□孫興杰
近日,英國著名國際關(guān)系理論家巴里·布贊教授在吉林大學作了一場題為“中國和平崛起的前景”的學術(shù)報告。相比兩年前,布贊對中國和平崛起的前景的看法更加不確定,甚至更悲觀了。他認為,目前中國在消極的和平崛起的道路上滑行,在積極的和平崛起方面卻罕有作為。
“和平崛起”的概念被提出以來,一直是媒體熱議的焦點。即便官方已經(jīng)不再使用“崛起”這樣具有刺激性的字眼了,中國崛起的問題依然成為當代國際關(guān)系中最為重要的課題之一。美國總統(tǒng)第三輪辯論中的壓軸大戲就是“中國崛起”的問題,關(guān)注中國的崛起及其對美國未來的挑戰(zhàn)。
美國主導的國際社會既是美國憲政秩序在國際事務中的投射,也是美國與“強者”為伍的結(jié)盟政策的結(jié)果。美國雖然是世界頭號強國,但它還是喜歡與富強的國家結(jié)成同盟,與昔日的世界霸主一起建立新的秩序,而不是將英國、法國等打入冷宮。在美國決策者眼中,歐洲、中東以及日本是美國掌控歐亞大陸的基點,尤其是西歐與日本雖然已經(jīng)一片瓦礫,但是其經(jīng)濟與技術(shù)的潛力不可估量。這兩個地區(qū)在五六十年代的快速崛起,證明了美國人的戰(zhàn)略眼光。
相較之下,中國的和平崛起的戰(zhàn)略格局似乎過于局促,地緣戰(zhàn)略環(huán)境在2010年之后迅速逆轉(zhuǎn),中國與周邊國家的關(guān)系出現(xiàn)了一系列的摩擦與不愉快。從地緣政治的角度來看,中國和平崛起的確是比較消極的應對,“維穩(wěn)”與“救火”似乎成為近兩年中國外交的標簽。改革開放以來,中國外交轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟建設服務,從積極有為到消極應對符合中國外交政策的邏輯。近兩年中國地緣政治環(huán)境的逆轉(zhuǎn)與美國回歸亞太息息相關(guān),以往存在的矛盾集中爆發(fā)出來,從而給外界帶來“消極”的印象。
對比美蘇的成敗,中國的“和平崛起”的確到了一個選擇“消極”還是“積極”的關(guān)節(jié)點。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、利益攸關(guān)者,這意味中國需要履行相應的國際責任。履行國際責任的前提,是中國需要向世界提供一種理想的世界秩序的圖景,以及實現(xiàn)的途徑或手段。中國周邊安全形勢的逆轉(zhuǎn)與亞洲安全機制的缺失息息相關(guān)。當2012年諾貝爾和平獎授予歐盟的時候,很多人不以為然,而亞洲恰恰缺少一種類似于歐盟的“和平機制”,更不用說北約這樣的軍事同盟體制了。
從東亞的地緣政治結(jié)構(gòu)而言,日本可能是決定中國走向“積極”和平崛起的關(guān)鍵性角色。中日關(guān)系遇冷似乎又揭開了冷戰(zhàn)期間的界線,沒有日本的參與,東亞安全機制的構(gòu)建便少了一根支柱。日本在中美之間的漂流成為東亞安全不確定性的因素。釣魚島之爭已經(jīng)遠遠超出了領(lǐng)土爭端,而具有了戰(zhàn)略的意涵。
東亞地區(qū)的國際制度重疊而低效,東盟的范圍過于狹小,東亞峰會漸趨泛化,APEC只是一個論壇。國際制度的空隙為美國介入東亞提供了機會,因此,積極有為的和平崛起應該有以中國為主導的基于共識之上的地區(qū)性國際社會的建立。這也是中國突破美國圍堵的根本之策,也是突破既有大國崛起鐵血定律的捷徑。
大國崛起必然帶來地緣政治板塊的移動,而在全球化時代,貿(mào)易、投資、貨幣等“低級政治”為大國博弈提供了新的領(lǐng)地。當中國地緣安全麻煩不斷的時候,人民幣的國際化不斷推進,以致《金融時報》大呼,“東亞成為人民幣區(qū)”,不少東亞國家貨幣與人民幣的相關(guān)性超過了美元,而上個世紀80年代,日本都沒有做到這一點。
而隨著美國QE3的到來,人民幣又進入了升值的軌道。與以往不同的是,中國央行并沒有入市干預,而是堅持市場化的軌道。人民幣升值是人民幣國際化的重要動力,基于市場供需關(guān)系之上的人民幣匯率波動將為人民幣國際化提供支撐。
與地緣政治的悲觀鏡像相比,經(jīng)濟領(lǐng)域的和平崛起需要積極有為,也會促進地緣政治關(guān)系的緩和。當然,人民幣國際化需要堅實的政治基礎,尤其是和平的周邊環(huán)境,地緣政治與貨幣政治緊緊纏繞在一起,二者相互規(guī)定了彼此的限度。因此,中國的和平崛起不僅需要地緣政治的支撐,也需要貨幣政治的支持。僅僅將眼光聚焦于地緣政治上,難免會悲觀,貨幣政治提供了希望的曙光,也讓“和平崛起”有了更多的可能性。