王麗　楊建順

實施美德陽光建設(shè)工程，是黑龍江省貫徹落實中央文明委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的一個創(chuàng)新舉措，是集聚向善能量、整合教育資源、拓展成長空間，著力為未成年人健康成長締造精神家園的一種新的實踐。近年來，哈爾濱市堅持知行統(tǒng)一、注重實踐育人，緊密結(jié)合爭創(chuàng)全國文明城市的實際，積極實施美德陽光建設(shè)工程，在努力培育未成年人高尚思想品質(zhì)和道德情操的道德實踐活動上做出了積極的探索。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“查、測、考”工作機(jī)制

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)是一項功在長遠(yuǎn)、利在千秋的工作。哈爾濱市委、市政府高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，成立了四個市級領(lǐng)導(dǎo)為主任的哈爾濱市未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照人均0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實了工作經(jīng)費(fèi)，增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)，建立長效機(jī)制，將未成年人思想道德建設(shè)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明單位考核及績效考核和目標(biāo)考核體系中，同步推進(jìn)落實。完善“查、測、考”工作機(jī)制，推動未成年人思想道德建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。一是月查。根據(jù)年度工作重點(diǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確定每月的督導(dǎo)檢查內(nèi)容，集中力量開展專項的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，解決工作中針對性和時效性不強(qiáng)的問題。二是季測。按照中央文明辦《測評體系》的要求，加大測評考核力度，組織專門人員按照“國檢”標(biāo)準(zhǔn)在全市開展季度測評。堅持以測促建，充分發(fā)揮測評體系的導(dǎo)向作用，提高區(qū)縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)對未成年人工作在創(chuàng)建全國文明城市中作用的認(rèn)識。三是年考。把未成年人思想道德建設(shè)工作作為考核相關(guān)單位和部門年度工作的重要內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核體系，并充分運(yùn)用考核結(jié)果，以此區(qū)分優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎懲，增強(qiáng)對未成年人工作的責(zé)任感和使命感。

二、圍繞立德樹人，打造“唱、學(xué)、進(jìn)”活動品牌

以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)，遵循未成年人身心成長規(guī)律和特點(diǎn)，廣泛開展“中國夢”學(xué)習(xí)教育活動，努力實現(xiàn)社會主義核心價值體系由高深抽象向簡單易懂轉(zhuǎn)變，讓孩子們在潛移默化中受到教育、得到提高。一是唱童謠。牢牢把握童謠創(chuàng)作、傳唱的主題和時代的主旋律，定期組織開展“童心向黨、優(yōu)秀童謠傳唱”、“唱健康童謠，過快樂假期”、“優(yōu)秀童謠創(chuàng)作評比”、“優(yōu)秀原創(chuàng)童謠展演”等活動，讓孩子們在傳唱健康向上、朗朗上口、充滿時代氣息、體現(xiàn)童心童趣的優(yōu)秀童謠中健康快樂成長?？偨Y(jié)推廣了香坊區(qū)數(shù)十年堅持原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠的經(jīng)驗，得到了中央文明辦和省文明辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。二是學(xué)典型。一個先進(jìn)典型就是一面旗幟，是社會主義核心價值體系最真實和最鮮活的體現(xiàn)。大力開展了“美德陽光建設(shè)工程”先進(jìn)典型的評選，將這些典型的先進(jìn)事跡，特別是其中蘊(yùn)含的道德閃光點(diǎn)和積極人生態(tài)度，在各類媒體和校園中廣泛宣傳報道。在全市中小學(xué)開展了“向英模人物學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)哈爾濱風(fēng)尚”活動，培養(yǎng)未成年人的道德判斷和道德養(yǎng)成能力，樹立未成年人“哈爾濱風(fēng)尚”形象，成為引領(lǐng)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要新生力量。三是進(jìn)校園。發(fā)揮我市豐厚的音樂資源和悠久的革命歷史文化底蘊(yùn)，在全市組織開展了“十八大精神”進(jìn)校園、“經(jīng)典音樂”進(jìn)校園、“優(yōu)秀兒童劇”進(jìn)校園、“中華經(jīng)典誦讀”進(jìn)校園、“黨史知識”進(jìn)校園、“道德講堂”進(jìn)校園、“優(yōu)秀愛國主義影片”進(jìn)校園等“七進(jìn)”活動，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸納人類先進(jìn)文明成果，培育高尚品質(zhì)，樹立遠(yuǎn)大志向。目前，共組織各類演出活動110場次，組織編印了《哈爾濱市中華經(jīng)典誦讀讀本》、《哈爾濱市未成人文明禮儀小常識》等10套未成年人思想道德建設(shè)系列叢書，免費(fèi)發(fā)放到全市各中小學(xué)校。

三、創(chuàng)新教育載體，開展“爭、當(dāng)、設(shè)”主題實踐活動

發(fā)揮以學(xué)校教育為主導(dǎo)，以家庭教育為基礎(chǔ)，以社會教育為輔助的三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)作用，把蘊(yùn)含社會主義核心價值的道德元素，滲透到實踐活動中，培育未成年人的社會責(zé)任感，培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神，提高實踐能力。一是爭做美德陽光少年。以大中小學(xué)“認(rèn)星爭星”網(wǎng)絡(luò)教育為試點(diǎn)，在全市廣泛開展“認(rèn)星爭優(yōu)”活動，教育和引導(dǎo)未成年人做到“五個學(xué)會”（學(xué)會快樂、欣賞、感恩、合作、承擔(dān)），不斷深化和拓展“做一個有道德的人”主題活動。在全市建立了2個國家級、21個省級和104個市級“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點(diǎn)?！叭招幸簧啤?、“灑掃應(yīng)對”“創(chuàng)編節(jié)日小報”已成為學(xué)生的必修課，爭做美德陽光少年成為未成年人的一種追求和時尚，從而樹立了學(xué)習(xí)美德、弘揚(yáng)美德、踐行美德的良好風(fēng)尚。哈四中“四責(zé)”教育已成為拉動和提升學(xué)校整體工作水平的重要力量。全市涌現(xiàn)出了以“愛心哥哥”張家赫、優(yōu)秀志愿者孫慧熙、三次入水搶救溺水男子的常偉豪為代表的市級美德少年。張家赫、王之雨榮登中國美德少年榜。二是當(dāng)小小志愿者。在全市中小學(xué)校廣泛建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，3月5日開學(xué)第一天，全市中小學(xué)校統(tǒng)一時間舉行了“學(xué)雷鋒、爭當(dāng)美德少年，讓雷鋒的旗幟更鮮艷”主題升旗儀式。開展“學(xué)習(xí)雷鋒，做小小志愿者”、“伸伸手、彎彎腰，文明跟著走”“五小員進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)。舉辦了“我和雷鋒比童年”、“志愿助殘、放飛夢想”青少年演講、故事會等各種宣傳教育活動2 000余場，利用課余時間到轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人家中開展“五個一”活動，讓廣大未成年人在為他人送溫暖、為社會做奉獻(xiàn)的過程中，感受真情、領(lǐng)悟崇高、體驗光榮。三是開設(shè)冰城文明小博客。巧妙地把社會主義核心價值體系內(nèi)容融入到“冰城文明小博客”之中，為學(xué)生寫博提供素材。在全市開展了優(yōu)秀博文評選和文明小博客評選活動，激發(fā)學(xué)生參與熱情和傳承文明的使命感。平臺開通以來，來自哈市注冊登記的中小學(xué)生數(shù)為15 000余人，參與互動的人數(shù)不斷增加。

四、凝聚各方力量，構(gòu)建“整、建、搭”教育網(wǎng)絡(luò)

良好的社會、文化、校園環(huán)境對未成年人健康成長至關(guān)重要。我市不斷拓寬教育渠道，積極構(gòu)建教育平臺，逐步形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、媒體牽動、社會參與的工作格局。一是整合社會資源。充分發(fā)揮市直各相關(guān)部門的職能作用，大力推進(jìn)未成年人傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會實踐、社區(qū)文化“四大基地”建設(shè)，切實抓好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、熒屏、聲頻凈化和網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治工作。會同文化等相關(guān)部門組織開展了“中小學(xué)生告別網(wǎng)吧”、“文化管理校園”等活動；聯(lián)合教育、執(zhí)法等部門開展創(chuàng)建平安校園行動，學(xué)生和家長對校園周邊環(huán)境滿意度逐年提升分別達(dá)到97.8%和95.1%。二是建立活動陣地。成立了全省第一家未成年人心理健康指導(dǎo)中心，在8個城區(qū)建成未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點(diǎn)），并逐步向街道和社區(qū)延伸，在中小學(xué)校設(shè)立了心理咨詢室和輔導(dǎo)室，形成教育網(wǎng)絡(luò)，我市的做法在全國第二期未成年人心理健康輔導(dǎo)工作培訓(xùn)班上做了經(jīng)驗介紹。按照“四站八室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，2013年我市181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。打造一批以新橋小學(xué)為代表的城市學(xué)校少年宮典型。大力完善社區(qū)未成年人活動設(shè)施、場所。全市80%以上的社區(qū)開辟了未成年人文體活動室，全市共建立了487所家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心。二是搭建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)與輿論監(jiān)督作用，在市屬主要新聞媒體、都市類媒體和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)媒體的重要版面、時段開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)工作專題、專欄（或網(wǎng)頁），加大有利于未成年人教育公益廣告的宣傳力度。加強(qiáng)社會宣傳，制作宣傳海報2萬余張、宣傳手冊40萬冊，利用戶外電子屏、宣傳欄、宣傳板、張貼畫、宣傳條幅等，積極宣傳加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的標(biāo)語口號，營造良好的教育氛圍。

未成年人思想道德建設(shè)是思想道德建設(shè)工作的永遠(yuǎn)主題，抓住未成年人就抓住了未來。我們一定要認(rèn)真貫徹落實十八大精神和全國未成年人思想道德建設(shè)視訊會議精神，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培育未成年人的社會責(zé)任感，創(chuàng)新精神和實踐能力，讓每個孩子都成為建設(shè)祖國的有用之才，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)新局面，提升我市未成人思想道德建設(shè)工作水平，實現(xiàn)全國文明城市的目標(biāo)。

作者單位：哈爾濱市文明辦未成年人工作處