李晶冰

【摘 要】全面提高安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量水平，是當(dāng)前緊迫的重要工作，也是長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。做好這項(xiàng)工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；保障

安全生產(chǎn)是確保產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的先決條件。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切利益和身體健康，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和國(guó)家形象。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的道路。只有創(chuàng)造質(zhì)量過(guò)得硬的名牌產(chǎn)品，才能提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，樹(shù)立我國(guó)商品的良好形象。為此，必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。

一、全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。

要運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。特別是對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。要建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到規(guī)范化、制度化。切實(shí)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格藥品審評(píng)審批，切實(shí)保證公眾用藥安全。要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)，對(duì)可能危害人體健康生命安全的產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度，依法嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)防問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)出國(guó)門(mén)。

二、加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

要及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況。加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生、質(zhì)量、安全和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

三、堅(jiān)持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。

企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。努力打造一批世界級(jí)的知名品牌，讓"中國(guó)制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。

四、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。

加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系，研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》，最重要的是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊各種質(zhì)量違法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

五、集中力量搞好專項(xiàng)整治。

定期在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以食品為重點(diǎn)的質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。著重對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、食品及與健康安全相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行整、加強(qiáng)輿論和信息工作。要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，包括查處問(wèn)題、改進(jìn)工作的信息，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

安全生產(chǎn)設(shè)備是關(guān)鍵，特別是特種設(shè)備安全監(jiān)管工作更重要，要重點(diǎn)抓好"學(xué)、宣、檢、嚴(yán)、防"這五方面工作：

一是組織從事管理特種設(shè)備的人員學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和安全法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)常識(shí)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，不留死角，增強(qiáng)危害識(shí)別能力和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)"要我安全"向"我要安全"的轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)特種設(shè)備法律法規(guī)的宣傳，向特種設(shè)備使用單位宣傳使用安全常識(shí)，報(bào)道本行業(yè)的安全生產(chǎn)先進(jìn)事例和各類安全事故與原因，宣講安全生產(chǎn)和安全工作要求。宣傳要經(jīng)常性，使管理者和操作者緊繃安全生產(chǎn)這根弦，提高安全責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，落實(shí)好安全生產(chǎn)方針。

三是加強(qiáng)特種設(shè)備的定期檢查和不定期檢查，到期就必須安全檢查，避免那種出了事故，來(lái)了通知，上級(jí)來(lái)人才進(jìn)行檢查的狀態(tài)和不良的工作作風(fēng)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要強(qiáng)化措施，主管領(lǐng)導(dǎo)要到位，加強(qiáng)監(jiān)管，查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況和事故隱患，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)實(shí)行不定期巡查，做到人在企業(yè)，心系安全。

四是加大安全事故和違法案件的查處力度，執(zhí)行要講嚴(yán)肅認(rèn)真。對(duì)有嚴(yán)重違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》無(wú)視操作規(guī)程，對(duì)查出的隱患視而不見(jiàn)，對(duì)限期整改不力的要嚴(yán)肅處理，不可姑息手軟，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，以確保安全生產(chǎn)。一切事故都可以避免，企業(yè)要建立有效的防控措施，如日常工作中要建立日、周明檢。所有作業(yè)行動(dòng)都需預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)，使臺(tái)臺(tái)設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)特種崗位的操作人員要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)教育，使其在行為規(guī)范上約束自己。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，不可有案不預(yù)，要對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)際預(yù)演操作，提高特種設(shè)備使用單位對(duì)自己、對(duì)他人事故的防范能力和處理突發(fā)事件的能力，真正起到預(yù)案的作用。

溫家寶總理高度重視安全生產(chǎn)工作，2008年8月29日他在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出八點(diǎn)要求：一要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。三要加大科技投入，加強(qiáng)安全科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。四要排查事故隱患，做到經(jīng)常化、制度化，不留死角。對(duì)典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。五要深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。六要高度重視防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)水害事故防范，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)所需設(shè)備和物資。七要全面完善應(yīng)急預(yù)案，各種預(yù)案都要一目了然，具體管用，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。八要按照“四不放進(jìn)原則”嚴(yán)肅查處事故。對(duì)發(fā)生的重特大事故，要查明性質(zhì)和原因，依法追究責(zé)任，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果。

全面提高安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量水平，是當(dāng)前緊迫的重要工作，也是長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。做好這項(xiàng)工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和百姓生命安全。