鄭彥等

最近，筆者對(duì)鹽城市油菜籽產(chǎn)銷形勢(shì)開展了調(diào)研，結(jié)合近幾年信貸支持中臨儲(chǔ)油儲(chǔ)備出現(xiàn)的新情況有以下幾點(diǎn)思考。

一、2013年油菜籽市場(chǎng)分析

種植面積趨向穩(wěn)定。我國油菜種植面積難以上漲的主要原因：種植油菜收益低、處于競(jìng)地的劣勢(shì)，常被小麥侵地，使油菜面積相應(yīng)減少。棄油種麥、騰時(shí)務(wù)工成為當(dāng)今農(nóng)村青壯勞力的首選。種小麥可完全依靠機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收，節(jié)省大量勞力；種油菜則完全依靠人工操作，費(fèi)時(shí)、費(fèi)工、費(fèi)力。從比較效益的角度，每畝油菜籽產(chǎn)量在380斤左右，按照2.45元/斤（2012年臨儲(chǔ)收購價(jià)格），收益931元/畝，加上國家補(bǔ)貼10元/畝，總收益941元；小麥畝產(chǎn)1050斤左右，按照1.02元/斤（2012年托市收購幾個(gè)），收益1071元/畝，加上國家直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等100元/畝，總收益1171元/畝；相比之下，使農(nóng)民更傾于棄油種麥。不過經(jīng)連續(xù)三、四年下降，因地域和中國傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，可棄油種麥土地已不多。2013年鹽城市油菜種植面積與2012年基本持平，約120萬畝。

信貸支持主體更加明晰。國家自2009年委托中儲(chǔ)糧公司及委托收購庫點(diǎn)實(shí)施臨時(shí)儲(chǔ)備油政策以來，政策效應(yīng)持續(xù)放大，對(duì)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和穩(wěn)定油菜籽種植面積，穩(wěn)定和調(diào)控國內(nèi)油脂市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用。作為專司農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)管理職責(zé)的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支持鹽城地方臨時(shí)儲(chǔ)備油收儲(chǔ)過程中發(fā)揮了重要的作用，從信貸結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)發(fā)行支持自主收購經(jīng)營量逐年減少，政策性支持量逐年遞增，對(duì)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)營效益起到了舉足輕重的作用。經(jīng)過幾年的政策實(shí)施，鹽城市的委托收購加工點(diǎn)從最初的15家，預(yù)計(jì)今年縮減為9家，保留資格均是經(jīng)營情況良好，信譽(yù)狀況優(yōu)良，執(zhí)行政策能力較強(qiáng)的加工企業(yè)，為執(zhí)行2013年臨儲(chǔ)政策積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)發(fā)行的信貸投放、資產(chǎn)安全起到了支撐作用。

菜油價(jià)格延續(xù)政策市。托市政策增加了菜籽油代儲(chǔ)成本，拉大了菜籽油與豆油及棕櫚油的價(jià)差。據(jù)了解，當(dāng)前四級(jí)豆油為7400元/噸左右，目前國儲(chǔ)庫和代儲(chǔ)庫內(nèi)有2009、2010、2011和2012年的菜籽油，按照歷年托市價(jià)格，2009年入儲(chǔ)的價(jià)格為9800元/噸，2010年未9900元/噸，2011年為10000元/噸，2012年11000元/噸。菜籽油的最長存儲(chǔ)時(shí)間是三年，國家本著輪換和平抑菜籽油市場(chǎng)價(jià)格的目的進(jìn)行拍賣，以2009和2010年為主，拍儲(chǔ)價(jià)在10400元/噸左右，除3月8日、14日兩次少量成交外，其他均以流拍告終。原因主要在于：拍儲(chǔ)價(jià)過高，期貨價(jià)格不跌反升。同時(shí)，繼續(xù)調(diào)高收儲(chǔ)價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步提高菜籽油價(jià)格，令菜籽油、豆油以及菜籽油、棕櫚油之間的價(jià)差進(jìn)一步拉大，更加抑制市場(chǎng)對(duì)國產(chǎn)菜籽油的消費(fèi)熱情。筆者認(rèn)為，2013年國內(nèi)菜油價(jià)格將繼續(xù)延續(xù)政策市。

臨儲(chǔ)庫存壓力加大。新年度菜籽收儲(chǔ)將如何開展？既能照顧各方利益，又能保證菜籽油產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前國儲(chǔ)菜籽油庫存在350萬噸-400萬噸之間，部分地方庫接近飽和。己當(dāng)?shù)丶沿S公司為例，該公司臨儲(chǔ)油儲(chǔ)備己接近3.58萬噸，接近專用儲(chǔ)備庫區(qū)4萬噸的臨界點(diǎn)；今年該企業(yè)計(jì)劃收購4萬噸油菜籽，給庫存管理及保管帶來的壓力。近期國儲(chǔ)菜油拍賣有價(jià)無市、屢屢流拍，使得新季菜籽油收儲(chǔ)庫容面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、信貸管理策略建議

臨儲(chǔ)政策實(shí)施在支撐農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)增長的同時(shí)，信貸支持的風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)群體也發(fā)生了新的變化。面對(duì)油菜籽延續(xù)的政策市，日益加大的市場(chǎng)收購風(fēng)險(xiǎn)，為確保油菜籽臨儲(chǔ)政策的有效實(shí)施，推動(dòng)信貸業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，筆者對(duì)做好今年油菜籽收購工作提出如下建議。

一是增強(qiáng)履行職能的責(zé)任，保證臨儲(chǔ)政策全面實(shí)施到位。農(nóng)發(fā)行要切實(shí)履行臨儲(chǔ)政策實(shí)施關(guān)聯(lián)主體的職責(zé)，保證農(nóng)民享受到實(shí)在的政策紅利。當(dāng)前，國內(nèi)外菜油價(jià)格倒掛，隨著氣溫的上升高熔點(diǎn)棉油、棕櫚油攙兌使用將明顯增多，加工企業(yè)以外充內(nèi)、以次充好等執(zhí)行政策的道德風(fēng)險(xiǎn)防控難度日益加大。農(nóng)發(fā)行要從站在維護(hù)保護(hù)農(nóng)民，支持和配合國家宏觀調(diào)控的高度，認(rèn)識(shí)做好今年油菜籽收購資金供應(yīng)管理工作的必要性和重要性，發(fā)揮防火墻的職能，收一斤油給一斤錢，主動(dòng)參與管理，規(guī)范操作過程，保證國家的臨儲(chǔ)政策落到實(shí)處。

二是按照“管住、管好”要求，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化計(jì)劃管理。加強(qiáng)資金、現(xiàn)金調(diào)度，確保收購資金供應(yīng)“不斷檔”。建立價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)制度，把握貸款投方節(jié)奏，跟蹤資金流向，確保收購資金實(shí)實(shí)在在的送到農(nóng)民手中。堅(jiān)持資金使用報(bào)賬制，嚴(yán)格定期查庫制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)庫存的監(jiān)管，對(duì)承儲(chǔ)庫點(diǎn)要積極主動(dòng)和中儲(chǔ)糧公司協(xié)調(diào)共同確定存儲(chǔ)庫區(qū)，做到定點(diǎn)、定罐，擇優(yōu)選擇庫存條件良好的庫點(diǎn)，及時(shí)做好集并工作，統(tǒng)一管理，做到企業(yè)自營和臨儲(chǔ)的物理隔離。

三是按照“合理布局，擇優(yōu)扶持”的原則，認(rèn)真開展收購庫點(diǎn)代儲(chǔ)資格認(rèn)定，選好政策執(zhí)行的載體。農(nóng)發(fā)行和各級(jí)中儲(chǔ)糧公司要從源頭嚴(yán)格執(zhí)行主體的準(zhǔn)入，建立溝通的平臺(tái)，共享客戶信息，共同制定執(zhí)行主體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)支持以油料加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)，有充足油料油脂存儲(chǔ)設(shè)施和烘干設(shè)備、有較強(qiáng)資金實(shí)力、有自主品牌，有一定市場(chǎng)占有率，經(jīng)營管理水平較高、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)和信譽(yù)度良好的加工企業(yè)作為代儲(chǔ)收購點(diǎn)，在支持委托庫點(diǎn)數(shù)量上應(yīng)適當(dāng)控制。

四是著眼長遠(yuǎn)，調(diào)整信貸支持策略，支持油料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極探索對(duì)油菜良種推廣、油菜機(jī)械化種植的信貸支持方式，提升油菜籽的單產(chǎn)和收獲方式。二是延伸臨儲(chǔ)油競(jìng)拍的信貸支持鏈條。為保證臨儲(chǔ)油的輪換，國家可在稅收、補(bǔ)貼等方面給予一定政策，調(diào)動(dòng)加工企業(yè)的積極性，彌補(bǔ)臨儲(chǔ)政策導(dǎo)致的成本上升對(duì)企業(yè)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與臨儲(chǔ)油的輪換，同時(shí)農(nóng)發(fā)行履行政策性職能，以優(yōu)惠的利率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)先支持具備經(jīng)營能力、信譽(yù)狀況良好的加工企業(yè)參與臨儲(chǔ)油的競(jìng)拍，從而保證國家惠農(nóng)政策的連續(xù)性。三是審慎支持自主收購。農(nóng)發(fā)行應(yīng)明確臨儲(chǔ)優(yōu)先的支持方針，審慎支持自主收購。由于國家已儲(chǔ)備了大量菜籽油，菜油價(jià)格政策風(fēng)險(xiǎn)較大，若油菜籽價(jià)格上升，將加大制油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加上目前國內(nèi)植物油庫存處于5年來歷時(shí)最高位，在去庫存化前，現(xiàn)貨價(jià)格將受到壓制，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)今年國家有近130萬噸儲(chǔ)備油需要輪出，必將增大國內(nèi)菜籽油階段性供應(yīng)，從而抑制國內(nèi)菜籽油價(jià)格。

遼寧省莊河市家具企業(yè)面臨的困境與出路/施德明 李冬梅

莊河市是中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國家具協(xié)會(huì)認(rèn)定的中國實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)基地，家具系列產(chǎn)品在國內(nèi)外家具業(yè)界一直占有自己的一席之地。然而，最近幾年，尤其是年初以來，受國內(nèi)外市場(chǎng)雙雙不景氣及人工、原材料成本大幅度上升的影響，家具企業(yè)的日子著實(shí)不好過。

一、莊河市上半年家具出口企業(yè)的基本情況

上半年莊河市家具出口總值1028萬美元，同比下降20%，受全球金融大環(huán)境的影響，特別是歐盟正式通過了“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令”，以進(jìn)一步提高中國木制品出口到歐洲的門檻。這一新規(guī)于今年3月份強(qiáng)制執(zhí)行，莊河市家具出口企業(yè)在2013年將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這一新規(guī)除了將導(dǎo)致木家具難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)外，還將直接引發(fā)木家具、木制品企業(yè)原材料成本的上漲，大幅度提高企業(yè)的管理成本。據(jù)對(duì)5戶家具企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)業(yè)績普遍出現(xiàn)下滑太勢(shì)，對(duì)外出口訂單較之以往減少三到四成。利潤收窄，甚至虧本經(jīng)營。企業(yè)普遍反映欲進(jìn)不能，欲罷不忍，正處于生存發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

二，當(dāng)前我市家具出口企業(yè)面臨的困境

在國內(nèi)外復(fù)雜多變的大環(huán)境影響下，使莊河市家具出口企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)可以說是從未有過的。既有客觀因素，也有自身的原因。通過對(duì)5戶家具企業(yè)的調(diào)查了解的情況，存在的困難主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、家具企業(yè)只能維持生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，在經(jīng)營模式上尋找創(chuàng)新

從調(diào)查看，5戶企業(yè)普遍反映產(chǎn)能過剩及開工不足問題。例如1戶企業(yè)出口歐美的家具訂單銳減。該家具企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，企業(yè)只能收縮戰(zhàn)線，致使新建家具工業(yè)園全部關(guān)閉停產(chǎn)，只保留老企業(yè)工廠維持生產(chǎn)。另有1戶企業(yè)停產(chǎn)大約40%，現(xiàn)以內(nèi)銷家具、及木制品為主。主要為房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)“建筑用模板”、成套實(shí)木門，該企業(yè)現(xiàn)在只能維持生產(chǎn)，等待家具出口市場(chǎng)的“回暖”。

調(diào)查企業(yè)中，有2戶企業(yè)在以家具制造業(yè)為主業(yè)的基礎(chǔ)上，尋找新的利潤增長點(diǎn)。如：大連華豐家具有限公司輔以旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展。如：大連華夏家具有限公司積極開拓海外市場(chǎng)，成功并購了俄羅斯阿爾謝尼耶夫市的新百達(dá)木業(yè)有限公司，截止6月末，該企業(yè)出口額實(shí)現(xiàn)750萬美元。同時(shí)，“華夏牌”法式家具得到了俄羅斯消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，為進(jìn)一步打開歐洲市場(chǎng)，探索了新途徑。這2戶企業(yè)在經(jīng)營模式上尋找創(chuàng)新，積蓄后勁，為未來家具企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、多種因素導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)沉重，小企業(yè)困難更多

調(diào)查顯示，企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重，導(dǎo)致企業(yè)的盈利水平極低或處于虧損狀態(tài)，影響到企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性。使企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)居高不下的主要包括原材料成本、用工成本、人民幣匯率升值、融資成本上升等因素。

一是原材料成本上漲，莊河市生產(chǎn)家具的主材主要用水曲柳、榆木、樺木等，規(guī)模較大3戶企業(yè)直接從東北林區(qū)、境外（俄羅斯）采購，年初產(chǎn)地木材上漲5%，2戶小企業(yè)由于受生產(chǎn)能力、資金的影響，只能因需就近在二、三級(jí)供應(yīng)商購進(jìn)，且質(zhì)差價(jià)高，木材價(jià)格漲幅達(dá)10%，生產(chǎn)家具輔材油漆、膠、玻璃、五金件受物流漲價(jià)等因素的影響，也隨著上漲，原材料價(jià)格的上漲直接提高了家具企業(yè)成本。

據(jù)企業(yè)反映，隨著俄羅斯等國家地區(qū)對(duì)資源重視，這兩年限制原木出口，希望海外企業(yè)能夠入駐帶動(dòng)本國木材加工業(yè)發(fā)展，這進(jìn)一步加大了國內(nèi)家具行業(yè)的成本壓力。內(nèi)外交困之中，大連華夏家具有限公司在俄羅斯建立工廠，利用俄羅斯豐富廉價(jià)的原材料優(yōu)勢(shì)降低成本。

二是用工成本上升，據(jù)企業(yè)反映，今年人均工資待遇水平普遍上漲了12%，通貨膨脹因素導(dǎo)致生活成本上升是用工成本上升的主要原因，而政府調(diào)高最低工資水平、企業(yè)對(duì)工人的社會(huì)保障性支出更加規(guī)范等因素同樣促使工資待遇水平上升。如今不少企業(yè)改變用工觀念，投入大量資金建免費(fèi)食堂、宿舍，購買通勤車，免費(fèi)接送工人通勤，開展豐富文體娛樂活動(dòng)，節(jié)日發(fā)放福利，想方設(shè)法用完善的保障體系和細(xì)節(jié)周到的服務(wù)來留住工人。從5戶企業(yè)工人構(gòu)成來看，工人年齡偏高，年輕人（80、90后）不愿意進(jìn)企業(yè)工作，企業(yè)今后將面臨招工、用工更難的局面。

三是人民幣不斷升值，部分出口占比較高的企業(yè)反映人民幣匯率波動(dòng)較大產(chǎn)生的匯兌損益影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

四是融資狀況，調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)資金來源最主要靠銀行貸款，規(guī)模較大企業(yè)與小企業(yè)資金寬松感受程度分別有所不同?？傮w來看，規(guī)模較大3戶企業(yè)資金狀況較好，資金缺口較小。2戶小企業(yè)資金狀況較差，資金缺口較大。但是企業(yè)普遍反映，目前，銀行貸款門檻高、條件苛刻、手續(xù)復(fù)雜、審批時(shí)間長、貸款比例低。特別是小企業(yè)在銀行無法滿足資金需求的情況下，只能通過擔(dān)保公司、融資公司得到資金，致使加大了融資成本。

三、家具企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

1、政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)支持力度

一是進(jìn)一步改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，建立金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的激勵(lì)措施與考核，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸市場(chǎng)，解決中小企業(yè)資金來源單一、不足的現(xiàn)狀。二是幫助家具企業(yè)重視品牌建設(shè)，樹立起自己的家具品牌，對(duì)獲得省、國家級(jí)品牌，政府應(yīng)給以政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是家具企業(yè)要聯(lián)合互動(dòng)渡難關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組建家具出口行業(yè)協(xié)會(huì)。政府有關(guān)部門賦予協(xié)會(huì)一定的職能和權(quán)力，協(xié)會(huì)協(xié)助政府有關(guān)部門共同維護(hù)行業(yè)秩序，保持莊河家具出口產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是幫助家具企業(yè)建立家具網(wǎng)購平臺(tái)，通過網(wǎng)購的營銷途徑，進(jìn)一步降低企業(yè)銷售成本支出，占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)。

2、企業(yè)必須重視品牌建設(shè)，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理模式

一是企業(yè)必須重視品牌建設(shè)，改變“薄利多銷”模式。目前家具生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了品牌消費(fèi)階段，企業(yè)應(yīng)做好品牌研發(fā)、培育、宣傳，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，用品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中獲得最大利益。二是企業(yè)必須建立行之有效內(nèi)部管理制度，要有科學(xué)的管理機(jī)制，真正做到用制度管人，且不能形同虛設(shè)，努力克服粗放型、家族式管理的隨意性，自覺向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變。三是企業(yè)要進(jìn)一步降低各種成本支出，做好企業(yè)節(jié)能減排工作。

3、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為小企業(yè)提供低成本的資金支持

一是要把主動(dòng)為小企業(yè)提供金融服務(wù)作為工作重點(diǎn)，確保小企業(yè)貸款在全部企業(yè)中的比重應(yīng)不斷提升，小企業(yè)貸款增速應(yīng)高于全部企業(yè)貸款增速。二是要進(jìn)一步完善利率定價(jià)機(jī)制，主動(dòng)讓利企業(yè)，盡可能降低小企業(yè)融資成本。三是要加快發(fā)展對(duì)小企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大小企業(yè)抵押擔(dān)保物范圍等。