白裕兵，浦 華，李 亮

（中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 海淀100193）

疫病防控對于畜牧業(yè)具有舉足輕重的作用，然而我國動物疫病防控政策的制訂多為自上而下的行政形式，非養(yǎng)殖戶自身誘導產(chǎn)生，這種忽略養(yǎng)殖戶需求的公共服務供給，往往導致養(yǎng)殖戶對既有的防控服務不滿意［1］，間接降低政府服務投入的產(chǎn)出效果。目前國內(nèi)關于疫病防控服務的研究不多，李尚［2］、光有英［3］從如何完善防控服務入手，定性論述相關問題及對策建議；賀文慧得出疫病防控公共服務獲得的便利性直接影響?zhàn)B殖戶防疫行為［4］。吳秀敏認為養(yǎng)殖戶采用安全獸藥是對新技術的選擇行為［5］，那么我們可認為養(yǎng)殖戶采取的防疫行為是一種對新防疫政策與服務的選擇行為，是其對服務滿意度的一種外在表現(xiàn)。國外有系統(tǒng)研究表明，農(nóng)戶個體特征（文化水平、年齡、家庭人數(shù)、從事經(jīng)驗等）與采用新技術行為高度相關［6－8］；服務與技術的信息獲取度、培訓和技術推廣服務、與基層推廣機構(gòu)聯(lián)系密度等也對農(nóng)戶行為有重要影響［9－11］。基于這些研究，本文實證分析了影響規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶對政府疫病公共服務滿意度的因素，旨為政府完善疫病防控政策提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源

安徽省是全國十大生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)省，同時也是傳統(tǒng)的生豬調(diào)出省，課題組對被農(nóng)業(yè)部列為全國生豬優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣的肥東縣、長豐縣和霍邱縣進行了入戶調(diào)查。調(diào)查抽樣采取隨機抽樣法，在每個縣隨機抽取3個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)隨機抽取15戶養(yǎng)殖戶，回收問卷129份，剔除關鍵數(shù)據(jù)缺失的問卷和無效問卷，有效問卷113份。

2 樣本統(tǒng)計分析

問卷選取了個體特征、養(yǎng)殖經(jīng)營特征、疫病認知度和基層獸醫(yī)服務單位評價4個因素，通過單因變量多因素方差分析，考察各個因素影響?zhàn)B殖戶對疫病防控公共服務滿意度（以下簡稱滿意度）的程度。

表1顯示，戶主年齡與滿意度呈現(xiàn)正向關，隨著戶主年齡的增長，滿意度的比例越高，說明長期來看疫病防控服務有進步和改善的。其次，文化水平、家庭人數(shù)與滿意度的關系不顯著，表明文化水平和家庭人數(shù)的差異性并不導致滿意度的顯著差異。

表2顯示，養(yǎng)殖規(guī)模的大小與其滿意度呈正相關。與年出欄50～200頭生豬的養(yǎng)殖戶相比，年出欄500頭以上的養(yǎng)殖戶的滿意度要高出20.4個百分點，其原因可能在于疫病防控公共服務在一定養(yǎng)殖規(guī)模上才能體現(xiàn)其經(jīng)濟效益。其次，養(yǎng)殖年限與滿意度之間呈現(xiàn)正相關。

表1 個體特征與養(yǎng)殖戶滿意度的交互關系

表3顯示，獲知渠道與其滿意度呈正相關，且在1%水平上顯著，說明通過畜牧獸醫(yī)部門獲得相關信息的養(yǎng)殖戶的滿意度明顯高于其他渠道。其次，對免疫認知度與疫病防控滿意度呈高度正相關，且在1%水平上顯著。認為預防免疫有用養(yǎng)殖戶的滿意度高出認為無用養(yǎng)殖戶近54個百分點，表明養(yǎng)殖戶的免疫預防認同度越高對疫病防控公共服務越滿意。

表3 疫病認知度與養(yǎng)殖戶滿意度的交互關系

表4顯示，基層獸醫(yī)服務單位是否組織培訓與養(yǎng)殖戶的滿意度呈正向關，且在1%水平上顯著。認同有組織培訓養(yǎng)殖戶的滿意度高于沒有組織相關培訓的養(yǎng)殖戶近54個百分點；免疫消毒是否及時與養(yǎng)殖戶的滿意度呈高度正相關，在1%水平上顯著。認為免疫消毒及時的養(yǎng)殖戶滿意度高于認為不及時免疫消毒養(yǎng)殖戶近56個百分點；從經(jīng)驗認知和統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身看，基層獸醫(yī)服務單位有日常免疫消毒行為產(chǎn)生的滿意度高于沒有消毒行為的滿意度。

表4 基層獸醫(yī)服務單位評價與養(yǎng)殖戶滿意度的交互關系

3 結(jié)論

規(guī)模養(yǎng)殖戶的滿意度主要受到養(yǎng)殖年數(shù)、預防免疫認知度、基層獸醫(yī)服務單位培訓、畜牧獸醫(yī)管理部門免疫消毒是否及時4個因素的高度影響，養(yǎng)殖時間越長、對預防免疫認知度越高、培訓越規(guī)范、免疫消毒越及時，養(yǎng)殖戶的滿意度表現(xiàn)越高。個體特征（年齡、文化水平、家庭人數(shù)）統(tǒng)計上對滿意度有正向作用，但未通過顯著性檢驗，缺乏一定的解釋意義，養(yǎng)殖規(guī)模的回歸系數(shù)為正，表明其對滿意度的正向作用，雖然未通過顯著性檢驗，但是考慮其經(jīng)濟意義所在，在防控政策與服務的完善中，養(yǎng)殖規(guī)模需要考慮的。

4 政策建議

規(guī)模養(yǎng)殖戶是我國畜產(chǎn)品供給的主體，是保障畜產(chǎn)品的有效供給和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵，健全基層獸醫(yī)服務體系，建立規(guī)范培訓機制，提高規(guī)模養(yǎng)殖戶的防疫意識和能力，迫在眉睫。

4.1 提高基層獸醫(yī)的專業(yè)化水平，改善基層條件待遇 調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)基層獸醫(yī)的專業(yè)化水平較低，無法給規(guī)模養(yǎng)殖戶提供完善的技術、信息等相關服務，嚴重影響?zhàn)B殖戶滿意度。

4.2 完善養(yǎng)殖戶專業(yè)技能培訓體系，當前畜牧養(yǎng)殖培訓不規(guī)范、不系統(tǒng)，規(guī)?；B(yǎng)殖得不到強有力的技術支持，影響?zhàn)B殖戶滿意度，弱化了其自身養(yǎng)殖防疫行為積極性。

4.3 擴大疫病防控免費服務項目，養(yǎng)殖戶多數(shù)為當?shù)剞r(nóng)民，評價滿意與否的標準就是成本收益。降低養(yǎng)殖戶的成本支出是提高滿意度、引導養(yǎng)殖戶主動防疫行為的重要途徑。

［1］ 王小林，郭小軍.必須大力拓展農(nóng)村公共服務的供給渠道［J］.調(diào)研世界，2003（3）：28－31.

［2］ 李尚.淺談我國地方動物檢疫工作中存在的問題及對策［J］.山東畜牧獸醫(yī)，2008（2）：27－28.

［3］ 光有英.當前農(nóng)村動物防疫中存在的問題及對策［J］.中國動物檢疫，2007（8）：12.

［4］ 賀文慧，高山，馬四海.農(nóng)戶畜禽防疫服務支付意愿及其影響因素分析［J］.技術經(jīng)濟，2007，26（4）：94－97.

［5］ 吳秀敏.養(yǎng)豬戶采用安全獸藥的意愿及其影響因素－－基于四川省養(yǎng)豬戶的實證研究［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2007（9）：17－38.

［6］ Doss R C.Designing Agricultural Technology for African Women Farmers：Lessons from 25Years of Experience［J］.World Development，2001，29（12）：2075－2092.

［7］ Ervin C A.Factors Affecting the Use of Soil Conservation－Practices［J］.Land Economic，1982，58：79－90.

［8］ Feder G，Just R E.Adoption of Agricultural Innovations in Developing Countries：A Survey［J］.Economic Development and Cultural Change，1985，33：255－297.

［9］ Hoiberg E，Hufman W E.Profile of Iowa Farm and Farm Families：1978［Z］.USA：Iowa Agricultural and Home Economics Experiment Station and Cooperative Extension Service Bulletin，1978.

［10］Jamnick S F，Klindt T H.An Analysis of｀No－tillage′Practice Decisions，Department of Agricultural Economics and Rural Sociology［Z］.USA：University of Tennessee，1986.

［11］Wozniak，Gregory D.Human Capital，Information and the Early Adoption of New Technology ［J］.Journal of Human Resources，1987，22：101－112.