■付忠霞

發(fā)展文化民生 促進(jìn)社會(huì)和諧

■付忠霞

黨的十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！备母镩_放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大改變，人民生活水平顯著提高，在物質(zhì)生活得到極大改善的同時(shí)，民眾對(duì)精神生活和文化生活有了更多追求。結(jié)合近年來的工作實(shí)踐和認(rèn)真思考，我認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要重視民眾的文化需求，保障民眾的文化權(quán)利，構(gòu)建積極向上的精神家園，讓民眾充分感受到文化生活的便捷和美好，堅(jiān)定不移地發(fā)展、繁榮“文化民生”。

一．大力實(shí)施“文化惠民”工程，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

近年來，各級(jí)政府大力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率和普及率，在一定程度上緩解了基層文化供給不足的矛盾。加大文化民生經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)“文化惠民”的必由之路。

要大力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。一手抓城市文化建設(shè)，一手抓農(nóng)村文化建設(shè)，通過構(gòu)建城市上規(guī)模文化場所、縣區(qū)專業(yè)性文化場館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合型文化站和社區(qū)（村級(jí)）一體化文化活動(dòng)中心，健全和完善縱向到底、橫向到邊的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的文化建設(shè)目標(biāo)。

要大力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。通過鋪設(shè)健身路徑、添置健身器材、建設(shè)活動(dòng)公園等形式，保障和滿足居民的低層次精神文化需求；通過建設(shè)博物館、藝術(shù)館等專業(yè)性、高水平的文化場所，保障和滿足居民的高層次精神文化需求；同時(shí)，充分利用各類文化活動(dòng)陣地，配備一定的圖書、期刊、視聽設(shè)備、文化用品等基礎(chǔ)設(shè)施，使文化活動(dòng)陣地兼具圖書室、閱覽室、棋牌室、活動(dòng)室、大眾舞臺(tái)等多種功能，滿足不同層次、不同群體居民的文化需求。

要大力加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。以加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)為抓手，激活基層文化活動(dòng)開展，豐富基層民眾業(yè)余生活。要通過組織專業(yè)文化隊(duì)伍“廣送文化”，讓人民群眾有機(jī)會(huì)享受“文化大餐”；要通過培養(yǎng)基層文化骨干“播種文化”，讓文化在人民群眾日常生活中生根發(fā)芽；要通過開展民間文化活動(dòng)“發(fā)掘文化”，讓民間藝術(shù)和傳統(tǒng)文化在良好的文化氛圍中發(fā)揚(yáng)光大。

二．大力實(shí)施“文化親民”工程，創(chuàng)作符合大眾需求的文化作品

文化是一座城市的根與魂，是培育城市精神、提升城市形象的“內(nèi)動(dòng)力”。文化不僅隨著人類文明的發(fā)展?jié)B透于生活的方方面面，也通過文化作品這個(gè)表現(xiàn)形式吸引人、凝聚人、鼓舞人、塑造人。要積極創(chuàng)作健康向上的、充滿本土特色的、民眾喜聞樂見的、具有積極教育作用的文化作品，讓人民群眾從文化作品中找到共鳴。

創(chuàng)作文化作品要弘揚(yáng)主旋律，讓民眾覺得有道理。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化的不斷激蕩，更加凸顯了弘揚(yáng)主旋律的重要性。創(chuàng)作文化作品一定要把握正確的政治方向，展示和弘揚(yáng)體現(xiàn)民族精神與時(shí)代精神的真、善、美，創(chuàng)作反映時(shí)代主流價(jià)值觀和有益于人們身心健康的文化作品。同時(shí)，要根據(jù)不同群體創(chuàng)作出不同類型的文化作品，既要體現(xiàn)高雅文化，也要包含通俗文化，既要提倡寓教于樂，又要注重潤物無聲，讓民眾從內(nèi)心深處接受并認(rèn)可。

創(chuàng)作文化作品要來源于生活，讓民眾感興趣。創(chuàng)作文化作品要貼近實(shí)際、貼近生活，源于生活、高于生活。文化創(chuàng)作工作者要深入到精彩的現(xiàn)實(shí)生活中去，深深扎根于廣大人民群眾之中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和藝術(shù)創(chuàng)造性，對(duì)生活素材進(jìn)行篩選、加工、提煉，竭力為人民群眾提供想看愛看好看、能贏得笑聲哭聲掌聲的精神文化產(chǎn)品。

創(chuàng)作文化作品要提倡多樣化，讓民眾想?yún)⑴c。要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，尊重、鼓勵(lì)、支持不同題材、不同風(fēng)格、不同類型、不同流派的文化形式和文化作品。努力營造“舞臺(tái)文化有市場，社區(qū)文化有陣地，高雅文化受到歡迎，民間文化廣泛參與”的良好文化氛圍。

三．大力實(shí)施“文化便民”工程，建立切實(shí)可行的長效工作機(jī)制

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，文化事業(yè)的發(fā)展也要立足人民群眾這個(gè)主，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造一切條件，提供一切便利，切實(shí)保障人民共享文化發(fā)展成果的權(quán)利。

建立健全保障機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)民生文化又好又快發(fā)展，與社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)密不可分。一方面各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視文化設(shè)施建設(shè)，在人力、物力、財(cái)力上給予支持和保障；另一方面，要采取有效措施動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，通過社區(qū)、單位共同出資建設(shè)社區(qū)公益活動(dòng)用房和場地，有條件的物業(yè)小區(qū)在小區(qū)內(nèi)開辟居民活動(dòng)廣場，企事業(yè)單位、學(xué)校免費(fèi)開放圖書館、體育場等形式，建立“一刻鐘文化圈”，為保障居民文化權(quán)利提供場地。

建立健全服務(wù)機(jī)制。根據(jù)居民需求，結(jié)合工作職能，努力做好各項(xiàng)文化服務(wù)活動(dòng)，并使之經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。一是繼續(xù)做好文化下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)普及率，使電影、戲曲、演出等文化活動(dòng)走進(jìn)基層；二是通過設(shè)置公益報(bào)欄、辦好文化長廊、倡導(dǎo)樓宇文化等形式，普及社區(qū)文化活動(dòng)，活躍居民文化生活，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。建立健全管理機(jī)制。加強(qiáng)溝通，關(guān)注民意，了解民眾文化需求，暢通民意反映渠道，解決民眾文化需求中遇到的困難和問題。管理好文化場地和文化設(shè)施，及時(shí)添置、更新文化用品。建立信息反饋機(jī)制，為民眾提供及時(shí)、有效、具有針對(duì)性的服務(wù)。必要時(shí)，可將民生文化服務(wù)目標(biāo)、措施和落實(shí)納入各類精神文明建設(shè)考核。

四．大力實(shí)施“文化為民”工程，打造具有時(shí)代效應(yīng)的文化品牌

城市文化與城市經(jīng)濟(jì)相輔相成、相互促進(jìn)，并且在一定條件下相互轉(zhuǎn)化?？匆粋€(gè)城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點(diǎn)就是看它的文化資源、文化氛圍、文化發(fā)展水平。因此，要下大力氣打造城市文化品牌，走出一條城市經(jīng)濟(jì)與城市文化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，以文化品牌促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民眾服務(wù)。

打造城市形象文化品牌。城市是包容文化的載體，文化是凝聚城市精神的靈魂。城市形象的展現(xiàn)，不僅在于它的外觀形象，更重要的是其外觀形象所蘊(yùn)涵的“精、氣、神”和市民素質(zhì)。要把物態(tài)的歷史文化匯入現(xiàn)代城市文明，讓外在的城市形象體現(xiàn)出深厚的文化底蘊(yùn)，憑借厚重的城市歷史和鮮明的城市文化，塑造出城市的獨(dú)特個(gè)性與魅力，讓城市具有鮮活的生命力，籍此來提升城市檔次、擴(kuò)大城市影響、拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化大市、文化名市、文化強(qiáng)市。

打造城市特色文化品牌。特色文化既能彰顯城市的個(gè)性特點(diǎn)，又可以充實(shí)市民文化生活。要培育和發(fā)展城市特色文化，形成歷史文化、民俗文化和外來文化、現(xiàn)代都市文化和諧相處的局面?？梢酝ㄟ^舉辦各類文化節(jié)來挖掘地域文化資源，創(chuàng)新地域文化品牌，展示地域文化底蘊(yùn)，發(fā)展地域文化產(chǎn)業(yè)，通過文化搭臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)唱戲，更好地提升城市的競爭力，讓文化成為城市最具影響的一張名片。

打造城市群眾文化品牌。人民群眾是文化的直接參與者和受益者。要大力發(fā)展包括廣場文化在內(nèi)的基層群眾文化，以群眾喜聞樂見的文化娛樂形式，傳播健康文明的思想內(nèi)容，展示城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育發(fā)展水平和整體實(shí)力。要通過推廣廣場文化、社區(qū)大家樂等具有一定影響的基層文化形式，支持居民秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、大眾合唱團(tuán)等參與人群廣泛的基層文化團(tuán)體，培養(yǎng)屬于群眾自己的文化品牌，讓人們?cè)跐撘颇惺艿礁呱袑徝廊の兜难铡?/p>

關(guān)注民生文化，促進(jìn)社會(huì)和諧，是時(shí)代賦予我們的重要課題，是人民群眾對(duì)我們的殷切期望。我們要進(jìn)一步發(fā)揮民生文化的引領(lǐng)作用，把文化建設(shè)與改善民生、保障民生緊密地聯(lián)系起來，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。