丁健宋偉趙金龍申恒卿

（1.新疆油田公司石西油田作業(yè)區(qū)；2.新疆油田公司黨委組織部，新疆克拉瑪依834000）

關(guān)于克拉瑪依市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

丁健宋偉趙金龍申恒卿

（1.新疆油田公司石西油田作業(yè)區(qū)；2.新疆油田公司黨委組織部，新疆克拉瑪依834000）

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)要素的信息產(chǎn)業(yè)也受到了越來越多的關(guān)注。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，是貫徹國家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及克拉瑪依市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。從發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)狀對克拉瑪依市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和存在的問題進(jìn)行分析，提出資源型城市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)思考。

克拉瑪依；信息產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

2012年8月27日，以“智慧城市、智能油田”為主題的第二屆信息化創(chuàng)新克拉瑪依國際學(xué)術(shù)論壇在新疆克拉瑪依市召開。2013年2月28日，自治區(qū)信息化工作現(xiàn)場會也來到克拉瑪依。這不是一種偶然，經(jīng)過多年信息化建設(shè)，信息技術(shù)早已在新疆油田的開發(fā)生產(chǎn)，克拉瑪依城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用中取得了顯著成效。

一、信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征

我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長，對于信息產(chǎn)業(yè)的定義和劃分沒有標(biāo)準(zhǔn)化的定義，簡單地說信息產(chǎn)業(yè)是一種知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是指從事信息技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，信息設(shè)備與器件的制造以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共社會的需求提供信息服務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動。

信息產(chǎn)業(yè)有三個(gè)主要特點(diǎn)：第一，是一種知識密集型產(chǎn)業(yè)，是高投入、高產(chǎn)出和迅速更新的產(chǎn)業(yè)；第二，是高滲透型產(chǎn)業(yè)，它滲透到了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的農(nóng)副業(yè)、工業(yè)和商業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；第三，它是全球性產(chǎn)業(yè)，打破了國家、地域的界限，形成全球一體化、世界區(qū)域的集團(tuán)化。在人類文明史和科技發(fā)展過程中，從來沒有一項(xiàng)技術(shù)，能夠像信息技術(shù)這樣對人類社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等產(chǎn)生如此巨大的影響。

二、克拉瑪依市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.政策支持優(yōu)勢

2010年，市油田黨委、市人民政府著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，確立了“打造世界石油城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了推進(jìn)克拉瑪依跨越式發(fā)展和長治久安的主要任務(wù)是推進(jìn)“632”發(fā)展戰(zhàn)略，市政府先后成立了信息化管理局，規(guī)劃了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉辦了“信息化創(chuàng)新克拉瑪依國際學(xué)術(shù)論壇”和下發(fā)了《克拉瑪依市鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，市政府多方面下大力氣積極推進(jìn)信息化工作。

2.核心技術(shù)優(yōu)勢和科研實(shí)力優(yōu)勢

2008年12月，新疆油田公司率先建成“數(shù)字油田”。今天，數(shù)字新疆油田向著智能油田的目標(biāo)邁進(jìn)。智能油田是數(shù)字油田發(fā)展的高級階段，是在數(shù)字油田的基礎(chǔ)之上，借助業(yè)務(wù)模型和專家系統(tǒng)，全面感知油田動態(tài)，預(yù)測油田變化趨勢，自動操控油田活動，持續(xù)改進(jìn)油田管理,輔助優(yōu)化油田決策，實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)智能地管理油田。

2011年5月，新疆油田公司正式啟動智能油田建設(shè)。智能油田建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法可以借鑒，只有通過持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，分階段、有步驟地實(shí)施“8233工程”，即建設(shè)油田生產(chǎn)8個(gè)專業(yè)應(yīng)用，建立2個(gè)管理中心，升級3類基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建3種協(xié)同環(huán)境。具體分為三步：第一步,建立油田地質(zhì)模型和生產(chǎn)業(yè)務(wù)模型體系，實(shí)現(xiàn)對油藏和生產(chǎn)過程的自動監(jiān)測、分析、預(yù)警和優(yōu)化；第二步，建立專家知識管理體系，實(shí)現(xiàn)智能化的知識共享和研究協(xié)作；第三步，建立綜合決策支持體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)部署、調(diào)控的智能化。

2011年10月，新疆油田整合信息和通信業(yè)務(wù)后成立數(shù)據(jù)公司，其前身分別為數(shù)據(jù)中心和通訊公司。數(shù)據(jù)公司是新疆油田信息化建設(shè)、管理及應(yīng)用服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。這次整合是新疆油田持續(xù)關(guān)注信息技術(shù)創(chuàng)新，通過用戶和運(yùn)營商共同推動著信息通信技術(shù)（Information Communication Technology，ICT）的融合發(fā)展。

三、克拉瑪依市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.全市沒有形成信息產(chǎn)業(yè)體系

全市信息產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較低，各個(gè)信息企業(yè)還主要處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)下，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系還沒有形成，產(chǎn)業(yè)大環(huán)境還沒有得到改善。

2.缺少龍頭企業(yè)

全市還沒有在國內(nèi)外具有較大影響力的知名信息企業(yè)，沒有形成以龍頭企業(yè)為中心的電子信息產(chǎn)業(yè)群，導(dǎo)致市場競爭力不強(qiáng)。信息產(chǎn)業(yè)在市企業(yè)中增值的環(huán)節(jié)少，形成了產(chǎn)業(yè)斷鏈的現(xiàn)象。這里有重視制造業(yè)、輕視服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念的影響，也有信息產(chǎn)業(yè)市場還不完善的因素的影響。

3.人才力量的缺失

信息產(chǎn)業(yè)較之其他產(chǎn)業(yè)而言對人才的依賴程度更大，目前全市仍缺乏高素質(zhì)、高層次的技術(shù)與管理人才。其中部分領(lǐng)域在人才集中后，又沒有形成人才優(yōu)勢攻堅(jiān)克難，形成集群優(yōu)勢。另一方面，在人才培養(yǎng)上，沒有一個(gè)完整的培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，自主培養(yǎng)信息化人才周期長，見效慢。

四、克拉瑪依市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的對策建議

“十二五”以來，國家和相關(guān)部委出臺了一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和方針政策，鼓勵培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前形勢下作為資源型城市的克拉瑪依有必要發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶占信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，使其在更高層次、更大范圍全面支撐經(jīng)濟(jì)社會活動，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。因此，為解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱、缺乏龍頭企業(yè)的問題，提出以下建議：

1.發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握機(jī)遇

發(fā)揮克拉瑪依市、新疆油田資源、工業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。一是抓住新一輪技術(shù)創(chuàng)新機(jī)遇，大力發(fā)展三網(wǎng)融合、云計(jì)算和下一代互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用、高速便捷的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)信息惠民。二是將通信服務(wù)與IT技術(shù)集成，融入到工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)施、工業(yè)裝備、工業(yè)流程的數(shù)字化、智能化，大幅增加工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，自主創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)效益。三是將信息通信技術(shù)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成信息流、資金流、商品流的無縫結(jié)合，利用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)推動金融、交通運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級與服務(wù)創(chuàng)新，以克拉瑪依發(fā)展大交通為背景，構(gòu)建北疆智能交通樞紐。四是挖掘油田信息支持隊(duì)伍力量，加大集團(tuán)公司信息項(xiàng)目支持力度，制定年度工作計(jì)劃，特別是以ERP系統(tǒng)為核心應(yīng)用集成項(xiàng)目建設(shè)，與物聯(lián)網(wǎng)和以云計(jì)算平臺為特征的數(shù)據(jù)中心建設(shè)構(gòu)成的集團(tuán)公司“十二五”信息化三大標(biāo)志性工程，運(yùn)用項(xiàng)目管理方法規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，保障系統(tǒng)的應(yīng)用和穩(wěn)定。

2.注重持續(xù)發(fā)展，加快創(chuàng)新

減少管理成本，實(shí)現(xiàn)授權(quán)式管理，統(tǒng)一市政府和新疆油田信息化力量，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動力。一是必須充分考慮客觀的環(huán)境與條件，因地制宜地制定信息化的近期目標(biāo)，講求實(shí)效，逐步提高，有步驟、有策略地向著目標(biāo)邁進(jìn)；另一方面，建立信息化價(jià)值評價(jià)體系，從人均效率、能源資源利用率和財(cái)務(wù)等角度進(jìn)行分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，更有效地指導(dǎo)信息化建設(shè)。二是加強(qiáng)效益分析，充分利用現(xiàn)有資源，提高設(shè)備資源利用率，避免閑置浪費(fèi)和不必要的投資，注重質(zhì)量，降低成本，提高效益，事半功倍；扶持落戶我市的信息企業(yè)，持續(xù)業(yè)務(wù)功能優(yōu)化完善，穩(wěn)步提升信息產(chǎn)業(yè)增加值。三是緊密跟蹤行業(yè)動態(tài)，將克拉瑪依建成云計(jì)算試點(diǎn)城市、智慧城市、信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)，將新疆油田物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建成油氣供應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。

3.培養(yǎng)信息人才，加強(qiáng)激勵

克拉瑪依市設(shè)立有“克拉瑪依科技突出貢獻(xiàn)獎”，每兩年評選一次，以表彰市各族優(yōu)秀科技工作者。新疆油田也建立了集團(tuán)公司、公司及廠處三級技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人的梯次隊(duì)伍，形成一批具有深厚理論和技術(shù)功底、以中青年為骨干的隊(duì)伍，但目前信息化方面人才相對缺乏，必須進(jìn)一步完善人才引進(jìn)和使用的相關(guān)政策。一是引進(jìn)高層次信息工程領(lǐng)軍型人才，以生產(chǎn)管理、科技研發(fā)等項(xiàng)目為紐帶，健全相關(guān)配套政策，引進(jìn)拔尖人才。二是選拔培養(yǎng)現(xiàn)有隊(duì)伍中的信息化骨干，選拔技術(shù)專家，通過培訓(xùn)教育、項(xiàng)目鍛煉等手段充分開發(fā)員工的綜合素質(zhì)和潛在能力。三是加強(qiáng)以業(yè)績考核為核心的激勵制度，鼓勵中青年人員為信息化核心技術(shù)突破做貢獻(xiàn)，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行人才儲備。

注釋：

①“632”發(fā)展戰(zhàn)略是指2010年克拉瑪依提出的未來發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，即一是建設(shè)油氣生產(chǎn)、煉油化工、技術(shù)服務(wù)、機(jī)械制造、石油儲備、工程教育“六大基地”，二是突出培育金融、信息、旅游“三大產(chǎn)業(yè)”，三是打造高品質(zhì)的城市、最安全的城市“兩大平臺”。

[1]黎貞崇，黃志民.我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2009，（4）：4-6.

[2]陳新發(fā).信息化創(chuàng)新讓城市和油田更具活力[J].石油工業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2011，（2）：8-9.

[3]余曉暉.新形勢下電信業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干思考[J].信息通信技術(shù)，2010，（1）：14-16.

F121.3.45

A

2095-0829（2013）03-0070-03

2012-07-25

丁健，新疆油田公司工程師，研究方向：信息工程；宋偉，新疆油田公司經(jīng)濟(jì)師，研究方向：組織管理；趙金龍，新疆油田公司工程師，研究方向：信息工程；申恒卿，新疆油田公司助理工程師，研究方向：企業(yè)管理。