華小全
(淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽淮南232038)
我國糧食增產(chǎn)影響因素的貢獻(xiàn)分解:2003-2011
華小全
(淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽淮南232038)
運用LMDI方法對我國2003-2011年糧食增產(chǎn)進(jìn)行因素分解,結(jié)果表明:全國絕大多數(shù)省份都實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長,影響全國糧食生產(chǎn)的四個因素中,耕地面積減少為負(fù)向作用,復(fù)種指數(shù)的提升、糧食種植比例的增加和糧食單產(chǎn)的提高均對糧食增產(chǎn)起正向影響,這其中糧食單產(chǎn)的提高貢獻(xiàn)最高,糧食種植比例的增加貢獻(xiàn)最小。因此,改善農(nóng)田的生產(chǎn)條件、鼓勵對農(nóng)田進(jìn)行長期投資和利用國際糧食市場是破解我國糧食安全難題的主體思路。
糧食生產(chǎn);糧食安全;生產(chǎn)條件;LMDI分解方法
糧食問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,也是重要的政治問題??v觀歷史,每一次大的社會動蕩都與糧食問題有著很強(qiáng)的相關(guān)性。2009年11月13日,世界糧農(nóng)組織總干事迪烏夫和聯(lián)合國秘書長潘基文進(jìn)行24小時的絕食活動,以喚起對全球67億人中還有10.2億人仍處于饑餓和營養(yǎng)不良狀態(tài)的重視。①騰訊網(wǎng),http://finance.qq.com/a/20091116/000943.htm。美國學(xué)者萊斯特·布朗(Lester Brown)一篇“二十一世紀(jì),誰來養(yǎng)活中國?”②萊斯特·布朗:《誰來養(yǎng)活中國》,《世界觀察》1994年第9期。的文章,挑起了世界對中國糧食問題的關(guān)注,他認(rèn)為中國不僅自己解決不了糧食問題,如果從世界糧食市場上購買糧食將抬高糧食價格,還會使世界挨餓?!秶壹Z食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》分析了我國糧食安全面臨的7大挑戰(zhàn),提出保障糧食安全的6大主要任務(wù)。③《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020年)全文》,中央政府門戶網(wǎng)站,www.gov.cn,2008-11-13。
我國正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響來自兩個方面。一是大量青壯年人口從鄉(xiāng)村流向城市是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的必然現(xiàn)象,西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都肯定這種人口流動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響,④譚崇臺:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,太原:山西經(jīng)濟(jì)出版社,2001。但這種有選擇性的鄉(xiāng)村人口單向流動,所導(dǎo)致農(nóng)村人口素質(zhì)弱化對經(jīng)濟(jì)社會的影響是多方面、多方向、多層次的,農(nóng)地荒蕪或農(nóng)民耕種土地的積極性下降,普遍存在種“應(yīng)付田”、土地粗放式經(jīng)營現(xiàn)象。⑤寧光杰:《經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》1995年第4期。這種趨勢在21世紀(jì)以后變得更為明顯,人口老齡化,老一代農(nóng)民干不動了,而80后、90后農(nóng)民根本就不會種田,農(nóng)村田地“摞荒”、“懶人田”就常見了。農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,能夠承擔(dān)起中國糧食產(chǎn)量增長這一重任嗎?二是我國工業(yè)化和城市化的擴(kuò)張是以擴(kuò)大耕地占用量為前提的,且占用的多是水土條件好的耕地,但占補的多是水土條件差的偏遠(yuǎn)荒地,鄧大才在研究我國改革開放后30年糧食安全保障的途徑時得出:耕地面積和國際貿(mào)易都不是我國糧食安全的保證因素,糧食單位產(chǎn)出的增加才是我國糧食增產(chǎn)的主導(dǎo)因素①鄧大才:《糧食安全:耕地、貿(mào)易、技術(shù)與條件——改革開放30年糧食安全保障的途徑研究》,《財經(jīng)問題研究》2010年第2期。。劉玉杰發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)的“南糧北運”的生產(chǎn)格局在2000年后轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南運”,20世紀(jì)90年代以后,松遼河區(qū)通過大規(guī)模開墾天然草地資源成為全國糧食增產(chǎn)中心,②劉玉杰,楊艷昭,封志明:《中國糧食生產(chǎn)的區(qū)域格局變化及其可能影響》,《資源科學(xué)》2007年第3期。但人們已認(rèn)識到其所帶來生態(tài)問題,因此,沒有一定條件良好的耕地作為基礎(chǔ)的糧食安全問題總是政府和百姓的“心病”。
目前,我國人口仍處于緩慢增長的階段,雖然2008年后人口自然增長率降至5‰以下,但人口年凈增加仍超過600萬人,中國人口將會在2025年前后達(dá)到峰值(接近16億)后進(jìn)入負(fù)增長階段,③左學(xué)金:《21世紀(jì)中國人口再展望》,《北京大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2012年第5期。再者隨著低收入群體經(jīng)濟(jì)條件的改善,糧食消費仍有增加的空間,試問現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)能力能夠滿足中國的糧食安全要求嗎?本文將運用LMDI方法對我國2003-2011年糧食總產(chǎn)連續(xù)增長進(jìn)行因素分解,以探尋應(yīng)對中國糧食安全的策略。
圖1顯示的是改革開放后中國糧食生產(chǎn)的總產(chǎn)量和凈進(jìn)口量(進(jìn)口量-出口量)線圖,根據(jù)圖1可將中國糧食生產(chǎn)分成三個階段:第一階段為1978-1999年,其中1978至1990年為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度實施的制度紅利階段,糧食總產(chǎn)量增長迅速,后半段為增長調(diào)整階段,糧食總產(chǎn)量增長趨緩,且個別年份有小幅度下降;第二階段為1999-2003年,糧食總產(chǎn)量表現(xiàn)為穩(wěn)步下降,這一階段我國農(nóng)村稅費矛盾較為集中,李昌平的《我向總理說實話》④李昌平:《我向總理說實話》,西安:陜西人民出版社,2009。和陳桂棣、春桃的《中國農(nóng)民調(diào)查》⑤陳桂棣,春桃:《中國農(nóng)民調(diào)查》,北京:人民文學(xué)出版社,2004。這兩本書,道盡了當(dāng)時農(nóng)村的現(xiàn)狀;第三階段為2003年至今,在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,糧食總產(chǎn)量表現(xiàn)為穩(wěn)步上升,到2012年實現(xiàn)了九連增,這在中國糧食生產(chǎn)歷史上是絕無僅有的。
從圖1中還可以觀察到,1978-2003年,糧食進(jìn)出口貿(mào)易在我國糧食供應(yīng)中作用不大,部分年份還表現(xiàn)為糧食凈出口,但從2003年以后,我國糧食凈進(jìn)口的數(shù)量上升較快,2012年凈進(jìn)口糧食7747萬噸,相當(dāng)于當(dāng)年我國糧食生產(chǎn)總量的13.14%,這說明國際糧食交易市場對于保證我國糧食安全的重要性在逐步增加。
圖1近三十年來我國糧食生產(chǎn)及貿(mào)易量(單位:萬噸)
圖2是中國人均糧食消費量與東亞地區(qū)的日本、韓國和印度的比較圖,因為這幾個國家的飲食結(jié)構(gòu)與中國相似,以谷物為主,不同于歐美以肉食為主的消費結(jié)構(gòu)。圖2顯示出兩個特征:一是中國的人均糧食消費量自1991年以后總體上略有增長但變化不大,年均增長率約為1‰,加上人口的增長率,如果糧食總產(chǎn)量保持在年均6‰的增長率就能滿足城鄉(xiāng)居民的糧食需求;二是中國的人均糧食消費除了低于韓國外(在2003年以后韓國人均糧食消費量大幅度降低,兩者很接近),高于印度和日本的人均消費量,特別是日本食品消費結(jié)構(gòu)中包含較多的蔬菜、水果和海產(chǎn)品,借鑒用于改善中國人的飲食結(jié)構(gòu)有利于國人的健康,當(dāng)然與日本節(jié)約型的飲食習(xí)慣不同,中國人飲食浪費的節(jié)約空間巨大。
圖2中國、韓國、印度和日本人均年消費糧食變化圖(1991-2009)數(shù)據(jù)來源:世界糧食農(nóng)組織官網(wǎng),http://faostat3.fao.org.
(一)糧食增產(chǎn)的LMDI分解模型
對中國糧食增產(chǎn)影響因素的定量分析可以采用兩種方法:第一種是生產(chǎn)函數(shù)法,首先建立關(guān)于糧食生產(chǎn)的投入-產(chǎn)出函數(shù),通過歷史數(shù)據(jù)得到不同投入要素的影響因子,從而得到要素投入的變化對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn),張勁松等選取糧食播種面積、化肥、糧食播種成災(zāi)率、灌溉面積及農(nóng)業(yè)機(jī)械為投入變量,運用Cobb-Douglass生產(chǎn)函數(shù)法,考察了1979-2005年糧食總產(chǎn)量變化的因素貢獻(xiàn),①張勁松,王雅鵬:《中國糧食增產(chǎn)影響因素的實證分析》,《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008年第4期。但因生產(chǎn)函數(shù)法投入要素和生產(chǎn)函數(shù)選取主觀性較強(qiáng),得到的結(jié)論可靠性較差;第二種就是LMDI因素分解法,這一由Ang最先采用的對數(shù)平均分解指數(shù)法(the Logarithmic Mean Divisia Index,LMDI),因其可實現(xiàn)消除傳統(tǒng)的回歸方程受殘差影響較大的弱點,實現(xiàn)影響因素的完全分解,而較多地用于某一國家或地區(qū)的多個自變量對因變量增長貢獻(xiàn)的研究。②③Ang B W,Zhang F Q,Choi K H.Factorizing changes in energy and environmental indicators through decomposition,Energy,No.6,1998,pp.489-495.在國內(nèi)常見用于碳排放增長的因素分解。本文所設(shè)計用于糧食增產(chǎn)的LMDI分解方法如下:
其中:農(nóng)作物播種面積/耕地面積為農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)(multiple crop index,MCI),糧食播種面積/農(nóng)作物播種面積為糧食種植比例(grain cultivate ratio,GCR),糧食總產(chǎn)量/糧食播種面積為糧食單產(chǎn)(grain yield per unit,GYPU),因此,某一年糧食總產(chǎn)量可以表示為耕地面積(Plow land area,PLA)、農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)、糧食種植比例和糧食單產(chǎn)四個因素的連乘積,任何一個因素的變化都會對當(dāng)年糧食總產(chǎn)量帶來影響。即:
根據(jù)LMDI因素分解法,第t年糧食總產(chǎn)量相對于基年的糧食總產(chǎn)量的變化可以分解為影響糧食總產(chǎn)量的耕地面積、農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)、糧食種植比例和糧食單產(chǎn)4個因素變化貢獻(xiàn)值的和,即:
(三)糧食增產(chǎn)的LMDI分解結(jié)果分析
基于式(2)和式(3)的中國糧食增產(chǎn)LMDI分解模型,為了探尋2003年以來中國糧食總產(chǎn)量連續(xù)增長的“奧秘”,本文以2003年為基年,以2011年為t年(2012年數(shù)據(jù)至本文寫作時尚未出),以中國31個省市自治區(qū)(不含香港、澳門和臺灣)為i,所有數(shù)據(jù)均來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。由于糧食單產(chǎn)受自然災(zāi)害影響,波動性較大,因此本文使用雙指數(shù)平滑法獲取平滑的糧食單產(chǎn)數(shù)值。四因素對糧食增產(chǎn)影響分解結(jié)果見表2,包括對增產(chǎn)的真實貢獻(xiàn)和貢獻(xiàn)的比重(%)。
表1 2003-2011中國糧食增產(chǎn)的分省LMDI分解結(jié)果
根據(jù)表1所得到的2003-2011中國糧食增產(chǎn)的分省LMDI分解結(jié)果,可對其解讀如下:
首先,中國糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量從2003-2011年實現(xiàn)了連續(xù)增長,但從全國31個省市區(qū)觀察,除福建、廣東、廣西、貴州和西藏外,其他26個省市區(qū)都實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長。
其次,影響全國糧食增產(chǎn)的四個因素中,耕地面積為負(fù)向作用,由于耕地面積減少帶來2003-2011年糧食生產(chǎn)減產(chǎn)2978.4萬噸,對這一時間段糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)為-21.8%;復(fù)種指數(shù)的提升、糧食種植比例的增加和糧食單產(chǎn)的提高均對糧食增產(chǎn)起正向影響,這其中糧食單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)最大,為65.1%,復(fù)種指數(shù)的增加貢獻(xiàn)了糧食增產(chǎn)的41.6%,糧食種植比例貢獻(xiàn)最小,也貢獻(xiàn)了糧食增產(chǎn)的15.14%。
第三,分省觀察,2003-2011年間,耕地面積增加的省份僅有黑龍江和新疆,耕地面積減少對糧食增產(chǎn)影響較大的省份有浙江、海南、四川、重慶、陜西、上海和青海7個省市,這7個省市中除四川屬于糧食產(chǎn)量較大區(qū)域外,其他產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)出的總量不大,糧食生產(chǎn)大省如河南、山東、江蘇、河北、安徽等省份因耕地面積減少對糧食生產(chǎn)影響有限。
第四,貴州由于糧食單產(chǎn)的減少導(dǎo)致其2011年相比2003年糧食產(chǎn)量減產(chǎn)238.5萬噸,主要原因是在過去的十年里,貴州省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件急劇惡化,自然災(zāi)害頻繁、農(nóng)業(yè)供水條件變壞,傳統(tǒng)水稻作物的種植收獲減少等;上海糧食單產(chǎn)的減少幅度較小,原因是大城市郊區(qū)的耕種已成為了農(nóng)民副業(yè),人們不再將收入的重心寄托在農(nóng)田;其他29個省市區(qū)在國家惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)科技推廣的雙重作用下,糧食單產(chǎn)增加幅度較大,年均增加1.52%,如果不考慮其他因素,這一比例是中國目前人口自然增長率的3倍,也就是說,糧食單產(chǎn)的增加足以養(yǎng)活中國每年的新增人口。
第五,耕地復(fù)種指數(shù)除浙江、福建和廣西對糧食增產(chǎn)為負(fù)面影響外,其他省份都對糧食增產(chǎn)產(chǎn)生正向影響。復(fù)種指數(shù)反映的是對耕地的利用強(qiáng)度,得益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了一年多季,但傳統(tǒng)糧食作物多是一年一季或一年兩季,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)的提高相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約了耕地資源;最后,糧食作物在農(nóng)業(yè)作物中種植比例的變動對糧食增產(chǎn)的影響有正有負(fù),福建、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏等省市區(qū)對糧食增產(chǎn)影響為負(fù),但總體影響不大,其他省份對糧食增產(chǎn)影響為正,由于這些省份多是糧食生產(chǎn)大省,所以就全國總體而言,糧食作物的種植比例的增加對糧食增產(chǎn)影響為正。
(四)糧食增產(chǎn)的區(qū)域格局分析
為了進(jìn)一步分析我國糧食產(chǎn)量增加的區(qū)域特征,以2003年我國省際人均糧食產(chǎn)量(基數(shù))和2003-2011年中國省際人均糧食增產(chǎn)的百分比(增長率),將中國糧食生產(chǎn)劃分為瘦狗區(qū)、金牛區(qū)、問題(幼童)區(qū)和明星區(qū)四大類別(見表2),并采用不同類型區(qū)域?qū)?yīng)顏色不同繪制在中國分省地圖上,如圖3。
表2中國省際糧食生產(chǎn)矩陣圖
由圖3所示的中國糧食生產(chǎn)的區(qū)域格局,結(jié)合表1中的分解結(jié)果可以觀察到中國糧食增產(chǎn)的主要區(qū)域位于長江以北地區(qū),松遼平原、新寧蒙等河套地區(qū)、長江中下游區(qū)域和淮河流域是我國糧食增產(chǎn)的四大區(qū)域,而東南沿海省份和西北除新疆以外地區(qū)成為糧食產(chǎn)量增長緩慢甚至負(fù)增長區(qū)域,這一糧食增產(chǎn)的區(qū)域變遷帶來了我國傳統(tǒng)南方糧食生產(chǎn)中心的北移,將對未來中國人口遷移和糧食儲備、運輸?shù)确矫娈a(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,當(dāng)然也會帶來南方地區(qū)與東南亞各國間糧食貿(mào)易的增長。所以人們有理由相信2013年夏季發(fā)生在糧食增產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的東北的洪災(zāi)和長江中下游的睛熱干旱天氣,將可能終結(jié)中國糧食生產(chǎn)九連增的趨勢。
圖3中國糧食增產(chǎn)的省際分布圖(2003-2011)
運用LMDI方法對我國2003-2011年糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量增長進(jìn)行省際因素分解,結(jié)果表明,全國絕大多數(shù)省份都實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長,長江以北地區(qū)的松遼平原、新寧蒙等黃河流域、長江中下游地區(qū)和淮河流域成為我國糧食增產(chǎn)的主要區(qū)域,影響全國糧食產(chǎn)量的4個因素中,耕地面積為負(fù)向作用,由于耕地面積減少帶來2003-2011年糧食生產(chǎn)減產(chǎn)2978.4萬噸,對這一時間段糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)為-21.8%;復(fù)種指數(shù)的增加、糧食種植比例的增加和糧食單產(chǎn)的提高均對糧食生產(chǎn)總量起正向影響,這其中糧食單產(chǎn)的增加貢獻(xiàn)最大,為65.1%,復(fù)種指數(shù)的提升貢獻(xiàn)了糧食增產(chǎn)的41.6%,糧食種植比例的增加貢獻(xiàn)最小,也貢獻(xiàn)了糧食增產(chǎn)的15.14%。根據(jù)以上結(jié)論,本文提供了以下可供選擇的政策:
第一,要控制耕地減少給糧食增產(chǎn)帶來的負(fù)面影響。人多地少是我國的基本國情,一方面是人口增長和收入增長對糧食需求的增長,未來我國糧食的供需矛盾長期存在,另一方面是工業(yè)化和城市化對土地需求的增加,形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭奪土地的矛盾,但保證一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地是保證中國糧食安全的必要前提,地方政府要顧全大局,犧牲一點經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來換取老百姓的“糧食安全”是值得的。
第二,要提升耕地利用強(qiáng)度(復(fù)種指數(shù))在糧食增產(chǎn)中的作用。由于小塊耕地的利用效率要明顯低于大塊耕地,因此,要推動耕地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,依靠資本和技術(shù)的力量來提升土地的利用效率,國家在支持土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變方面的政策很明確,如何落實在基層仍然需要建立一整套制度,來促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的形成與推廣。
第三,糧食單產(chǎn)提高是我國糧食增長的主導(dǎo)因素,包括大江大河的治理、中低產(chǎn)田的水土改造、高效抗病蟲害良種的研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣等有利于農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出的方法都應(yīng)當(dāng)列入財政支農(nóng)的范疇。特別是家庭承包責(zé)任制實施以來,國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入欠帳較多,2013年中央一號文聚集農(nóng)田水利建設(shè)正是補償欠帳,不能等到農(nóng)業(yè)出大問題時才想到要增加這一方面的投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從來都是未雨綢繆,因此,中央政府在未來幾年要與地方政府一起以分工合作的方式,解決我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳的問題。
第四,要建立南方省份通過國際市場來彌補糧食增產(chǎn)能力不足所帶來供需矛盾的配套工程,包括糧食運輸和儲備體系,以緩解我國南方地區(qū)土地這一生產(chǎn)要素的稀缺性,減少北糧南運的成本。南方地區(qū)不僅靠近東南亞糧食主產(chǎn)區(qū),且地區(qū)開放度處于全國前列,很多生產(chǎn)要素和商品的國際程度較高,從國際市場上購進(jìn)糧食相比從北方調(diào)運糧食,既可節(jié)省運費,降低糧價,又緩和了我國本來就緊張的鐵路運輸系統(tǒng),當(dāng)然考慮到國際糧食市場的價格波動要明顯高于國內(nèi)糧食市場,因此,糧食供需有差距的省級政府要撥出???,建立包括糧食在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備制度,在國際糧食價格走低時購進(jìn),在糧價走高時賣出,以真正落實國家所提出的“省長負(fù)責(zé)米袋子”糧食生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。
Contribution decomposition on influence factors of grain production increase from 2003 to 2011 in China
HUA Xiao-quan
The author uses LMDI method to decompose the factors of grain production increase from 2003 to 2011.The result indicates that most provinces have achieved their steady increase in grain production,among the four factors affecting grain production,cultivated area has negative effect,while the increases in multiple farming indices,the proportion of farming area,and production per unit area have positive effect.In addition,the contribution of the increase in production per unit area is maximal while the increase in the proportion of farming area has the minimal contribution.Therefore,the improvement in farm land produce condition,the encouragement in long-term investment and the use of international grain market will be the main counter-measures in dealing with Chinese food security.
grain production;food security;produce condition;LMDI decomposition method
F32
A
1009-9530(2013)06-0027-05
2013-09-05
安徽高校省級人文社科項目(SK2012B437)
華小全(1971-),男,淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)師、工程師、講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。