何孟波

摘 要 在消防部隊(duì)里，財(cái)務(wù)工作直接關(guān)系到各類經(jīng)費(fèi)的使用效率，如何進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)工作是后勤管理工作的重點(diǎn)。本文就消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作存在的一些突出問題進(jìn)行歸納與總結(jié)，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決對策，為加強(qiáng)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作提供思路。

關(guān)鍵詞 消防部隊(duì) 財(cái)務(wù)工作 問題 對策

一、前言

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作是部隊(duì)后勤建設(shè)工作的重要組成部分，涉及各類經(jīng)費(fèi)的收支、記錄、審核、分析等內(nèi)容，對后勤保障和部隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)都具有十分重要的意義。隨著部隊(duì)后勤建設(shè)改革步伐的加快，如何加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作，提高消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的綜合水平，就顯得尤為重要。

二、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作存在的主要問題

（一）依法理財(cái)觀念薄弱，預(yù)算執(zhí)行約束力不足

當(dāng)前，我國各級消防部隊(duì)普遍存在依法理財(cái)觀念薄弱，預(yù)算執(zhí)行約束力不足的問題。有的單位依法理財(cái)觀念薄弱，編制出的預(yù)算得不到嚴(yán)格執(zhí)行；有的單位只注重經(jīng)費(fèi)來源數(shù)量，而忽視經(jīng)費(fèi)使用上的質(zhì)量，經(jīng)費(fèi)使用率不高，忽視財(cái)務(wù)工作的分析、控制作用，不能對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行科學(xué)的決策；有的單位辦事講排場、比闊氣，花錢大手大腳，造成各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有真正用在部隊(duì)急需的建設(shè)上。同時，很多單位都認(rèn)為預(yù)算工作是財(cái)務(wù)部門的工作。因此，其他部門可以不參與，導(dǎo)致單位預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，進(jìn)而造成預(yù)算執(zhí)行不到位，預(yù)算編制流于形式，預(yù)算執(zhí)行效果不佳，對消防部隊(duì)的重大決策造成了不利影響。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前，消防部隊(duì)中很多財(cái)務(wù)人員都不是財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)，很多都是從其他崗位調(diào)過來的，沒有接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的財(cái)會培訓(xùn)，甚至連基本的從業(yè)資格也不具備。另外，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍也很不穩(wěn)定，調(diào)動較為頻繁，隨意更換財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證，阻礙了財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高，難以適應(yīng)新形勢下部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的需要。

（三）財(cái)務(wù)制度不健全，制度執(zhí)行落實(shí)不到位

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作是后勤管理的重要組成部分，但其制度并不健全，在制度執(zhí)行上也流于形式，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是沒有建立起安全有效的資金管理制度，未能嚴(yán)格落實(shí)?？顚Ｓ?，且各專項(xiàng)資金的供應(yīng)范圍也過于寬泛。同時，白條抵庫等現(xiàn)象非常突出。

二是在資產(chǎn)管理上，很多單位重資產(chǎn)購置，輕資產(chǎn)管理，對上級配發(fā)或地方贈送的物資沒有進(jìn)行計(jì)價(jià)掛賬，造成物資的不必要浪費(fèi)和損壞，甚至發(fā)生物資轉(zhuǎn)移、流失等現(xiàn)象。

三是債權(quán)債務(wù)制度不完善，很多單位往來款長期累積，未及時處理，導(dǎo)致往來款項(xiàng)掛賬金額越來越大。

四是物品采購缺少驗(yàn)收登記制度，有些單位實(shí)物驗(yàn)收流于形式。

以上這些問題如果得不到很好的解決，勢必影響部隊(duì)整體財(cái)務(wù)工作的提高。

三、加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的對策

加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作本質(zhì)的研究，采取針對性措施，具體從以下這三個方面入手，才能要解決好以上問題。

（一）強(qiáng)化黨委理財(cái)意識，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行

堅(jiān)持黨委理財(cái)制度是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)基本制度，是做好財(cái)務(wù)工作的根本保證，黨委理財(cái)要把握好以下三個方面：

一是黨委集體決策制度。各單位黨委要緊緊依靠集體的智慧，做到民主決策，特別是一些事關(guān)部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)的重大問題，都必須經(jīng)黨委集體研究討論，集體決策，絕不能個人說了算。

二是科學(xué)決策。要做到有多少錢辦多少事，少花錢多辦事，辦實(shí)事，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益。

三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行制度。要將預(yù)算執(zhí)行作為黨委理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，使單位各部門充分認(rèn)識到預(yù)算工作的重要性，認(rèn)識到預(yù)算一經(jīng)黨委審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。堅(jiān)持保障重點(diǎn)、量入為出的原則，把有限的經(jīng)費(fèi)用在部隊(duì)建設(shè)的刀刃上。

（二）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作必須打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，而提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，離不開財(cái)務(wù)培訓(xùn)。首先，要重視財(cái)務(wù)人員的入口，高標(biāo)準(zhǔn)選人，選拔懂財(cái)務(wù)，又了解部隊(duì)發(fā)展的人，將其放到財(cái)務(wù)工作崗位上。其次，要抓培訓(xùn)，高規(guī)格育人，要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，要有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。再次，要重視政治教育，高要求管人，財(cái)務(wù)人員除了應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)外，還要不斷增強(qiáng)自身的政治信念，提高防腐拒變能力，提高自身的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)量，從而最大限度地提高財(cái)務(wù)工作效率。

（三）建立健全財(cái)務(wù)制度，抓好制度執(zhí)行

制度化和規(guī)范化是抓好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)就是不斷建立和完善財(cái)務(wù)的相關(guān)制度。首先，要充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要意義，制度規(guī)范為財(cái)務(wù)工作提供了有力的依據(jù)，是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大武器。其次，有了制度，就一定要嚴(yán)格執(zhí)行，要增強(qiáng)制度的約束力。再次，要建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位、全過程的監(jiān)督，充分發(fā)揮部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督制約作用。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會環(huán)境的日趨復(fù)雜，消防部隊(duì)的工作職能隨之?dāng)U展，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作也面臨著更高的要求。所以，要不斷加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大監(jiān)督舉報(bào)的力度，切實(shí)推動消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作水平的提升，為部隊(duì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位為重慶市北碚區(qū)公安消防支隊(duì)）

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