周墨竹 ，李興華

（1.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.中南大學(xué)隆平分院，湖南 長沙 410125；3.湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所，湖南 長沙 410125）

麻陽苗族自治縣（簡稱麻陽縣）位于湖南省西部邊陲，雪峰山與武陵山脈之間，屬云貴高原的延伸地帶，系湖南西部典型山區(qū)丘陵縣，全國五個(gè)單一苗族自治縣之一。麻陽既是省定貧困縣，又是武陵山脈集中連片特困縣。全縣總面積1 568.19 km2，其中耕地面積15 666.67 hm2，是一個(gè)以少數(shù)民族居住為主的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。氣候條件優(yōu)越，氣候溫和、四季分明，光熱充足、雨量充沛，夏秋多旱、冬少嚴(yán)寒、無霜期長，氣候垂直差異明顯。年平均氣溫為37.3℃，無霜期255 d，年日照1 424.8 h，平均年降雨量1 255.3 mm，為種植蔬菜等瓜果提供了充足的溫度、光照、雨量條件。同時(shí)，麻陽又是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，蔬菜種植有一定的規(guī)模，2011年，全縣蔬菜種植面積4 533.333 hm2，總產(chǎn)量14.75萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，其中商品菜1 833.333 hm2，總產(chǎn)量5.89萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.99億元。由于受信息資源、文化素質(zhì)、傳統(tǒng)習(xí)俗等影響，該縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中長期存在著農(nóng)資投入過高、環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。因此，立足于麻陽縣作為典型的生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)的實(shí)際，研究探討農(nóng)戶的蔬菜安全生產(chǎn)行為，具有一定的環(huán)保價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1 數(shù)據(jù)來源

2012年8月，調(diào)研組深入到麻陽縣5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研之前進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，重點(diǎn)就問卷設(shè)計(jì)原則、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象選擇和“安全蔬菜”、“安全間隔期”、“預(yù)期收益”、土地流轉(zhuǎn)等基本知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，保證了調(diào)查的準(zhǔn)確性。調(diào)研組先后在蘭里鎮(zhèn)、錦和鎮(zhèn)、綠溪口鄉(xiāng)、巖門鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)放問卷20份，在高村鎮(zhèn)發(fā)放問卷25份，共發(fā)放問卷105份，每份問卷用數(shù)字編號(hào)。歷經(jīng)15 d時(shí)間，收回問卷105份，經(jīng)人工篩選，發(fā)現(xiàn)其中101份問卷數(shù)據(jù)有效，問卷的有效率為96.2%。

2 樣本特征描述

調(diào)查組對(duì)101份有效問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，基本情況如表1所示，具體描述如下：

（1）性別結(jié)構(gòu)。蔬菜種植戶（系樣本農(nóng)戶，下同）中男性為84人，占83.2%，女性為17人，占16.8%，這說明麻陽縣的蔬菜種植戶普遍以男性為主。

表1 麻陽縣蔬菜種植農(nóng)戶樣本特征描述

（2）文化程度。蔬菜種植戶教育年限為0~14 a，并按照小學(xué)以下=0 a、小學(xué)=4 a、初中=7 a、高中=10 a、高中以上=14 a計(jì)算，得出平均教育年限為7 a。這可以看出，麻陽蔬菜種植戶的文化程度普遍不高，平均受教育程度為初中水平，其中小學(xué)及以下文化水平占21.8%。

（3）種菜時(shí)間。蔬菜種植戶種菜的時(shí)間普遍比較長，平均種菜年限為16 a，其中有19.8%的農(nóng)戶種菜時(shí)間在20 a以上，這說明麻陽縣蔬菜種植戶的種菜直接經(jīng)驗(yàn)大都比較豐富。

（4）年齡情況。蔬菜種植戶年齡普遍偏大，平均年齡為47歲，其中46~55歲的占40.7%，這說明麻陽蔬菜種植戶以中年為主體。

（5）耕地面積。蔬菜種植戶的平均耕地面積為0.28 hm2，其中耕地面積在0.33 hm2以下的占81.2%。這是因?yàn)槁殛柨h地處山區(qū)，人均耕地面積少，所以農(nóng)戶生產(chǎn)行為屬于典型的小農(nóng)經(jīng)營。

（6）成本收益情況。蔬菜種植戶種菜平均總投入為4 370元，其中平均農(nóng)藥費(fèi)用為898元，平均化肥費(fèi)用為1 396元，占到全部投入的50%以上；從收入情況來看，平均蔬菜收入為15 444元。說明蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于高收益產(chǎn)業(yè)，是貧困地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑之一。同時(shí)，也可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料特別是化肥、農(nóng)藥費(fèi)用在蔬菜種植成本中的比例偏高，因此從政策上引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以減少面源污染的發(fā)生。

3 蔬菜種植戶安全生產(chǎn)行為分析

3.1 施肥行為

分別從蔬菜種植戶對(duì)化肥利用率、施肥量變化和過量施肥的認(rèn)知3個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。如表2所示，麻陽縣蔬菜種植戶對(duì)化肥利用率的認(rèn)知情況偏低，僅占33.7%；而在對(duì)蔬菜生產(chǎn)中化肥施用量的選擇上，有46.5%的農(nóng)戶的化肥施用量比前些年多或者持平，這是因?yàn)槁殛柨h蔬菜種植戶的年齡普遍偏大且文化程度不高，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)施肥。在“你對(duì)過量施用化肥的負(fù)面效應(yīng)的認(rèn)識(shí)”上，有10%的農(nóng)戶認(rèn)為沒有影響或者不知道，有39.6%的農(nóng)戶認(rèn)為過量施用化肥的負(fù)面效應(yīng)影響較輕，這表明麻陽縣蔬菜種植戶對(duì)過量施用化肥負(fù)面的效應(yīng)的認(rèn)知度不夠，容易導(dǎo)致農(nóng)戶在蔬菜生產(chǎn)過程中過量或者不合理施肥的行為，從而引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染。因此，必須從技術(shù)水平、政策調(diào)控和教育引導(dǎo)等方面來提高蔬菜種植戶的認(rèn)知水平，減少面源污染源的產(chǎn)生。

表2 麻陽縣蔬菜種植戶施肥行為調(diào)查

3.2 施藥行為

為了了解麻陽縣蔬菜種植戶在生產(chǎn)過程中的施藥情況，分別從施藥知識(shí)了解和掌握情況、施藥行為及關(guān)注程度三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。如表3所示，麻陽蔬菜種植戶對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)施藥知識(shí)的知曉程度不高，有77.2%的蔬菜種植戶沒有聽過《農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》，66.3%的蔬菜種植戶不了解《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，而對(duì)安全施藥的規(guī)制的了解與否會(huì)直接影響到農(nóng)戶的安生生產(chǎn)行為。調(diào)查中，針對(duì)問卷設(shè)計(jì)中“您按說明書配置農(nóng)藥嗎”的選項(xiàng)，有16.8%的蔬菜種植戶農(nóng)藥施用量超過說明書的1倍以上，30.7%的農(nóng)戶在病蟲害嚴(yán)重時(shí)會(huì)使用更大劑量的農(nóng)藥，也就是說有47.5%的蔬菜種植戶存在著過量或不合理施藥的行為。這是因?yàn)榇蠖挤洲r(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)施藥（占57.4%），農(nóng)民接受科學(xué)施藥知識(shí)的培訓(xùn)非常不夠。同時(shí)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民安全用藥的意識(shí)不強(qiáng)，有68.3%的農(nóng)戶不知道農(nóng)藥的安全間隔期，而知曉農(nóng)藥安全間隔期的農(nóng)戶中，還有59.3%的蔬菜種植戶也從不執(zhí)行。

表3 麻陽縣蔬菜種植戶施藥行為調(diào)查

3.3 技術(shù)水平

為了了解蔬菜種植戶的技術(shù)水平狀況，分別設(shè)計(jì)了“您是否接受過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)”、“您是否引進(jìn)過安全生產(chǎn)技術(shù)”、“近3 a當(dāng)?shù)卣袥]有提供與蔬菜安全生產(chǎn)相關(guān)的培訓(xùn)”三個(gè)問題。表4表明，有57.4%的蔬菜種植戶從未引進(jìn)過安全蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，這說明麻陽縣蔬菜種植戶的技術(shù)水平偏低，有兩個(gè)方面的原因：一是麻陽縣蔬菜種植戶以中老年為主、文化程度普遍在初中及以下水平且種菜時(shí)間偏長，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)種菜，對(duì)安全蔬菜生產(chǎn)技術(shù)從內(nèi)心上缺乏接納的心態(tài)；二是政府職能的缺位，盡管麻陽縣加快了以“以錢養(yǎng)事”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的改革力度，但是調(diào)查表明：仍有50.5%的蔬菜種植戶沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，40.6%的農(nóng)戶反映近3 a來政府基本上沒有提供過與蔬菜安全生產(chǎn)相關(guān)的培訓(xùn)。

3.4 法律法規(guī)影響

表4 麻陽縣蔬菜種植戶的技術(shù)水平

蔬菜安全生產(chǎn)行為與安全法律法規(guī)的普及有一定的關(guān)系。調(diào)查組從蔬菜種植戶對(duì)法律法規(guī)的知曉和法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)行為的影響兩個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查（表5）。調(diào)查表明：90.1%的蔬菜種植戶聽說過《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，這說明蔬菜種植戶對(duì)法律法規(guī)的知曉程度比較高，其中還有69.3%的蔬菜種植戶認(rèn)為《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)有影響，這說明法律法規(guī)對(duì)農(nóng)戶蔬菜安全生產(chǎn)行為有正向影響。

表5 法律法規(guī)對(duì)麻陽縣蔬菜種植戶的影響

4 蔬菜種植戶生產(chǎn)行為的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析

4.1 因子分析

對(duì)蔬菜種植戶情況、安全蔬菜認(rèn)知情況進(jìn)行因子分析，分析時(shí)采用主成分分析法。其中，蔬菜種植戶情況主要包括蔬菜種植戶的個(gè)人稟賦、家庭特征、耕地面積、種菜投入產(chǎn)出情況等方面，從表6中發(fā)現(xiàn)KMO值為0.565，大于0.5，同時(shí)Bartlett球體檢驗(yàn)的x2統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，說明這部分?jǐn)?shù)據(jù)適宜做因子分析。安全蔬菜認(rèn)知情況主要涉及種植戶對(duì)安全蔬菜的認(rèn)知情況等，表6顯示，KMO檢驗(yàn)值為0.640，大于0.5，同時(shí)Bartlett球體檢驗(yàn)的x2統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，說明這部分?jǐn)?shù)據(jù)同樣適宜做因子分析。

4.2 相關(guān)分析

為綜合檢驗(yàn)麻陽縣蔬菜種植戶的安全生產(chǎn)行為，運(yùn)用SPSS17.0軟件對(duì)上述兩部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析。用Y表示農(nóng)戶蔬菜安全生產(chǎn)行為，即Y=Y1+Y2，式中，Y1代表農(nóng)戶的肥料安全使用行為，Y2代表農(nóng)戶的農(nóng)藥安全使用行為。

表6 麻陽縣蔬菜安全生產(chǎn)情況KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)

4.2.1 蔬菜種植戶情況與安全生產(chǎn)行為 表7表明，蔬菜種植戶戶主年齡、種菜年限與安全生產(chǎn)行為相關(guān)性不明顯，這是因?yàn)槁殛柺卟朔N植戶年齡普遍偏大，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，年齡越大安全蔬菜生產(chǎn)行為就越不明顯。文化程度與蔬菜安全生產(chǎn)行為呈現(xiàn)出顯著正相關(guān)，說明蔬菜種植戶的文化程度越高，其蔬菜生產(chǎn)中的安全行為就越強(qiáng)。種菜投入情況即農(nóng)藥、化肥費(fèi)用等與蔬菜安全生產(chǎn)行為之間存在著顯著負(fù)相關(guān)。這是因?yàn)槭卟俗鳛橐粋€(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過程中投入的化肥和農(nóng)藥費(fèi)用越高，則其安全生產(chǎn)行為就越低，因此必須制定科學(xué)合理的化肥、農(nóng)藥補(bǔ)貼政策，在保障菜農(nóng)收益的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境安全。而收入結(jié)構(gòu)與安全生產(chǎn)行為相關(guān)性不明顯。這說明當(dāng)前麻陽縣盡管是國家蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)縣，但是蔬菜在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占的比例并不大，因此麻陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

表7 麻陽縣蔬菜種植戶基本情況與安全生產(chǎn)行為相關(guān)分析

4.2.2 安全蔬菜認(rèn)知情況與安全生產(chǎn)行為 表8表明：法律法規(guī)與安全生產(chǎn)行為呈顯著負(fù)相關(guān)，因?yàn)楫?dāng)前我國關(guān)于蔬菜安全生產(chǎn)行為的法律法規(guī)不健全，且對(duì)不安全生產(chǎn)行為的懲戒力度不大，加之蔬菜種植戶的法律意識(shí)淡薄，致使法律法規(guī)在蔬菜安全生產(chǎn)過程中缺位。社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)道德對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)行為具有顯著正相關(guān)作用。因此，要注重加強(qiáng)對(duì)蔬菜種植戶安全生產(chǎn)行為的正面引導(dǎo)，加大宣傳力度，提高其種植安全蔬菜的主動(dòng)性和自覺性。同行影響與安全生產(chǎn)行為之間無明顯相關(guān)關(guān)系，因?yàn)槁殛柺卟朔N植戶普遍種菜時(shí)間較長，習(xí)慣于按傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，致使同行的影響力較小。預(yù)期收益對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)有著顯著的正相關(guān)影響，說明適當(dāng)提高安全蔬菜的價(jià)格，拓寬安全蔬菜的銷售渠道有利于促進(jìn)農(nóng)民自覺進(jìn)行蔬菜安全生產(chǎn)。技術(shù)指導(dǎo)對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)行為有著顯著的正相關(guān)影響，說明加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、提高蔬菜種植戶的技術(shù)水平對(duì)于確保蔬菜安全生產(chǎn)、減少面源污染的發(fā)生有著正向的影響。

表8 安全蔬菜認(rèn)知情況與安全生產(chǎn)行為相關(guān)性分析

5 結(jié)論

研究表明，蔬菜安全生產(chǎn)行為的影響因素依次為：文化程度、社會(huì)道德、預(yù)期收益、社會(huì)聲譽(yù)、技術(shù)指導(dǎo)、法律法規(guī)、農(nóng)藥費(fèi)用、肥料費(fèi)用等；而年齡、同行影響、收入結(jié)構(gòu)等因素影響不明顯。文化程度、社會(huì)道德、預(yù)期收益、社會(huì)聲譽(yù)、技術(shù)指導(dǎo)等因素對(duì)農(nóng)戶安全蔬菜生產(chǎn)行為有正向影響。法律法規(guī)、農(nóng)藥費(fèi)用、肥料費(fèi)用對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)行為有負(fù)向影響，也就是說投入成本越高，即農(nóng)藥和肥料費(fèi)用越高，農(nóng)戶從事蔬菜安全生產(chǎn)的行為就越薄弱，這符合經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。由于我國現(xiàn)有的法律體系不健全、法律懲戒不嚴(yán)格、農(nóng)民法律意識(shí)差，致使法律法規(guī)對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)行為出現(xiàn)負(fù)向影響，因此必須加快法律和規(guī)制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和體系化建設(shè)。

通過對(duì)麻陽縣蔬菜種植戶安全生產(chǎn)行為的典型分析，可以得出以下結(jié)論:

（1）麻陽縣盡管是國家重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)縣，但是現(xiàn)有的蔬菜種植面積偏低，全縣僅有4 646.667 hm2商品瓜菜和186.667 hm2設(shè)施瓜菜，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地僅為53.33 hm2，年產(chǎn)蔬菜量5 550 t，日供給量為15 205 kg，僅達(dá)到城鎮(zhèn)人口日需求量57 500 kg的26.4%，難以滿足全縣11.5萬城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求，需大量靠從外地調(diào)入。同時(shí)，蔬菜收入在麻陽縣農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中所占的比例還不大。因此，麻陽縣委、縣政府應(yīng)緊緊抓住國家實(shí)施武陵山區(qū)集中連片貧困地區(qū)開發(fā)計(jì)劃的機(jī)遇，充分發(fā)揮麻陽的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，加快基地建設(shè)，按照發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)的總體思路，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支持力度，形成產(chǎn)品豐富、網(wǎng)絡(luò)完備、業(yè)態(tài)多樣、手段先進(jìn)、安全可靠的菜籃子工程體系。

（2）麻陽縣蔬菜種植戶的文化水平普遍較低，蔬菜種植戶平均受教育程度為初中水平，甚至有3%的蔬菜種植戶為文盲。麻陽蔬菜種植戶的年齡普遍較大，平均年齡達(dá)47歲，大部分從事蔬菜種植的時(shí)間較長，平均年限達(dá)到16 a。由于蔬菜種植戶文化水平不高、種菜時(shí)間較長，導(dǎo)致他們主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，這在一定程度上制約了農(nóng)戶的蔬菜安全生產(chǎn)行為，在生產(chǎn)過程中表現(xiàn)為農(nóng)戶的安全施肥施藥行為十分缺乏。因此，需要政府部門采取非行政手段進(jìn)行干預(yù)，如加大宣傳力度、經(jīng)濟(jì)上的利益誘導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)上的支持等，才能引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶安全蔬菜生產(chǎn)行為。

（3）農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為受法律法規(guī)、社會(huì)道德、社會(huì)聲譽(yù)、預(yù)期收益、技術(shù)指導(dǎo)等因素的影響。因此，要加快蔬菜安全生產(chǎn)法律體系的建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)戶的法律意識(shí)，發(fā)揮法律的規(guī)范和引導(dǎo)作用；要注重加強(qiáng)對(duì)蔬菜種植戶安全生產(chǎn)行為的正面引導(dǎo)，加大宣傳力度，提高其種植安全蔬菜的主動(dòng)性和自覺性；要合理確定安全蔬菜價(jià)格，拓寬安全蔬菜的銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民自覺進(jìn)行蔬菜安全生產(chǎn)；要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、不斷提高蔬菜種植戶的技術(shù)水平。

[1]麻陽縣蔬菜辦公室.麻陽蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[EB/OL].http://www.mayang.gov.cn/Item/15484.aspx.

[2]趙建欣，張忠根.農(nóng)戶安全蔬菜供給決策機(jī)制實(shí)證分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009，（5）：31-38.

[3]楊萬江.食品安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究——基于農(nóng)戶及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的實(shí)證分析[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2006.

[4]楊天和.基于農(nóng)戶生產(chǎn)行為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的實(shí)證研究——以江蘇省水稻生產(chǎn)為例[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.