■文/菁 菁

近日，歐盟《官方公報(bào)》刊登了歐洲委員會(huì)第348/2013號(hào)規(guī)例，把8種須獲授權(quán)才能使用的有害物質(zhì)納入《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(簡(jiǎn)稱REACH法規(guī))附件XIV內(nèi)。

REACH法規(guī)訂明，載于附件XIV內(nèi)須獲授權(quán)使用的物質(zhì)包括：根據(jù)第1272/2008號(hào)規(guī)例，即物質(zhì)和混合物的分類、標(biāo)簽和包裝規(guī)例 (CLP規(guī)例)，符合致癌、誘變和/或生殖毒性物質(zhì)分類準(zhǔn)則的物質(zhì)；持久性、生物積聚性及毒性物質(zhì)；高度持久性及高度生物積聚性物質(zhì)；或有科學(xué)證明會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人體健康或環(huán)境的物質(zhì)。

歐洲委員會(huì)第348/2013號(hào)規(guī)例把以下8種物質(zhì)納入附件X I V清單內(nèi)：三氯乙烯、三氧化鉻、三氧化鉻產(chǎn)生的酸類、重鉻酸納、重鉻酸鉀、重鉻酸銨、鉻酸鉀及鉻酸納。

此外，在特定日期(附件XIV清單內(nèi)每項(xiàng)物質(zhì)都會(huì)設(shè)定特定日期)后，附件XIV上的物質(zhì)不能被使用或者再投放市場(chǎng)。除非有特別情況，否則這些物質(zhì)只有獲得特定用途授權(quán)或獲得授權(quán)豁免后，才能投放市場(chǎng)。歐洲委員會(huì)有權(quán)決定給予或拒絕授權(quán)。列入授權(quán)清單物質(zhì)的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或下游使用者，可以提出授權(quán)申請(qǐng)。附件VIX清單列明了申請(qǐng)的最后限期，通常是特定日期前18個(gè)月。

根據(jù)相關(guān)要求，申請(qǐng)人必須證明有關(guān)物質(zhì)的使用風(fēng)險(xiǎn)能夠被有效控制，才可獲得授權(quán)。即使風(fēng)險(xiǎn)未能被有效控制，但若使用該物質(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大于風(fēng)險(xiǎn)，以及未有合適代替品或科技取代該物質(zhì)，申請(qǐng)人仍可獲得授權(quán)。

下游使用者(例如在生產(chǎn)制品時(shí)使用該物質(zhì)的使用者)只可在獲得授權(quán)的用途上使用該物質(zhì)。即使在這種情況下，下游使用者必須向獲得授權(quán)的公司取得該物質(zhì)，并符合授權(quán)使用條件。同時(shí)，這些下游使用者必須向歐洲化學(xué)品管理局通報(bào)正在使用授權(quán)物質(zhì)。此外，下游使用者也可自行申請(qǐng)授權(quán)。

附件XIV未有禁止含有清單內(nèi)物質(zhì)的半制成品或制成品進(jìn)口到歐盟。若歐盟禁止進(jìn)口這些半制成品或制成品，將會(huì)列明于REACH規(guī)例的附件XVII內(nèi)，而并非附件XIV。