尹建設(shè)，沈相應(yīng)

(淮南聯(lián)合大學(xué)a.電大成教部;b.經(jīng)濟(jì)系，安徽省 淮南市 232001)

中央廣播電視大學(xué)成立33年來(lái)，逐步形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了950萬(wàn)名畢業(yè)生，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。這些成績(jī)的取得，與堅(jiān)持不懈地進(jìn)行課程資源的建設(shè)和優(yōu)化是分不開(kāi)的。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)成立，課程學(xué)習(xí)資源一直被認(rèn)為是未來(lái)開(kāi)放大學(xué)的核心支持之一，并要達(dá)到三個(gè)要求:一是開(kāi)放大學(xué)必須擁有非常豐富的、能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)教育需求變化和各類(lèi)社會(huì)成員越來(lái)越多樣化、越來(lái)越個(gè)別化的終身學(xué)習(xí)需求的課程學(xué)習(xí)資源，尤其是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。二是開(kāi)放大學(xué)要有在學(xué)習(xí)者獲得學(xué)習(xí)資源到利用學(xué)習(xí)資源學(xué)習(xí)的全過(guò)程中，為各類(lèi)學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)支持服務(wù)的綜合能力，尤其是能夠通過(guò)圍繞學(xué)習(xí)資源提供的各種服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)真正意義上的有支持的學(xué)習(xí)。三是開(kāi)放大學(xué)要形成能夠整合和利用全社會(huì)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的機(jī)制，成為集成、生成終身學(xué)習(xí)資源和全社會(huì)共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的大平臺(tái)。

一、基層電大課程資源建設(shè)和適應(yīng)性現(xiàn)狀分析

資源和服務(wù)，是遠(yuǎn)程教育快速發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，服務(wù)也是基于優(yōu)質(zhì)資源的服務(wù)。開(kāi)放大學(xué)功能的順利實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的課程資源。開(kāi)放大學(xué)成立后，自開(kāi)放教育總結(jié)性評(píng)估結(jié)束以來(lái)，曾一度停滯的課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)又被提到上日程上來(lái)?！秶?guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方案》中明確指出，學(xué)習(xí)資源建設(shè)為包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)在內(nèi)的四大建設(shè)重點(diǎn)之一。要求建設(shè)“能夠滿足國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育需要的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源?！倍?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層電大，如何利用新環(huán)境下課程資源以及有效開(kāi)展資源自建已然成為制約開(kāi)放大學(xué)高速發(fā)展的瓶頸。與中央電大和省級(jí)電大相比，基層電大特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層電大由于現(xiàn)代教育技術(shù)普及程度不高，信息相對(duì)閉塞等特點(diǎn)，學(xué)員對(duì)于上級(jí)電大基于數(shù)字化的高速發(fā)展的課程資源表現(xiàn)出普遍的不適應(yīng)性，更談不上高效地運(yùn)用已有資源。作為基層電大教學(xué)管理者，一方面要盡量讓上級(jí)電大提供的數(shù)字資源軟著陸、本土化;另一方面也要積極開(kāi)展適合自己學(xué)員需求的課程資源建設(shè)。

二、開(kāi)放教育環(huán)境下課程資源建設(shè)的局限性分析

1.重系統(tǒng)、輕資源，課程資源數(shù)量與學(xué)員規(guī)模相背離

開(kāi)放教育從試點(diǎn)開(kāi)始，一直比較注重系統(tǒng)建設(shè)，天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)的全區(qū)域覆蓋，使得電大系統(tǒng)龐大而有序，這是國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際任何一所普通高校不能比擬的。自創(chuàng)建以來(lái)，目前已有1所中央電大和44所省級(jí)電大、945所地市級(jí)電大分校(工作站)、1842個(gè)縣級(jí)電大工作站，全國(guó)電大現(xiàn)有教學(xué)班(點(diǎn))46724個(gè)，組成了統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、分工協(xié)作的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)和教學(xué)管理系統(tǒng)。但在系統(tǒng)高速發(fā)展的同時(shí)，課程資源建設(shè)沒(méi)有很好地跟上。一方面是中央電大統(tǒng)設(shè)必修課程資源建設(shè)參差不齊，有的課程資源相對(duì)豐富，而有的課程開(kāi)出幾年了，還沒(méi)有相應(yīng)資源。另一方面對(duì)于省開(kāi)課，資源建設(shè)缺乏規(guī)劃，各地電大各自為政，導(dǎo)致課程資源的大量重復(fù)建設(shè)，而且在建設(shè)過(guò)程中，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有很好地考慮資源的有效性和實(shí)用性。

2.資源建設(shè)無(wú)序化，重復(fù)浪費(fèi)，沒(méi)有發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)有優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放教育評(píng)估期間，為達(dá)到評(píng)估要求，全國(guó)電大可謂上下齊心，進(jìn)行了轟轟烈烈的資源建設(shè)運(yùn)動(dòng)。資源數(shù)量劇增，但整體出現(xiàn)建設(shè)無(wú)序、質(zhì)量參差不齊。不同省級(jí)電大甚至省內(nèi)不同市級(jí)電大之間缺乏溝通與協(xié)作，相同課程資源大量重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)作用。

3.課程資源建設(shè)的利益化，市場(chǎng)化傾向嚴(yán)重

開(kāi)放教育環(huán)境下課程資源建設(shè)的另一弊端就是利益化、市場(chǎng)化傾向嚴(yán)重。各電大的自建資源自我保護(hù)意思嚴(yán)重，若要登陸瀏覽相關(guān)資源，則必須事先注冊(cè)、購(gòu)買(mǎi)，否則無(wú)法使用。出現(xiàn)嚴(yán)重的利益化、市場(chǎng)化傾向。根本達(dá)不到“天下電大是一家”的那種資源共享的效果。

三、開(kāi)放大學(xué)環(huán)境下課程資源建設(shè)和適應(yīng)性研究

2012年7月31日，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立。開(kāi)放大學(xué)是一種新型大學(xué)。它以開(kāi)放教育為基本特征，強(qiáng)調(diào)教育觀念的開(kāi)放、辦學(xué)方式的開(kāi)放、學(xué)習(xí)對(duì)象的開(kāi)放、教育資源的開(kāi)放，為每一個(gè)有愿望、有能力學(xué)習(xí)的社會(huì)成員提供高等教育的機(jī)會(huì)和服務(wù)。在這樣一個(gè)環(huán)境下，課程資源建設(shè)和適應(yīng)性研究提高了理論高度，特別是對(duì)基層電大來(lái)說(shuō)，不僅要積極開(kāi)展適應(yīng)本土的資源自建，更多的是要研究如何將新環(huán)境下建設(shè)的課程資源充分利用、吸收，并將之轉(zhuǎn)換成能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙W(xué)員學(xué)習(xí)的本土化資源。

1.省級(jí)電大應(yīng)發(fā)揮課程資源建設(shè)的主導(dǎo)作用

作為省一級(jí)電大，在課程建設(shè)方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是整合現(xiàn)有資源，包括中央電大提供的各種課程資源、其他高校共享資源和自建資源，梳理各種媒體資源，并建立相應(yīng)的課程資源建設(shè)方案。廣泛調(diào)動(dòng)全省電大師資力量，建設(shè)適應(yīng)本土的課程資源。特別是針對(duì)基層電大，更要以學(xué)員的適應(yīng)性為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展資源自建。

2.以教學(xué)團(tuán)隊(duì)形式建設(shè)課程資源

根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)大學(xué)學(xué)習(xí)資源建設(shè)要求，要按照“一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流資源和教材、一流教學(xué)管理和支持服務(wù)”的要求，通過(guò)改造、新建和整合，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。從國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的高度，必然選擇適合遠(yuǎn)程教育的重點(diǎn)或者特色專(zhuān)業(yè)，以一流專(zhuān)家學(xué)者領(lǐng)銜，專(zhuān)業(yè)化資源開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)制作，高效能學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理與更新，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。作為基層電大，一方面要加強(qiáng)對(duì)教師現(xiàn)代教育技能的培訓(xùn)，提高對(duì)新形勢(shì)下資源供給方式的適應(yīng)能力。另一方面，可以教學(xué)團(tuán)隊(duì)形式開(kāi)展資源自建。以課程資源建設(shè)為平臺(tái)，組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)以3－5人為主，職稱(chēng)搭配合理，老中青相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展資源建設(shè)。在實(shí)踐過(guò)程中，可以教學(xué)過(guò)程為主線，團(tuán)隊(duì)成員圍繞教學(xué)過(guò)程這一主線，開(kāi)展多種形式的課程資源建設(shè)。如:教學(xué)一體化設(shè)計(jì)、課程視頻、在線輔導(dǎo)、離線作業(yè)、模擬測(cè)試、互動(dòng)答疑等。團(tuán)隊(duì)成員既有明確分工，又相互協(xié)調(diào)配合，整過(guò)建設(shè)過(guò)程中注重合理性和實(shí)用性，避免重復(fù)和浪費(fèi)。

3.課程資源建設(shè)應(yīng)是基于學(xué)習(xí)者的建設(shè)

基層電大的學(xué)員特點(diǎn)，決定了課程資源建設(shè)必須是基于學(xué)習(xí)者的建設(shè)。當(dāng)前情況下，基層電大生源出現(xiàn)年輕化和工作不穩(wěn)定性等特點(diǎn)。不同前些年那種來(lái)參加電大學(xué)習(xí)的大部分是有穩(wěn)定工作且年齡相對(duì)比較大的特點(diǎn)。這部分學(xué)員一方面接受新事物能力較強(qiáng)，另一方面也表現(xiàn)為急躁、缺乏耐心或?qū)W習(xí)應(yīng)有的定力等特點(diǎn)，同時(shí)又受客觀地理區(qū)域和經(jīng)濟(jì)條件所限制，在接受高速發(fā)展的數(shù)字化課程資源方面表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)。所以，在課程資源建設(shè)方面應(yīng)充分了解學(xué)員所處的地域特征，根據(jù)學(xué)員的經(jīng)濟(jì)特性和學(xué)習(xí)能力進(jìn)行資源設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)可以在上級(jí)電大提供的課程資源的基礎(chǔ)上，使之軟著陸、本土化，通過(guò)巧妙設(shè)計(jì)，逐步加強(qiáng)基層電大對(duì)現(xiàn)有資源的有效利用。也可以圍繞當(dāng)?shù)貙W(xué)員需求，有效地開(kāi)展資源自建。

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