摘 要:按照劉金國副部長提出的“用三年左右的時間,把消防部隊打造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的鐵軍,要為之去努力、去奮斗”和“要把消防鐵軍口號叫響”的重要批示,打造公安消防鐵軍已成為全國消防部隊需要為之奮斗的目標(biāo)。為此,應(yīng)圍繞著從思想和心理建設(shè)抓起,為打造鐵軍提供思想基礎(chǔ);注重科技創(chuàng)新和設(shè)備更新,為打造鐵軍提供硬件保障;完善機(jī)制、加強(qiáng)管理,為打造鐵軍提供制度保障等方面加強(qiáng)軍隊建設(shè)。
關(guān)鍵詞:消防部隊;鐵軍;隊伍建設(shè);淺析
自2009年全國公安消防部隊打造公安消防鐵軍工作會議召開至今,全國消防部隊掀起了一場打造現(xiàn)代化消防鐵軍的偉大戰(zhàn)役。現(xiàn)代化消防鐵軍是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)穩(wěn)步行進(jìn)的重要保障力量。投入這場戰(zhàn)役的不僅有18萬消防官兵,伴隨他們的還有黨委政府的支持、各級首長的囑托和人民群眾的熱切期望。按照劉金國副部長提出的“用三年左右的時間,把消防部隊打造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的鐵軍,要為之去努力、去奮斗”和“要把消防鐵軍口號叫響”的重要批示,打造公安消防鐵軍已成為全國消防部隊需要為之奮斗的目標(biāo)。
但是,打造一支現(xiàn)代化的消防鐵軍,提升其核心戰(zhàn)斗力,又是一項(xiàng)無比艱巨的任務(wù)。隨著近些年來社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,廣大消防官兵的價值觀和思想認(rèn)識以及行為方式都發(fā)生著深刻變化,部隊的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。同時,現(xiàn)代火災(zāi)以及各種自然災(zāi)害的突發(fā)性、多樣性、災(zāi)難性,都對消防部隊的應(yīng)急救援能力構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
本文將對目前建設(shè)消防鐵軍隊伍存在的問題進(jìn)行分析,并就如何建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、裝備先進(jìn)、攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的現(xiàn)代化消防鐵軍隊伍提出幾點(diǎn)看法。
1 打造現(xiàn)代化消防鐵軍的必要性和意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會日新月異的發(fā)展,火災(zāi)隱患和各類致災(zāi)因素不斷滋生,火災(zāi)形勢嚴(yán)峻,滅火救援任務(wù)也越來越復(fù)雜和艱巨。尤其是地下石油工程、化工企業(yè)、高層建筑和易燃易爆單位不斷增加;商業(yè)中心、公共場所面積增大,人員密集,群死群傷事故時有發(fā)生;新型可燃材料等新材料、新能源廣泛使用,煤化工、煤制油等新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)。這些都給滅火救援工作帶來了許多新情況、新問題和新課題。
由此看來,我們尚未具備有效防控火災(zāi)的能力,也還沒有掌握遏制重特大火災(zāi)事故,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的主動權(quán)。并且隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷持續(xù)發(fā)展,新的致災(zāi)因素將會不斷增多,總體上,消防安全面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化的消防鐵軍作為一項(xiàng)重要任務(wù)被提出,是十分有必要的。而且,打造現(xiàn)代化消防鐵軍還具有重大意義。首先,打造消防鐵軍是保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。重大安全事故不僅對受害者造成傷害,而且給國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失也是不容小覷的。不僅如此,重大消防事故還容易引起不良的社會反應(yīng)。第二,打造消防鐵軍是提高滅火救援能力的有效手段,能夠解決“訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)”的問題,提高公安消防部隊的整體戰(zhàn)斗力,加快消防事業(yè)的全面發(fā)展。
2 打造現(xiàn)代化消防鐵軍存在的問題
由以上分析可知,打造現(xiàn)代化消防鐵軍是一項(xiàng)重要工程,具有深遠(yuǎn)的意義。但是在當(dāng)前消防鐵軍建設(shè)中還存在很多問題,需要引起關(guān)注和思考。
2.1 消防人員素質(zhì)與打造鐵軍的要求不符
第一,部分消防人員對打造消防鐵軍認(rèn)識不夠,思想觀念有待改變。受社會不良價值觀的影響,部分消防人員對自己的本職工作不夠熱愛,在市場經(jīng)濟(jì)的大背景影響下,部分基層部隊人員存在拜金主義傾向,奉獻(xiàn)意識逐漸淡化。比奉獻(xiàn)的少、比工資的多,比敬業(yè)的少、找退路的多,講集體的少、講個人的多。在這種情況下,消防官兵對打造消防鐵軍的重視度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
第二,少數(shù)基層人員業(yè)務(wù)水平不高,綜合素質(zhì)較差。由于現(xiàn)役體制的局限性和消防部隊對體能的要求,目前基層中隊的干部普遍年輕,很多干部走出校門還不滿3年,一旦被推上管理者的崗位,缺少實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能,面對工作,往往束手無策。此外,打造鐵軍訓(xùn)練強(qiáng)度很大,部分人員心理承受不了。戰(zhàn)士中多獨(dú)生子女,入伍前很少經(jīng)受惡劣的生活環(huán)境和艱苦訓(xùn)練的磨礪,而且性格散漫,不愛服從管理,缺乏集體合作意識。
2.2 經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)備更新與打造鐵軍的要求不符
經(jīng)費(fèi)投入與設(shè)備更新是打造現(xiàn)代化鐵軍隊伍的基礎(chǔ)保障。但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致大多數(shù)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的消防部隊經(jīng)費(fèi)投入不夠,使得車輛和器材裝備供不上鐵軍建設(shè)需求,設(shè)備維修、更新也不及時。器材老化現(xiàn)象嚴(yán)重,戰(zhàn)斗力嚴(yán)重削弱。消防部隊是一支同火災(zāi)作斗爭的軍事化隊伍,要想適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,迎接更多更嚴(yán)重火災(zāi)的挑戰(zhàn),及時進(jìn)行裝備維修、養(yǎng)護(hù)與更新、改造是十分必要且迫切的。目前在基層部隊中,仍然存在結(jié)構(gòu)不夠合理,功能不能充分發(fā)揮以及不實(shí)用、不配套的問題。由于部分消防官兵對新式器材缺乏正確的使用能力,導(dǎo)致大量裝備成了擺設(shè),不能有效利用,降低了裝備在實(shí)戰(zhàn)中的使用效益。
2.3 管理上的不完善與打造鐵軍的要求不符
部分消防隊伍管理制度不夠健全,責(zé)權(quán)不分明,管理不規(guī)范。消防工作專業(yè)性很強(qiáng),需要嚴(yán)格的管理制度保證訓(xùn)練有效進(jìn)行,保證救援任務(wù)順利、有序、安全完成。如果這一點(diǎn)難以保證,就會大大降低消防隊伍的戰(zhàn)斗力。
首先,專職消防隊伍應(yīng)該與現(xiàn)役消防隊伍在執(zhí)行任務(wù)時,達(dá)到互補(bǔ)合作。但是,部分專職消防隊伍與公安現(xiàn)役消防隊伍在管理和職能上各自行事,銜接不好,沒有辦法形成一個整體的消防力量體系。結(jié)果是造成協(xié)同作戰(zhàn)能力低下,不能形成最大合力,保證消防任務(wù)的有效完成。
再次,公安消防部隊實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),既要完成上級消防部隊的工作任務(wù),又要完成地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)部署的工作。通過調(diào)查,很多官兵普遍認(rèn)為如今的消防部隊突擊性的任務(wù)非常多、工作量大,時間又緊迫而且要求還很高。更主要的是,各項(xiàng)工作紛繁交織,分不清主次,一直圍著上級的指揮棒轉(zhuǎn)。而下級的執(zhí)行制度意識不強(qiáng),在上級強(qiáng)調(diào)時,突擊抓一抓,上級不要求時,則放松管理。由此造成“兩個經(jīng)常性”工作落實(shí)不到位,工作上容易顧此失彼,抓不住重點(diǎn)。
3 打造現(xiàn)代化消防鐵軍幾點(diǎn)建議
3.1 從思想和心理建設(shè)抓起,為打造鐵軍提供思想基礎(chǔ)
戰(zhàn)斗精神是戰(zhàn)斗力的源泉。在新的時代背景下,價值觀念復(fù)雜多變,多種誘惑同時存在,對做好思想政治工作提出了更高的要求。要做好疏導(dǎo)教育工作,引導(dǎo)廣大消防官兵認(rèn)識打造現(xiàn)代化鐵軍的重要性。同時要密切關(guān)注官兵的思想動態(tài),及時做好心理疏導(dǎo),緩解戰(zhàn)斗心理壓力。要引導(dǎo)消防官兵把愛國主義和奉獻(xiàn)精神以及消防服務(wù)意識轉(zhuǎn)化為昂揚(yáng)的士氣和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神,磨練堅韌不拔的鋼鐵意志,培養(yǎng)英勇無畏的戰(zhàn)斗作風(fēng)。
當(dāng)然,在這個基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練,使廣大消防官兵,既有超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力又有靈活的應(yīng)變能力和科學(xué)施救的過硬素質(zhì)。具體來說,首先要注重基礎(chǔ)技能,開展理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化消防官兵對高層建筑、地下化工廠以及大跨度、大空間等建筑火災(zāi)和危險化學(xué)品泄漏處置進(jìn)攻路線、攻堅要點(diǎn)、逃生避險等知識的熟練掌握。二是要把對心理素質(zhì)的訓(xùn)練貫穿其中。采取煙熱訓(xùn)練設(shè)施、拓展訓(xùn)練設(shè)施等加強(qiáng)官兵的心理訓(xùn)練,主要訓(xùn)練隊員在高溫、濃煙、高空等條件下的預(yù)判、反應(yīng)和處變能力,提高官兵的心理承受能力。
3.2 注重科技創(chuàng)新和設(shè)備更新,為打造鐵軍提供硬件保障
“工欲善其事,必先利其器”,消防設(shè)備的高效使用,是消防戰(zhàn)役取得勝利的硬件保障。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)很多新的情況和問題,導(dǎo)致火災(zāi)隱患增多且災(zāi)情更加復(fù)雜多變,比如重特大災(zāi)害增多,輻射面廣,以及新型建筑材料的廣泛應(yīng)用。這就需要消防設(shè)備的及時更新,并要求消防官兵熟練掌握、高效運(yùn)用新型設(shè)備。
首先,要推進(jìn)部隊的信息化建設(shè),向科學(xué)技術(shù)要戰(zhàn)斗力。信息化建設(shè)是公安部黨委“三項(xiàng)建設(shè)”之首,要將信息化的理念和技術(shù)引入消防部隊的各個領(lǐng)域,充分借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,輔助完成決策,實(shí)現(xiàn)情報渠道多元化,提高消防專業(yè)水平。第二,要注重引進(jìn)新的裝備,提升裝備的科技含量,加大這方面的資金投入,同時合理規(guī)劃特種裝備的購置,避免重復(fù)建設(shè)。第三,要提高裝備的使用效率。再好的裝備得不到正確及有效的使用,也是一種浪費(fèi)。因此要積極組織裝備應(yīng)用培訓(xùn)工作,使廣大官兵能夠熟練、有效地使用新型裝備。并做好對器材的維修和保養(yǎng),延長其生命力。最后,要加大科技研發(fā)力度,針對火災(zāi)新形勢,加大高精尖裝備的開發(fā)力度
3.3 完善機(jī)制、加強(qiáng)管理,為打造鐵軍提供制度保障
隨著社會發(fā)展,消防部隊所擔(dān)負(fù)的職能已經(jīng)向多元化方向發(fā)展,現(xiàn)行的一些機(jī)制、體制有一部分已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的職能任務(wù)。因此,要加強(qiáng)制度建設(shè),加快建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制和體制;要理順指揮關(guān)系,精簡滅火救援指揮的層級關(guān)系,明確各方職能,責(zé)權(quán)分明,密切配合。另外要注重消防官兵的業(yè)務(wù)、理論學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),潛心鉆研,積極探索在執(zhí)行救援任務(wù)時面對新情況、新問題應(yīng)該采取的措施,提高指揮作戰(zhàn)能力和部隊管理能力。
綜上所述,以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。誠然,本文主題還可以從其它方面進(jìn)行,但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探索。
4 小結(jié)
本文認(rèn)為,應(yīng)圍繞著從思想和心理建設(shè)抓起,為打造鐵軍提供思想基礎(chǔ);注重科技創(chuàng)新和設(shè)備更新,為打造鐵軍提供硬件保障;完善機(jī)制、加強(qiáng)管理,為打造鐵軍提供制度保障等方面加強(qiáng)軍隊建設(shè)。
具體而言,戰(zhàn)斗精神是戰(zhàn)斗力的源泉。在新的時代背景下,價值觀念復(fù)雜多變,多種誘惑同時存在,對做好思想政治工作提出了更高的要求;“工欲善其事,必先利其器”,消防設(shè)備的高效使用,是消防戰(zhàn)役取得勝利的硬件保障;隨著社會發(fā)展,消防部隊所擔(dān)負(fù)的職能已經(jīng)向多元化方向發(fā)展,現(xiàn)行的一些機(jī)制、體制有一部分已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的職能任務(wù)。最后,本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。
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作者簡介
溫岸文(1977-),男,廣東惠州,本科,職稱:助理工程師10級,研究方向:消防部隊滅火及搶險救援戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。