馬融

(廣西壯族自治區(qū)旅游局廣西旅游人才培訓(xùn)中心,廣西南寧530021)

淺談加快廣西旅游業(yè)跨越發(fā)展人才培養(yǎng)的作用與對(duì)策

馬融

(廣西壯族自治區(qū)旅游局廣西旅游人才培訓(xùn)中心,廣西南寧530021)

人才是廣西實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。目前,廣西旅游人才發(fā)展中存在不少問(wèn)題,已成為加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的“短板”,廣西旅游人才的培養(yǎng)面臨新的挑戰(zhàn)。在分析廣西旅游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游人才的需求和廣西旅游人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)的思路,加快高素質(zhì)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施等方面,做了有益的探索。

廣西旅游人才;需求與現(xiàn)狀;培養(yǎng)對(duì)策

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在2013年廣西旅游發(fā)展大會(huì)上指出:“旅游業(yè)要發(fā)展,提高人的素質(zhì)是核心。旅游業(yè)主要是通過(guò)為人的服務(wù)形成的產(chǎn)業(yè),而服務(wù)又必須是由人來(lái)提供的,習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的旅游要有周到服務(wù)和精細(xì)化管理,這是旅游業(yè)高水平發(fā)展的關(guān)鍵因素。‘周到服務(wù)’強(qiáng)調(diào)的是人的主觀能動(dòng)性,‘精細(xì)化管理’強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)服務(wù)業(yè)的科學(xué)管理,因此,培養(yǎng)旅游人才很關(guān)鍵。目前,如何培養(yǎng)人才特別是適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才是迫切需要解決的問(wèn)題。既要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、懂市場(chǎng)的中高端人才,也要大量培養(yǎng)既熱情好客又精通業(yè)務(wù)的一線員工,使旅游發(fā)展的硬件和軟件同步改善?！痹谶@里,他強(qiáng)調(diào)了“人”的因素在旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用。

廣西發(fā)展旅游業(yè)的的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)十分明確,《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》(桂發(fā)[2013]9號(hào))指出:要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃,擴(kuò)大開(kāi)放,整合資源,打造品牌,把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。廣西旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為:2020年,桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基本建成,廣西建成旅游強(qiáng)區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。

向著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn),廣西有著諸多優(yōu)勢(shì):沿海、沿江、沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),出入境便捷的旅游地緣優(yōu)勢(shì),得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì),良好的旅游生態(tài)環(huán)境資源和條件,現(xiàn)實(shí)的和潛在的客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),等等。今年以來(lái),《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》(桂發(fā)〔2013〕9號(hào))、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(桂政發(fā)〔2013〕35號(hào))等重要文件,確立了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,加大了促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的政策力度。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

但管理科學(xué)中著名的“木桶原理”告訴我們:一只木桶容量的大小,不是取決于最長(zhǎng)的那塊木板,而是取決于最短的那塊。由此,我們可以得到這樣的啟示:要想增大一只木桶的容量,最有效的辦法,不是加長(zhǎng)那些長(zhǎng)木板,而是要在最短的木板上下大功夫。

廣西發(fā)展旅游業(yè)的“長(zhǎng)板”諸多,但“短板”也不少。正如自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在2013年全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)講話中指出的:“盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問(wèn)題比較突出,‘一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)’的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)?！边@些“短板”影響了我區(qū)旅游業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高,在全國(guó)同行業(yè)的排位徘徊不前。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,我區(qū)國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,旅游總收入占GDP的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。以上情況的存在,究其根本原因,是人力資源缺乏優(yōu)勢(shì)所致,因?yàn)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)是一個(gè)行業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)最重要最根本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)廣西旅游業(yè)的目標(biāo),到2020年,廣西旅游從業(yè)人員不僅數(shù)量上翻一番,在文化程度、人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量上也要有大的突破。從業(yè)人員中,大專(zhuān)以上學(xué)歷不低于90%,所有人員都必須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)并持有崗位培訓(xùn)資格證書(shū),大部分人員要懂一門(mén)外語(yǔ)……但從目前情況看,我區(qū)旅游從業(yè)人員離上述要求尚有很大差距?！奥糜螌?zhuān)業(yè)人才缺乏,旅游管理人才和從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高”成為制約廣西旅游業(yè)跨越發(fā)展所有“短板”中最短的一塊。

一、廣西旅游人才發(fā)展存在的主要問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)

(一)廣西旅游人才發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.旅游人才總量偏低

廣西旅游業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)為:2015年,全區(qū)旅游業(yè)總收入達(dá)到3 000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次,入境過(guò)夜游客人數(shù)超過(guò)450萬(wàn)人次。新增4A級(jí)以上景區(qū)30個(gè)、四星級(jí)以上酒店50家,扶持100家營(yíng)業(yè)收入超億元的旅游企業(yè),“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全社會(huì)累計(jì)旅游總投資3 000億元以上。按以上發(fā)展目標(biāo)要求,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,全區(qū)旅游直接從業(yè)人員需求總量達(dá)60萬(wàn)人以上,其中大專(zhuān)以上學(xué)歷旅游人才總量超過(guò)20萬(wàn)人。

但目前廣西旅游人才總量?jī)H為7.6萬(wàn)人,約占全區(qū)旅游直接從業(yè)人員總量的14.47%,比全國(guó)旅游人才總量占全國(guó)旅游直接從業(yè)人員32%的比率低17.53%,即比全國(guó)平均總量少9萬(wàn)人,人才缺口很大。在此基礎(chǔ)上,2015年廣西要達(dá)到20萬(wàn)人以上的旅游人才總量,須保持年均21.35%的增速。

2.旅游人才發(fā)展凸顯不均衡狀況

目前,廣西旅游人才發(fā)展不夠均衡,結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是區(qū)域分布不均衡。全區(qū)旅游人才主要集中在桂林、南寧兩市,分別占33.8%和32.2%,其他12個(gè)市旅游人才數(shù)量?jī)H占全區(qū)總量的34%。尤其是一些稍偏遠(yuǎn)的地區(qū),旅游資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才非常緊缺。

二是行業(yè)分布不均衡。全區(qū)旅游人才大部分積聚于酒店、旅行社,分別占30.4%和13.1%。而旅游車(chē)船公司、旅游景區(qū)(點(diǎn))和鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))的人才明顯偏少,從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn)),懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熟業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)人員十分稀缺。

三是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡。廣西50多萬(wàn)旅游直接從業(yè)人員中,大專(zhuān)以上學(xué)歷不超過(guò)20%。7.6萬(wàn)旅游人才中,本科學(xué)歷約6%,碩士以上學(xué)歷不足1%。

3.旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

由于缺乏高層次的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理人才,我區(qū)豐富的旅游資源未能得到很好的開(kāi)發(fā)利用,品牌效應(yīng)不明顯,部分已開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)景點(diǎn)也因起點(diǎn)低、特色不鮮明、主題不突出、內(nèi)涵不豐富,布局不合理而未能發(fā)揮其應(yīng)有的獨(dú)特魅力,對(duì)游客沒(méi)有吸引力,產(chǎn)生不了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。更為令人痛心的是,有些地方極寶貴的旅游資源造成了開(kāi)發(fā)性破壞。

由于缺乏高層次、高素質(zhì)的管理人才,一些地區(qū)的旅游行政管理部門(mén)工作思路不開(kāi)闊,旅游業(yè)一直滯后;一些旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式單一,管理混亂,經(jīng)營(yíng)效益差,旅游市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。

由于一些旅游從業(yè)人員尤其是服務(wù)人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,出現(xiàn)了“一流的服務(wù)設(shè)施,三流的服務(wù)質(zhì)量”,“上等的絕美佳景,等外的服務(wù)態(tài)度”之現(xiàn)象;一些高品位、高等級(jí)的人文自然資源,在一些導(dǎo)游員的解說(shuō)下黯然失色;因服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)水平不達(dá)標(biāo)被投訴的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……

4.部分旅游院校教育不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要

(1)旅游人才培養(yǎng)模式存在弊端。我區(qū)旅游教育在人才培養(yǎng)模式上還存在不少弊端;一些院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)特色,課程設(shè)置脫離實(shí)際;旅游院校與旅游業(yè)界、旅游企業(yè)缺乏聯(lián)系和溝通交流,致使理論與實(shí)際相脫節(jié),知識(shí)陳舊;由于師資力量薄弱,教學(xué)設(shè)施、設(shè)備條件不足,部分旅游院校仍沿用傳統(tǒng)模式教學(xué),培養(yǎng)的學(xué)生缺乏操作技能和行業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);旅游人才培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)、旅游人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不適應(yīng)、旅游人才培養(yǎng)滯后于企業(yè)需求的問(wèn)題日益突出。

(2)尚未形成辦學(xué)特色鮮明的實(shí)力品牌院校。近年來(lái),廣西一些院校雖然在旅游專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模上不斷擴(kuò)大,但培養(yǎng)人才方向不明確,教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方向、目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本雷同,沒(méi)有形成自己特有的實(shí)力專(zhuān)業(yè)品牌,也缺乏辦學(xué)特色鮮明、在國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度高、影響力大的品牌院校。

5.旅游培訓(xùn)不受重視,培訓(xùn)范圍及培訓(xùn)質(zhì)量亟待提高

(1)旅游企業(yè)疏于人才培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查顯示,世界100家大公司有70%認(rèn)為,影響企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的最大障礙是缺少經(jīng)過(guò)良好培訓(xùn)的員工。

廣西許多旅游企業(yè)雖然對(duì)專(zhuān)業(yè)人才十分渴求,但是因人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、培養(yǎng)成本高以及本身的業(yè)務(wù)量較大,往往只重視人才使用而疏于人才的培訓(xùn)提高,從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展底氣不足。同時(shí)由于企業(yè)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)的用人計(jì)劃,極大地挫傷了人才工作的積極性和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,從而導(dǎo)致人才危機(jī)。

(2)尚未建立全區(qū)旅游培訓(xùn)體系。20世紀(jì)90年代末,廣西雖成立了自治區(qū)一級(jí)的旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――廣西旅游人才培訓(xùn)中心,但因體制等原因,目前該機(jī)構(gòu)力量十分薄弱,沒(méi)有起到全區(qū)旅游教育培訓(xùn)應(yīng)有的龍頭作用。全區(qū)14個(gè)市僅北海市有一家旅游培訓(xùn)中心,其余市縣旅游局均無(wú)專(zhuān)門(mén)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)工作人員。由于旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺乏和培訓(xùn)人力的嚴(yán)重不足,無(wú)法形成從自治區(qū)到市縣旅游行政管理部門(mén)、旅游企業(yè)、旅游院校的培訓(xùn)體系,旅游培訓(xùn)未能形成制度化和常規(guī)化,常常是由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)在開(kāi)部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)時(shí)“以會(huì)代訓(xùn)”,這大大影響了全區(qū)旅游培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。

6.財(cái)政投入不足,制約了旅游人才開(kāi)發(fā)的力度

我區(qū)各級(jí)用于旅游人才發(fā)展的財(cái)政投入相對(duì)不足,旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還不高,用于旅游人才教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)很少;多元化的投資體系尚未形成,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的旅游人才發(fā)展機(jī)制體制尚待完善,這些方面制約了旅游人才開(kāi)發(fā)的力度。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求

當(dāng)前,我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣,面臨改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)重任,要完成這些任務(wù),就必須有一大批有經(jīng)濟(jì)頭腦、有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、有專(zhuān)業(yè)技能、有文化知識(shí)、懂管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的能人。如何適應(yīng)旅游業(yè)跨越發(fā)展對(duì)人才提出的新要求,成為了廣西旅游人才培養(yǎng)面臨的重大挑戰(zhàn)。

二、加快廣西旅游人才培養(yǎng)的對(duì)策措施

(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思路,確立人才優(yōu)先發(fā)展地位

各級(jí)旅游行政管理部門(mén),尤其是旅游企業(yè),應(yīng)樹(shù)立“人才就是效益”、“質(zhì)量就是生命”的觀點(diǎn),圍繞“旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)”總體要求,確立人才發(fā)展的優(yōu)先地位,制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,努力推動(dòng)旅游人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)、使用效能明顯提高,建立起與加快旅游業(yè)跨越發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)旅游人才教育基地建設(shè),加快構(gòu)建旅游人才培養(yǎng)體系步伐

一是支持高等院校旅游學(xué)科建設(shè)。優(yōu)先將旅游專(zhuān)業(yè)列為特色專(zhuān)業(yè)予以扶持,建立培養(yǎng)具有碩士、本科、專(zhuān)科、中專(zhuān)和職高在內(nèi)的高、中、初級(jí)教育旅游人才體系,確保每年至少為廣西輸送中、高級(jí)旅游專(zhuān)門(mén)人才3 000人,旅游專(zhuān)業(yè)人員13 000人,以適應(yīng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要。積極推進(jìn)桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)?！皩?zhuān)升本”工作,把桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校建成世界知名、全國(guó)一流的旅游人才搖籃。

二是加快中國(guó)—東盟旅游教育培訓(xùn)基地建設(shè)。以現(xiàn)在的廣西旅游人才培訓(xùn)中心、廣西民族大學(xué)和桂林旅游專(zhuān)科學(xué)校為基礎(chǔ),加快中國(guó)—東盟旅游教育培訓(xùn)基地建設(shè),使之成為東南亞地區(qū)旅游人才培訓(xùn)的中心,全國(guó)重點(diǎn)旅游教育培訓(xùn)基地之一。

三是建立廣西旅游人才培訓(xùn)體系。建立從自治區(qū)到各市縣旅游行政管理部門(mén)、旅游企業(yè)、旅游院校的培訓(xùn)體系,各級(jí)各部門(mén)分工合作,建立健全崗位培訓(xùn)保證機(jī)制,使旅游培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。我區(qū)可借鑒云南等省的做法,在全省旅游行業(yè)中推行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重的“雙證上崗制度”,堅(jiān)持先培訓(xùn)、后持證上崗,并通過(guò)綜合手段和相應(yīng)措施保證其制度的施行。建立覆蓋全區(qū)的旅游人才網(wǎng),提供網(wǎng)上培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù),使其成為永不落幕的培訓(xùn)班、招聘會(huì)。

(三)建設(shè)廣西旅游人才小高地,優(yōu)化全區(qū)旅游人才培養(yǎng)布局

積極建設(shè)廣西旅游人才小高地,以桂林和南寧為中心,培育拓展重點(diǎn)旅游地區(qū)的旅游人才市場(chǎng),提升全區(qū)旅游人才隊(duì)伍綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前主要開(kāi)發(fā)建設(shè)好5支旅游人才隊(duì)伍。

1.開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新與執(zhí)行能力的旅游行政管理人才

抓好行政管理隊(duì)伍的職業(yè)道德和能力建設(shè),打造一支具有戰(zhàn)略眼光、科學(xué)決策和組織協(xié)調(diào)能力、公共管理和公共服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力、處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾的能力、創(chuàng)新和執(zhí)行能力的旅游行政管理者。

2.培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型高素質(zhì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)廣西旅游強(qiáng)區(qū)發(fā)展、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、具有發(fā)展眼光和國(guó)際視野的優(yōu)秀企業(yè)家;培養(yǎng)出一批適應(yīng)旅游企業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)管理人才;打造一支高素質(zhì)的旅游專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍。

3.培養(yǎng)專(zhuān)家型旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

注重優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu),完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍開(kāi)展新知識(shí)、新理念培訓(xùn),建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才專(zhuān)家?guī)?大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)晉升工作,幫助旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才拓展職業(yè)發(fā)展空間。

4.選拔和培養(yǎng)高技能旅游人才

開(kāi)展系列專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)技能大賽,選拔和培養(yǎng)技能拔尖人才,建造門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才團(tuán)隊(duì),打造服務(wù)一流的廣西旅游服務(wù)技能人才隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)知識(shí)型、技能型鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培養(yǎng)

依托現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和旅游院校,面向鄉(xiāng)村旅游一線從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游管理干部分類(lèi)開(kāi)展服務(wù)技能、管理技能培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員知識(shí)層面、服務(wù)能力和鄉(xiāng)村旅游管理干部管理水平,打造一支鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍。

同時(shí),立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化全區(qū)旅游人才培養(yǎng)布局,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)廣西旅游人才資源,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分區(qū)域開(kāi)展各類(lèi)旅游人才的培養(yǎng),發(fā)揮大桂林國(guó)際旅游發(fā)展區(qū)人才聚集優(yōu)勢(shì),積極支持北部灣國(guó)際旅游人才開(kāi)發(fā),進(jìn)一步拓寬紅水河流域旅游人才開(kāi)發(fā)區(qū)人才開(kāi)發(fā)渠道,加強(qiáng)資源條件好、旅游市場(chǎng)潛力大的邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才培養(yǎng),形成旅游人才分布新格局。

(四)加大旅游院校教育改革力度,培養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展適用人才

1.優(yōu)化旅游專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置

旅游院校應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和熱點(diǎn),結(jié)合自己的特色優(yōu)勢(shì),優(yōu)化旅游專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,課程體系設(shè)置與教學(xué)方式應(yīng)注重實(shí)踐性,培養(yǎng)特色專(zhuān)業(yè)人才和應(yīng)用型的旅游人才。

2.加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)

旅游院校應(yīng)加強(qiáng)“雙師”型教師培養(yǎng)的力度,有計(jì)劃地將專(zhuān)業(yè)教師送到企業(yè)掛職或?qū)嵺`培訓(xùn),支持和鼓勵(lì)他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)證書(shū)和技術(shù)等級(jí)證書(shū);鼓勵(lì)青年教師在職攻讀旅游專(zhuān)業(yè)碩士和博士。多渠道地從社會(huì)中引進(jìn)或聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、動(dòng)手能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平較高的高級(jí)技能與管理人員作為兼職教師,以確保院?！半p師”隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

3.加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)的合作與交流

旅游院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)地方旅游業(yè)對(duì)人才的需求,加大人才培養(yǎng)模式的改革力度,與科研院所、旅游企業(yè)聯(lián)合,建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體的教育機(jī)制,構(gòu)建開(kāi)放式、拓展型旅游人才培養(yǎng)新模式。與此同時(shí),區(qū)內(nèi)旅游院校和旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)外、國(guó)外旅游院校的合作與交流,提高旅游教育培訓(xùn)國(guó)際化水平。

(五)出臺(tái)相應(yīng)的政策保障措施

各級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保證旅游人才發(fā)展投入,完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)旅游企業(yè)、高等院校引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端旅游策劃、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)軍人才,在住房、工資、子女入學(xué)等方面給予相應(yīng)待遇。協(xié)調(diào)、推動(dòng)各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)、旅游企業(yè)改善旅游人才待遇,落實(shí)以醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的社會(huì)保障政策,使旅游人才在廣西留得住人、安得下心、干得舒心。

[1] 中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì),廣西壯族自治區(qū)人民政府.關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定(桂發(fā)〔2013〕9號(hào))[Z].2013-06-27.

[2] 廣西壯族自治區(qū)人民政府.自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策(桂政發(fā)〔2013〕35號(hào))[Z].2013-06-29.

[3] 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì),廣西壯族自治區(qū)旅游局.廣西壯族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2011-10-27.

[4] 廣西壯族自治區(qū)旅游局.廣西壯族自治區(qū)旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃[Z].2011-09-28.

[5] 邵琪偉.在廣西自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上的講話[N].桂林日?qǐng)?bào),2013-7-4 (5).

[6] 彭清華.抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地新機(jī)遇,推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)躍上新臺(tái)階[N].桂林日?qǐng)?bào),2013-7-4(5).

[7] 陳武.在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上的講話[N].桂林日?qǐng)?bào),2013-7-4(5)

Discussion on Role of and Countermeasures of Talents for Great-leap-forward Development of Guangxi Tourism

Ma Rong
(Guangxi Tourism Talents Training Center,Guangxi Zhuang Autonomous Region Tourism Bureau,Nanning 530021,China)

Talent is the key to realize the great-leap-forward development of Guangxi tourism industry.At present,there are many problems in the development of Guangxi tourism talents,which have become the"short board"of the tourism industry acceleration.Guangxi tourism personnel training is fecing new challenges.On the basis of the analysis of the development of Guangxi tourism industry demand for qualified personnel and Guangxi tourism talent status,the paper did some useful explorations on the ideas to cultivate tourism innovative talents,the countermeasures to speed up the construction of high-quality tourism employees,and so on.

Guangxi tourism talents;demand and current situation;countermeasures

F592

A

1674-3784(2013)04-0099-04

[責(zé)任編輯:呂觀盛]

2013-07-08

馬融(1954- ),女,廣西桂林人,廣西壯族自治區(qū)旅游局廣西旅游人才培訓(xùn)中心主任,副研究員,研究方向:旅游政策法規(guī),鄉(xiāng)村旅游,旅游文化。