，黨和邊區(qū)政府圍繞勞動生產(chǎn)這一中心問題，大力宣傳勞動模范事跡，激發(fā)民眾生產(chǎn)的積極性;其次，黨和邊區(qū)政府展開各種形式的生產(chǎn)競賽，宣傳推廣先進生產(chǎn)經(jīng)驗，引導(dǎo)和組織群眾進行勞動互助;再次，邊區(qū)政府通過建立模范農(nóng)場和開辦農(nóng)業(yè)學(xué)校，加強對民眾的生產(chǎn)科學(xué)知識教育，提高民眾科學(xué)的耕作技術(shù)。通過廣泛深入的社會教育，調(diào)動了邊區(qū)民眾的勞動積極性，豐富了民眾的生產(chǎn)知識，增強了民眾的生產(chǎn)能力，大大提高了生產(chǎn)效率，促進了邊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的大幅度提高解決了農(nóng)民的溫飽問題，農(nóng)民的生活水平顯著提高。但是，在今天廣大農(nóng)村中，仍然存在著農(nóng)民依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗進行耕作，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍與市場脫節(jié)，生產(chǎn)成本不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率難以提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程緩慢的現(xiàn)象。如何進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是當前農(nóng)村社會面臨的重要課題。解決這些問題的關(guān)鍵就在于加強農(nóng)村成人教育，通過成人教育不斷豐富農(nóng)民的科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，增強農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)民盡快地增收致富、進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會進步，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康的宏偉目標。

加強農(nóng)村成人教育，培育新型農(nóng)民，首先，必須加強農(nóng)民的文化基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。在廣大農(nóng)村社會中，仍有大量農(nóng)民處于文盲和半文盲水平，自我學(xué)習和發(fā)展的能力比較低，無法適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢。因此，應(yīng)重視和加強農(nóng)村成人的文化基礎(chǔ)教育，啟動農(nóng)民補習教育工程，通過開展讀書識字活動、農(nóng)業(yè)科技知識講座等活動，使讀書看報、學(xué)文化、用科技成為農(nóng)村的新風尚;其次，加強職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。對農(nóng)村成人進行職業(yè)技術(shù)教育時，要緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，堅持實際、實用、實效的原則，采用定期培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，切實提高農(nóng)民的生產(chǎn)科技能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

2．加強農(nóng)村基層干部教育，提高基層干部的執(zhí)政能力和管理水平

抗日戰(zhàn)爭時期，整合邊區(qū)鄉(xiāng)村社會各種力量，動員民眾參加抗戰(zhàn)和建設(shè)邊區(qū)的任務(wù)在一定意義上取決于基層干部隊伍和基層政權(quán)建設(shè)。為了克服鄉(xiāng)村干部落后的思想觀念和工作方式，黨和邊區(qū)政府在選拔、擴充鄉(xiāng)村基層干部隊伍的同時，加強對基層干部的政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過教育后，邊區(qū)基層干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，鄉(xiāng)村基層黨組織和基層政權(quán)得到了鞏固，基層干部在動員民眾參加抗戰(zhàn)和進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中發(fā)揮了重要作用。今天，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵還是“提高基層黨組織的組織協(xié)調(diào)能力，自覺運用行政、經(jīng)濟、法律和民主的手段處理農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)，調(diào)動一切積極因素，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力?！保?］

隨著我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟發(fā)展，部分農(nóng)村基層干部政策水平和管理能力急劇下降。究其原因，一方面是部分基層干部文化水平偏低，對上級的政策方針把握不當，同時又缺乏市場經(jīng)濟頭腦和必要的現(xiàn)代科技知識，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊落后，在農(nóng)村中突現(xiàn)的新情況、新問題面前束手無策，無能為力;另一方面，部分干部淡漠黨的宗旨，不以黨員標準要求自己，貪污受賄，欺上瞞下，挪用公款，有些干部以搞“政績”的名義亂集資、亂收費、亂攤派，這些嚴重損害了黨的形象和威信，削弱了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力量，某些地方甚至出現(xiàn)基層組織癱瘓失效的狀態(tài)。因此，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和管理農(nóng)村事務(wù)的水平是當前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展的一個重要舉措。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，一方面要建立和完善農(nóng)村干部考察、選拔和任用制度，使政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力強，一心為民服務(wù)的干部脫穎而出，并為黨和政府所用;另一方面就是要加強對基層干部的教育和培訓(xùn)，組織農(nóng)村基層干部認真學(xué)習黨的路線方針政策，了解當前市場經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，提高他們的政策水平和管理農(nóng)村事務(wù)的能力。

3．通過教育增強農(nóng)民的民主意識和法制觀念，提高農(nóng)民參與農(nóng)村事務(wù)管理的能力

抗日戰(zhàn)爭時期，黨和邊區(qū)政府通過社會教育大大提高了邊區(qū)民眾的民主意識和法制觀念，廣大民眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，邊區(qū)逐漸實現(xiàn)了鄉(xiāng)村民主自治。今天，雖然黨和政府大力倡導(dǎo)在農(nóng)村實行村民自治，實現(xiàn)法治社會，但是廣大農(nóng)村的民主化進程依然進展緩慢。其原因主要是:一方面，隨著農(nóng)村改革，特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，農(nóng)村社會重新回到了類似傳統(tǒng)的以“家庭”為核心的生產(chǎn)方式，農(nóng)民對基層政權(quán)的依賴性大大降低，不再像抗戰(zhàn)時期那樣熱衷于公共事務(wù);另一方面，還有相當一部分農(nóng)民缺乏必備的民主意識和法制觀念，這從根本上影響著農(nóng)民的政治態(tài)度和參政行為。因此，應(yīng)該加強宣傳教育力度，強化農(nóng)民的民主意識和法制觀念，提高農(nóng)民參與農(nóng)村事務(wù)管理的能力。

加強對農(nóng)民民主意識和法制觀念的宣傳教育工作，黨和政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實際狀況，充分利用廣播、電視、報紙等大眾傳媒對廣大群眾進行民主法律知識的宣傳教育，還可以借鑒邊區(qū)社會教育的經(jīng)驗，把民主法制思想融入群眾喜聞樂見的文娛活動中，如社火、秧歌、自樂班等，這種形式使抽象、枯燥的政治理論和法律知識更加形象化，群眾親身參與具體的實踐活動更能使他們輕松自然地受到民主法律知識的熏陶和教化。

4．通過教育與輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立社會主義核心價值觀，營造積極向上的社會風氣

良好的社會風氣是社會文明的外在表現(xiàn)，是社會良性發(fā)展的驅(qū)動力。面對邊區(qū)長期存在的迷信、愚昧和不衛(wèi)生習慣等社會問題，黨和邊區(qū)政府除采取強制性的法律制度措施外，還大力實施社會教育和輿論宣傳，使民眾從根本上改變了舊思想、舊觀念，邊區(qū)社會面貌煥然一新，“鴉片煙已經(jīng)禁絕，娼妓和兒童奴役有效地被禁止了。沒有一個乞丐，二流子被改造參加工作?！保?］通過廣泛深入的社會教育提高了民眾的政治文化水平和精神境界，促進了邊區(qū)新風尚、新道德的形成。聶志超通過實地考察延安后，發(fā)出這樣的感嘆:這里不存在“貪污腐化，狂嫖亂賭，日趨沒落的現(xiàn)象”，人們“都是歡天喜地，刻苦樸素，為著和平民主，為著建設(shè)邊區(qū)，為著解放全國的人民，為著將來人類的幸福，有組織、有計劃，實事求是的緊張的工作著;同時延市及邊區(qū)更見不到盜匪、乞丐，這是一種安定豐衣足食的社會，刻苦蓬勃欣欣向榮的現(xiàn)象”。［8］

要建立社會主義新農(nóng)村，必須重新構(gòu)建農(nóng)村群眾的價值觀念。農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)村群眾是否有一個正確的價值觀和道德規(guī)范，社會主義核心價值觀既是聯(lián)系農(nóng)村各社會群體和諧相處的精神紐帶，也是實現(xiàn)和諧農(nóng)村的思想基礎(chǔ)和精神動力?？箲?zhàn)時期邊區(qū)社會之所以出現(xiàn)充滿活力、和諧相處的歷史畫面，原因就在于多種形式的社會教育和文娛活動豐富了民眾的業(yè)余文化生活，激發(fā)了民眾對革命和新生活的樂觀主義精神，同時，也使廣大民眾樹立起了共同的理想信念和價值觀念。

今天，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村土地所有制和生產(chǎn)經(jīng)營方式的改變，農(nóng)民逐漸脫離了“溫飽線”，生活水平不斷提高，需要更高層次的精神文化生活與之相適應(yīng)。然而，市場經(jīng)濟的深入發(fā)展促使廣大農(nóng)民的價值觀念發(fā)生了重大改變，沖淡了農(nóng)民傳統(tǒng)的勤勞樸實、扶老愛幼、和睦相處等傳統(tǒng)美德，各種不良現(xiàn)象凸顯，封建迷信猖獗、賭博成風，嚴重敗壞了農(nóng)村社會風氣和秩序。因此，加強對農(nóng)民的價值觀和道德教育迫在眉睫。我們應(yīng)該吸取陜甘寧邊區(qū)社會教育的經(jīng)驗，開展各種群眾喜聞樂見，寓教于樂的文娛活動，通過淺顯易懂的道理倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團結(jié)友善、勤儉自強等基本道德規(guī)范，引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀念和道德規(guī)范，營造鄉(xiāng)風文明的社會風氣。

總之，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，關(guān)鍵在于農(nóng)民。只有加強對廣大農(nóng)民的文化教育和輿論宣傳，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和民主法律意識，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，才能從根本上改變農(nóng)村的面貌，才能最終實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。

［1］［2］ 西北五省區(qū)編纂領(lǐng)導(dǎo)小組，中央檔案館編著．陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地(文獻卷·下)［G］．北京: 中共黨史資料出版社，1990:16．

［3］ 陜西師范大學(xué)教育研究所．陜甘寧邊區(qū)教育資料·社會教育部分(上)［G］．北京:教育科學(xué)出版社，1981:193．

［4］ (美)馬克·賽爾登著，魏曉明，馮崇義譯．革命中的中國:延安道路［M］．北京:社會科學(xué)文獻出版社，2002:253－257．

［5］［7］［8］ 中國社會科學(xué)院新聞研究所，中國報刊史研究室編．延安文萃(下)［G］．北京:北京出版社，1984:835．

［6］ 張耀光，毛七星主編．建設(shè)社會主義新農(nóng)村與加強黨的基層組織建設(shè)［M］．北京: 社會科學(xué)文獻出版社，2006:31．