楊天翔，馬小雪，張韋倩，馮述青，錢曉雍，王壽兵

（1.復旦大學 環(huán)境科學與工程系 上海200433；2.上海市環(huán)境科學研究院 上海200233）

淀山湖位于上海市青浦區(qū)西部，鄰接江蘇省昆山市和吳江市.湖體呈葫蘆形，面積63km2，平均水深約2m，與黃浦江、吳淞江相通.淀山湖是上海市重要的飲用水源保護區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū).自2000年后，淀山湖水體富營養(yǎng)化程度急劇增加，藻類水華頻發(fā)，對上海飲用水源地水質安全構成了巨大威脅.一方面，由于產業(yè)結構不合理等因素，環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)環(huán)境排放對淀山湖水環(huán)境構成了極大威脅，另一方面，出于對淀山湖水環(huán)境和水資源保護的需要，環(huán)淀山湖各鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展又受到了較大的限制，當?shù)亟洕l(fā)展水平明顯低于周邊其他地區(qū).如何大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，既促進當?shù)亟洕l(fā)展，又能保護好當?shù)厮h(huán)境，是一個值得深入研究的課題.

1 研究范圍

本研究所指環(huán)淀山湖區(qū)域，是指淀山湖湖體及其四周所鄰近的各鎮(zhèn)域范圍，具體包括上海市青浦區(qū)的朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)，江蘇省昆山市的周莊鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)和淀山湖鎮(zhèn)，以及江蘇省吳江市的汾湖鎮(zhèn)（圖1）.

2 環(huán)淀山湖區(qū)域產業(yè)發(fā)展效率評價

2.1 各鎮(zhèn)GDP總量及經濟發(fā)展水平分析

根據(jù)《2010年昆山統(tǒng)計年鑒》、《2010青浦區(qū)統(tǒng)計年鑒》和《2009年吳江國民經濟和社會發(fā)展狀況公報》等[1－3]得到環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)及所屬區(qū)（市）2009年土地面積、戶籍總人口和GDP（當年價）等數(shù)據(jù)（表1）.

（1）總體情況環(huán) 淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)總面積696.03km2，戶籍總人口35.196萬余人，GDP總計308.4億元.按戶籍人口算，人均GDP為8.76萬元，地均GDP 4 430.8萬元／km2，均明顯低于昆山市、青浦區(qū)或吳江市的總體水平，說明環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)總體經濟水平明顯落后于所屬的各區(qū)（市）水平.

圖1 環(huán)淀山湖區(qū)域范圍示意圖Fig.1 The position of Dianshan lake with around towns

表1 環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)人口土地和經濟狀況（土地面積包括湖泊水體）Tab.1 General conditions of population，land（including lakes）and economy of towns around Dianshan Lake

（2）昆山所轄3鎮(zhèn)情況 2009年淀山湖鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)和錦溪鎮(zhèn)人均GDP分別為16.14萬元、9.94萬元和7.66萬元，分別僅占所屬昆山全市總體水平的64.1%、39.5%和30.4%.而地均GDP分別為6 454.8萬元／km2、5 647.4萬元／km2和3 645.8萬元／km2，僅分別為昆山全市總體水平的34.2%、29.9%和19.3%.由此可見，環(huán)淀山湖的昆山三鎮(zhèn)土地產出和經濟發(fā)展水平均明顯落后于所屬的昆山全市總體水平，尤其是錦溪鎮(zhèn)和周莊鎮(zhèn)更為落后.

（3）青浦所轄2鎮(zhèn)情況 2009年朱家角鎮(zhèn)和金澤鎮(zhèn)人均GDP分別為7.42萬元和6.55萬元，分別僅占青浦區(qū)總體水平的65.4%和57.7%.而地均GDP分別為3 215.9萬元／km2和3 651.3萬元／km2，僅分別為青浦區(qū)總體水平的41.2%和46.8%.同樣可以看到，環(huán)淀山湖的青浦兩鎮(zhèn)土地產出和經濟發(fā)展水平均明顯落后于所屬的青浦區(qū)總體水平，同時也落后于環(huán)湖其他鎮(zhèn)域經濟水平.

（4）吳江所轄汾湖鎮(zhèn)情況 2009年汾湖鎮(zhèn)人均GDP為9.1萬元，占所屬吳江市總體水平的85.4%.地均GDP分別為5 000.0萬元／km2，為吳江市總體水平的69.2%.可以看到，環(huán)湖的汾湖鎮(zhèn)經濟比所屬的吳江市總體水平略低，其差距遠小于其他環(huán)湖鎮(zhèn)與所屬的市（區(qū)）之間的差距.

2.2 環(huán)淀山湖各鎮(zhèn)三次產業(yè)GDP構成

（1）昆山所轄3鎮(zhèn) 淀山湖鎮(zhèn)三產比例為2.9∶57.1∶40.0，周莊鎮(zhèn)為2.4∶16.9∶80.4，錦溪鎮(zhèn)為3.5∶51.4∶45.1，而昆山全市為1.0∶65∶34.0，顯然，昆山所轄的3個鎮(zhèn)一產和三產比例均明顯高于全市總體水平，二產比例則均低于昆山全市.這與3個鎮(zhèn)重點發(fā)展一產和三產有直接關系.周莊鎮(zhèn)三產比例高達80.4%，這與其旅游業(yè)發(fā)達有直接關系.而錦溪鎮(zhèn)一產比例最高，這也是其地均GDP最低的原因之一（表2）.

表2 環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)三次產業(yè)GDP及所占比例Tab.2 The composition and proportion of three industrial GDP of the towns around Dianshan Lake

（2）青浦所轄2鎮(zhèn) 朱家角鎮(zhèn)三產比例為3.3∶48.9∶47.8，金澤鎮(zhèn)為3.3∶47.1∶49.6，而青浦區(qū)為1.6∶58.6∶39.8，同樣青浦所轄2個鎮(zhèn)一產和三產比例均明顯高于全區(qū)水平，二產比例則均低于青浦全區(qū).這主要與兩個鎮(zhèn)均位于環(huán)淀山湖區(qū)域，工業(yè)發(fā)展受到一定限制有關.

（3）吳江所轄汾湖鎮(zhèn) 汾湖鎮(zhèn)三產比例為2.6∶60.6∶36.8，而所屬的吳江市為2.9∶61.1∶36.0，二者差異不大，說明汾湖鎮(zhèn)經濟發(fā)展結構與所屬的吳江市基本相同，未受地理區(qū)位的明顯影響.

2.3 環(huán)淀山湖各鎮(zhèn)三次產業(yè)效率分析

單位土地面積內各次產業(yè)的增加值（GDP）可以反映該地區(qū)各次產業(yè)土地產出效率高低.從表3數(shù)據(jù)可以看到，在環(huán)淀山湖區(qū)域的6個鎮(zhèn)中，單位土地面積一產GDP最高的是昆山市所屬三鎮(zhèn)，分別是淀山湖鎮(zhèn)187.3萬元／km2、周莊鎮(zhèn)136.2萬元／km2和錦溪鎮(zhèn)126.5萬元／km2，其次是金澤鎮(zhèn)和汾湖鎮(zhèn)，分別為121.9萬元／km2和114.0萬元／km2，最低的是朱家角鎮(zhèn)，為107.4萬元／km2.說明昆山市在農業(yè)產業(yè)化方面走在了前列（表3）.單位土地面積二產GDP最高的是淀山湖鎮(zhèn)3 685.3萬元／km2、汾湖鎮(zhèn)2 706.6萬元／km2和錦溪鎮(zhèn)1 874.0萬元／km2，其次是金澤鎮(zhèn)和朱家角鎮(zhèn)，分別為1 719.5萬元／km2和1 571.1萬元／km2，最低的是周莊鎮(zhèn)，為954.1萬元／km2.

表3 環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)三次產業(yè)地均GDP比較Tab.3 The comparison of per unit area GDP of the towns around Dianshan Lake （萬元／km2）

單位土地面積三產GDP最高的是周莊鎮(zhèn)4 543.1萬元／km2、淀山湖鎮(zhèn)2 582.2萬元／km2和金澤鎮(zhèn)1 809.8萬元／km2，其次是錦溪鎮(zhèn)和汾湖鎮(zhèn)，分別為1 645.3萬元／km2和1 645.0萬元／km2，最低的是朱家角鎮(zhèn)，為1 537.4萬元／km2.說明旅游資源豐富的周莊鎮(zhèn)三產發(fā)展較好，而同樣具有旅游資源優(yōu)勢的朱家角鎮(zhèn)三產則發(fā)展落后，還沒有很好的利用好資源優(yōu)勢.

總之，盡管各鎮(zhèn)在不同的產業(yè)各有優(yōu)勢和劣勢，但無論是一產、二產還是三產，環(huán)淀山湖區(qū)域各鎮(zhèn)單位面積的GDP均低于所屬區(qū)（市）整體水平，說明這些鎮(zhèn)不僅僅是二產土地效率較低，就是一產和三產的效率也并不高，這是一個值得關注的問題.

3 環(huán)淀山湖區(qū)域產業(yè)生態(tài)化發(fā)展對策

3.1 工業(yè)行業(yè)

環(huán)淀山湖區(qū)域對工業(yè)行業(yè)的選擇既要考慮對水環(huán)境的影響，還要考慮經濟效益和對空氣環(huán)境、土壤環(huán)境的綜合影響.

昆山市曾經對2002年底以前投產的1 414家工業(yè)企業(yè)（占當時全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)27.25%，其中年銷售額500萬元以上企業(yè)占67%）的資源消耗和產出效益情況進行問卷調查，結果表明，各行業(yè)間資源利用和產出效率的差異很大.其中玩具制造業(yè)投資強度、地均稅收和土地利用率最低，而使用勞動最多，用電量占第三位；木材家具業(yè)地均銷售收入最低，投資強度、稅收、土地利用率都是倒數(shù)第二位.而電子通信設備業(yè)、電器機械儀表制造業(yè)和食品飲料業(yè)單位面積投資密度、地均年銷售額、地均稅收均名列前茅.

根據(jù)我國萬元工業(yè)產值富營養(yǎng)化物質產生潛力大小[4]，環(huán)淀山湖區(qū)域應大力發(fā)展對水環(huán)境最為友好的行業(yè)，如交通運輸設備制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和塑料制品業(yè).

應限制發(fā)展對水環(huán)境不太友好的行業(yè)，如造紙及紙制品業(yè)、水的生產和供應業(yè)、燃氣生產和供應業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、食品制造業(yè)、農副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和化學纖維制造業(yè)等.

除產業(yè)類別設置上述門檻外，要求產業(yè)投資密度不得低于3 000萬元／hm2地均年銷售額不低于5 000萬元／hm2，地均年稅收不低于200萬元／hm2，地均年用水量不能高于6 000t／hm2.

3.2 農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.2.1 大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)休閑旅游，深度挖掘農業(yè)外延經濟潛力

在發(fā)展特種水產、蔬菜、花卉、水果等主導產業(yè)時延伸其外延經濟功能，系統(tǒng)整合環(huán)淀山湖區(qū)域的農業(yè)園區(qū)、水產品養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜和糧油生產區(qū)的農業(yè)自然、生態(tài)和產業(yè)景觀，著力打造以生態(tài)、觀光、休閑、營農教育為特點的“環(huán)淀山湖農業(yè)景觀休閑帶”，將交通、住宿、鄉(xiāng)土特產及旅游工藝品進行系統(tǒng)集成，形成一個農業(yè)生態(tài)旅游休閑產業(yè)系列，如回歸自然系列、懷舊休閑參與系列、依托各種園區(qū)的認知教育系列、鄉(xiāng)土風情飲食系列等旅游休閑系列主題.

3.2.2 推動傳統(tǒng)水產養(yǎng)殖業(yè)升級，打造生態(tài)型、技術型和休閑型漁業(yè)經濟體系

（1）大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè) 以傳統(tǒng)蝦、蟹、龜、鱉等特色養(yǎng)殖為基礎，大力開展生態(tài)型養(yǎng)殖，大力推進有機或綠色水產品基地建設，打造淀山湖水產品地方品牌，在提高產品附加值的同時，減少對水環(huán)境的污染.

（2）大力發(fā)展高技術漁業(yè) 可在錦溪鎮(zhèn)和周莊等鎮(zhèn)，通過技術引進和資金引進，對那些技術含量較高的品種如:鱖魚、白魚、河豚魚、花鱸、光倒刺鲃等進行引種養(yǎng)殖.開展名優(yōu)水產品苗種繁育、親魚越冬保種、名貴水產品的成魚養(yǎng)殖等科技含量高的項目以及觀賞魚類的養(yǎng)殖等.

（3）大力發(fā)展休閑漁業(yè) 在周莊、錦溪和朱家角等鎮(zhèn)，以特種水產養(yǎng)殖和科普教育為基礎，充分利用城郊以及環(huán)境優(yōu)美的湖蕩水體，結合旅游休閑項目，通過建設使之成為集游釣、娛樂、休閑、餐飲為一體的休閑漁業(yè)基地.

3.2.3 積極發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，努力打造農業(yè)生態(tài)名牌

（1）大力發(fā)展生態(tài)型設施蔬菜 在錦溪鎮(zhèn)、汾湖鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)和金澤鎮(zhèn)等區(qū)域，大力推進生態(tài)型設施蔬菜基地建設，推廣特色蔬菜新品種，展示蔬菜品種多樣化和優(yōu)質化.

（2）大力推行有機蔬菜基地建設 在環(huán)淀山湖區(qū)域，尤其在環(huán)湖1km范圍內，大力推廣先進實用的有機蔬菜生產技術、標準化生產技術示范以及推行商業(yè)化運作模式，凈菜、小包裝、專柜銷售.

（3）進一步削減水稻種植面積，同時通過合理布局，充分發(fā)揮水稻和油菜籽的景觀功能.進一步削減朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)和錦溪鎮(zhèn)水稻種植和油菜種植面積，增加污染少、效益高的經濟作物面積.

同時在空間布局上將水稻種植與農業(yè)生態(tài)休閑項目、旅游線路和道路周邊綠化有機結合起來，使游客能體驗到稻田的蔥綠、稻花的飄香和稻穗的金黃波浪與稻田的蛙聲等.另外，油菜花盛開的季節(jié)正好與水稻錯開，二者可以形成時間上的互補.

3.2.4 將畜禽養(yǎng)殖同種植業(yè)廢棄物資源化利用和有機農業(yè)相結合

在禁養(yǎng)區(qū)外，可根據(jù)種植業(yè)規(guī)模和空間布局合理配置一定量的肉牛和羊養(yǎng)殖規(guī)模，以充分利用秸稈等農作物廢棄物，實現(xiàn)過腹還田，同時生產有機肥供有機農產品的生產使用.

堅決取締不符合環(huán)保要求的生豬養(yǎng)殖和家禽養(yǎng)殖.允許存在的養(yǎng)殖場要與發(fā)展有機農業(yè)相結合，為有機農業(yè)提供有機肥料，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用，同時減少種植過程中化肥的施用.

3.3 第三產業(yè)

3.3.1 做大做強支柱產業(yè)—旅游休閑服務業(yè)

（1）應依托資源，市場導向，挖掘環(huán)淀山湖區(qū)域的“水鄉(xiāng)文化”和“吳”文化兩大特色，并將“水鄉(xiāng)文化”提升到“水都文化”的高度，結合濕地公園建設、農業(yè)生態(tài)園建設、防護林帶建設等，打造環(huán)淀山湖景觀旅游帶.

（2）鞏固和延伸古鎮(zhèn)品牌.在擴充完善周莊古鎮(zhèn)旅游的同時，重點加快開發(fā)錦溪、朱家角古鎮(zhèn)，形成各有特色、各有偏重的古鎮(zhèn)觀光、娛樂、休閑板塊，并全力開發(fā)具有淀山湖特色的旅游產品.

（3）大力開展環(huán)淀山湖區(qū)域的城市休閑體驗游、生態(tài)游、康體游、夜間水上娛樂休閑活動等，以豐富多彩的夜間休閑娛樂活動吸引外地游客和環(huán)淀山湖區(qū)域本地的居民.

3.3.2 重視房地產業(yè)的先導作用

房地產應該成為環(huán)淀山湖區(qū)域發(fā)展服務業(yè)的先導產業(yè).積極通過房地產市場運作和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地的退二進三，從初級服務業(yè)向高級服務業(yè)的轉變、從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉變；通過房地產合理的空間規(guī)劃與市場管理，促使居民區(qū)從分散走向集中化；通過嚴格的房地產項目評估，為生活服務業(yè)、公共服務業(yè)留下足夠的發(fā)展用地.

可圍繞淀山湖和周邊其他湖泊、森林公園、高爾夫球場等吸引物，在保護水環(huán)境的基礎上，大力發(fā)展融生態(tài)、景觀、休閑和旅游于一體的現(xiàn)代居住業(yè)，即大力發(fā)展生態(tài)房產、景觀房產、休閑房產、旅游房產、股份房產等，打休閑居住品牌，使該區(qū)域成為外商購房置業(yè)首選地和長三角休閑居住品牌區(qū)域.

3.3.3 利用生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

（1）大力發(fā)展金融服務業(yè) 一是鞏固傳統(tǒng)金融業(yè)務.繼續(xù)積極吸引各種金融機構落戶或開設分支機構.大力發(fā)展代收費、結算、資產托管、理財咨詢等金融傳統(tǒng)業(yè)務；二是重點切入金融中介服務.大力發(fā)展企業(yè)和個人信用調查評估中介機構.積極發(fā)展企業(yè)貸款擔保機構和消費信貸擔保機構.繼續(xù)發(fā)展和完善保險經紀、證券中介、投資咨詢、金融租賃公司等機構.

（2）大力發(fā)展專業(yè)服務業(yè) 加快實施總部經濟園區(qū)建設，并以其為載體，充分利用知名度高，有實力的外企，積極引進和大力培育具有國際競爭力的研發(fā)機構和專業(yè)人才.大力鼓勵、規(guī)范發(fā)展會計和審計咨詢、資產評估、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、法律咨詢、市場調查等行業(yè)，和代理、代辦、經紀、拍賣等商品市場中介服務協(xié)同發(fā)展.

（3）大型商業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè) 培育或引進大型商業(yè)連鎖集團、采購聯(lián)盟；打造社區(qū)商業(yè)服務、特色商業(yè)服務集群；做大做強一批環(huán)淀山湖商業(yè)品牌.結合大型商業(yè)的引進，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè).大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的配送、驗貨、維修、銷售、會展等物流服務.

3.3.4 大力提升公共服務業(yè)水平

按照市場化運作、產業(yè)化發(fā)展的思路，在文化娛樂、教育培訓、體育健身、衛(wèi)生保健等行業(yè)，積極引入市場機制，加快市場化與產業(yè)化發(fā)展步伐，提供多層次、全方位的服務項目，滿足環(huán)淀山湖區(qū)域公共服務迅速擴張和結構迅速升級的消費者需求，使之真正具有休閑之都的內在質素，擁有國際一流的公共服務業(yè).

[1]上海市青浦區(qū)統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局青浦調查隊編.2009青浦區(qū)統(tǒng)計年鑒[DB／OL].http:∥stat.shqp.gov.cn／gb／special／node＿14124.htm.（2012－06－13）

[2]昆山市統(tǒng)計局.昆山統(tǒng)計年鑒－2010[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2010:116－125

[3]吳江市統(tǒng)計局.2009吳江統(tǒng)計年鑒[M].吳江:吳江市統(tǒng)計局，2010:56－230

[4]王壽兵，柏紅霞，王祥榮，等.中國工業(yè)系統(tǒng)各行業(yè)綜合污染度評價方法與實例[J].中國人口·資源與環(huán)境，2008，18（6）:127－133.