2013年7月15日，第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）在北京召開了第八次主任會(huì)議。委員會(huì)常務(wù)副主任委員、副主任委員、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、各分委員會(huì)主任委員和副主任委員以及委員會(huì)秘書處人員參會(huì)。應(yīng)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的邀請(qǐng)，來自工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、國家食藥總局、國家糧食局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的部門代表列席會(huì)議。

委員會(huì)常務(wù)副主任委員、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任陳嘯宏同志出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由技術(shù)總師、副主任委員陳君石院士主持。

審議修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程》

嚴(yán)衛(wèi)星秘書長(zhǎng)對(duì)修改《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程》進(jìn)行了說明。根據(jù)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2013年6月7日委專題會(huì)議上由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)分管食品安全的副主任擔(dān)任食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)主任委員的建議，對(duì)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）提出兩條修改建議，并請(qǐng)委員會(huì)考慮：

（1）將《章程》相關(guān)條款中“衛(wèi)生部”修改為“國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”。

（2）將《章程》第四條關(guān)于“委員會(huì)設(shè)主任委員1名，常務(wù)副主任委員1名，副主任委員若干。主任委員負(fù)責(zé)全面工作，常務(wù)副主任委員負(fù)責(zé)日常工作”修改為“委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員若干。主任委員負(fù)責(zé)全面工作”，刪除其他條款中“常務(wù)副主任委員”內(nèi)容。

陳嘯宏同志對(duì)修改建議就委專題會(huì)議的情況作了補(bǔ)充說明。會(huì)議審議通過了上述的《章程》修改意見。

食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作進(jìn)展報(bào)告

按照會(huì)議日程安排，食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作專家組組長(zhǎng)王竹天研究員對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作進(jìn)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要匯報(bào)。根據(jù)《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》的要求，在國家衛(wèi)生計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)清理工作于2013年1月21日啟動(dòng)。在以陳嘯宏同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，專家技術(shù)組和秘書組有序開展工作。其中專家技術(shù)組按照專業(yè)類別劃分為8組，由兩院院士、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)委員、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)委員及各標(biāo)準(zhǔn)歸口部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)的專家共148人組成，分別代表衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、商務(wù)等相關(guān)部門和科研院校。

根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作的五項(xiàng)要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了收集梳理和分類，共梳理出食品標(biāo)準(zhǔn)近5 000項(xiàng)。為了清理工作的順利開展，制定了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作專家技術(shù)組工作原則》，并要求專家組成員嚴(yán)格遵守。清理工作采取協(xié)商一致的原則形成專家技術(shù)組的意見，清理工作進(jìn)度在國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站“食品標(biāo)準(zhǔn)清理專欄”及時(shí)發(fā)布，“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”微博同步更新。

截止到目前，8個(gè)工作組共召開43次工作會(huì)議，基本完成范圍內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)的清理。根據(jù)清理結(jié)果，初步形成了未來食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建議的933項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。清理初步結(jié)果將于7月底上網(wǎng)公開征求意見。

委員會(huì)對(duì)清理工作的進(jìn)展進(jìn)行了討論。列席參會(huì)的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家糧食局和國家質(zhì)檢總局的部門代表對(duì)報(bào)告提出了意見和建議。國標(biāo)委代表建議考慮食品檢驗(yàn)方法與食品安全檢驗(yàn)方法的關(guān)系；糧食局代表建議考慮糧食標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量指標(biāo)與安全指標(biāo)如何更好的加以整合；質(zhì)檢總局代表提出了如何解決進(jìn)口食品監(jiān)管中標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)覆蓋面不足的問題。對(duì)此，王竹天組長(zhǎng)就食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的理解、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)銜接等方面的問題進(jìn)行了解釋。陳君石院士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，食品標(biāo)準(zhǔn)清理不能解決所有的問題，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善是個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過程，需要分步實(shí)現(xiàn)。清理過程中要按《食品安全法》的要求，區(qū)分食品安全指標(biāo)和與安全無關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)，做到只有一套強(qiáng)制性的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作情況

農(nóng)藥殘留分委員會(huì)隋鵬飛主任委員在本次會(huì)議上匯報(bào)了農(nóng)藥殘留分委會(huì)開展的工作。主要包括標(biāo)準(zhǔn)審查、組織開展CAC標(biāo)準(zhǔn)制定和新標(biāo)準(zhǔn)或限量的制定三個(gè)方面。迄今為止，農(nóng)藥殘留分委員會(huì)審議通過了322種農(nóng)藥2 293項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，合并后將以GB 2763-2012發(fā)布實(shí)施。農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定中尚存在膳食數(shù)據(jù)不盡詳細(xì)、缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)過多亟待清理、協(xié)調(diào)溝通不夠等問題，需要加以認(rèn)真解決。

獸藥殘留分委員會(huì)張存帥主任委員在本次會(huì)議上匯報(bào)了獸藥殘留分委會(huì)開展的工作。主要包括標(biāo)準(zhǔn)審查、制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)建議、編寫獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序、開展獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查等工作。據(jù)介紹，我國獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采納率超過了95%，目前批準(zhǔn)使用的獸藥種類有400余種，對(duì)其中200種藥物有殘留限量規(guī)定，涉及殘留限量指標(biāo)676個(gè)；我國獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)有500項(xiàng)。上述標(biāo)準(zhǔn)基本能夠滿足對(duì)禁用獸藥和限用獸藥的檢測(cè)需求。

標(biāo)準(zhǔn)審議

委員會(huì)聽取了微生物、食品添加劑、營養(yǎng)與特殊膳食食品及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范分委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)審查匯報(bào)，審議通過微生物標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)（含修改單）67項(xiàng)、營養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)（標(biāo)準(zhǔn)目錄見附件）。審議情況如下：

（一）微生物分委員會(huì)

微生物分委員會(huì)王慧主任委員匯報(bào)了1項(xiàng)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》標(biāo)準(zhǔn)的審查情況。主任會(huì)議未對(duì)送審標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見，一致同意通過審議。

（二）食品添加劑分委員會(huì)

食品添加劑分委員會(huì)趙同剛主任委員匯報(bào)了第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)食品添加劑分委員會(huì)第七次會(huì)議的情況。

食品添加劑分委員會(huì)第七次會(huì)議共審議食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)。除《食品添加劑 離子交換樹脂》標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)論為“修改后會(huì)審”外，其余送審標(biāo)準(zhǔn)均通過審查。

趙同剛主任委員提出了食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)名稱的問題。食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)主要依靠GB 2760加以規(guī)范；食品添加劑質(zhì)量規(guī)格,包括檢驗(yàn)方法等要求與使用范圍和使用量無關(guān)，因此在標(biāo)準(zhǔn)名稱上應(yīng)當(dāng)加以區(qū)分。食品添加劑分委會(huì)建議食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)該使用例如“食品添加劑質(zhì)量規(guī)格XXXX”的形式加以進(jìn)一步規(guī)范。此外，食品添加劑分委會(huì)還希望主管部門盡早明確食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作是否仍屬于本委員會(huì)的工作范圍。

陳君石院士建議質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)名稱問題需要繼續(xù)研討后做出決定。

本次主任會(huì)議對(duì)食品添加劑分委員會(huì)審查結(jié)論無異議，通過了對(duì)所提交的67項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)（修改單）的審議。

（三）營養(yǎng)與特殊膳食食品分委員會(huì)

秘書處韓軍花博士受營養(yǎng)與特殊膳食食品分委員會(huì)程義勇主任委員委托匯報(bào)了分委員會(huì)提交審議的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)情況。營養(yǎng)與特殊膳食食品分委員會(huì)于2013年4月召開第五次分委員會(huì)，共審查了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》的審查意見為“修改后函審”，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》為“通過審查”。分委員會(huì)會(huì)后，秘書處和起草組根據(jù)分委員會(huì)審查意見對(duì)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》進(jìn)一步修改并進(jìn)行了函審，函審意見為“通過審查”。

與會(huì)人員就營養(yǎng)聲稱、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中污染物限量、標(biāo)準(zhǔn)配方與病人個(gè)體差異間如何協(xié)調(diào)等方面的問題進(jìn)行討論。主任會(huì)議通過了對(duì)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審議。

陳君石院士指出，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，特別是《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》填補(bǔ)了我國特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的空白，對(duì)滿足臨床上對(duì)該類產(chǎn)品的需求具有重要作用。同時(shí)，為保證該類產(chǎn)品的安全性，方便更好地理解和執(zhí)行，建議該標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問答、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》配套發(fā)布。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范分委員會(huì)

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范分委員會(huì)張志強(qiáng)主任委員匯報(bào)了分委員會(huì)第五次會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)審查情況。分委員會(huì)共審查了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》通過審查，提交主任會(huì)議審議；《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》由于標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象和管理范圍需要進(jìn)一步明確，將修改后再次送審。

主任會(huì)議對(duì)分委員會(huì)審查意見無異議，通過了對(duì)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的審議。

常務(wù)副主任委員陳嘯宏同志認(rèn)真參與了委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)審議工作后，作了重要講話，充分肯定了委員會(huì)的工作成效。他說，委員會(huì)嚴(yán)格履行食品安全標(biāo)準(zhǔn)審查職責(zé)，充分發(fā)揮了全體委員的智慧和辛勤勞動(dòng)，認(rèn)真履行了審評(píng)委員會(huì)和秘書處職責(zé)，完成了乳品、食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，公布了一系列食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，解決了食品標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)和矛盾的問題，為食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

陳嘯宏同志指出，為加強(qiáng)食品安全工作，國務(wù)院將食品安全監(jiān)管體制改革作為本次政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，組建國家食品藥品監(jiān)管總局，國家衛(wèi)生計(jì)生委繼續(xù)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。為貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變電視電話會(huì)議精神和《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》、《國務(wù)院2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》等重要文件要求，切實(shí)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，國家衛(wèi)生計(jì)生委制定了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》和《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，要切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，力爭(zhēng)在“十二五”末建立符合我國國情并與國際接軌的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

陳嘯宏同志強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院工作安排，2013年食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)是對(duì)現(xiàn)行近5 000項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理。在標(biāo)準(zhǔn)清理基礎(chǔ)上，2015年底完成標(biāo)準(zhǔn)整合工作，解決標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問題。針對(duì)委員會(huì)和各部門提出的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)清理工作的意見和建議，希望專家技術(shù)組認(rèn)真研究，改進(jìn)工作，再接再厲，按期、高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)清理工作，并對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作給予指導(dǎo)。

最后，陳嘯宏同志對(duì)委員會(huì)的工作提出了以下四點(diǎn)要求：一是委員會(huì)要積極參與食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作；二是進(jìn)一步完善程序、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)審查方式；三是提高標(biāo)準(zhǔn)審查的質(zhì)量和效率；四是加強(qiáng)審評(píng)委員會(huì)秘書處能力建設(shè)。希望委員會(huì)和秘書處以及相關(guān)主管部門在今后的工作中加以認(rèn)真落實(shí)。

會(huì)議在完成所有既定日程后圓滿結(jié)束。