時(shí)永明

時(shí)永明 中國國際問題研究所副研究員，曾在中國駐大阪總領(lǐng)事館任領(lǐng)事

在美國的亞太戰(zhàn)略中，中日韓之間的關(guān)系狀態(tài)對(duì)東北亞地區(qū)格局的走向顯得愈發(fā)重要，地區(qū)局勢(shì)發(fā)展面臨著各種變數(shù)。

2013年，東北亞相關(guān)各國同時(shí)進(jìn)入了由新領(lǐng)導(dǎo)人掌權(quán)的局面。與此同時(shí)，地區(qū)力量格局也在發(fā)生深刻變化，導(dǎo)致各國之間在相互關(guān)系上進(jìn)入摸索階段。

美國在2012年提出的亞太“再平衡”戰(zhàn)略把太平洋攪得波浪翻滾。為應(yīng)對(duì)中國的崛起，美國在西太平洋和印度洋展開了一系列的排兵布陣。

在美國的亞太戰(zhàn)略中，美日同盟是核心支撐。同時(shí)，美國力推美日韓軍事合作，以形成東北亞軍事鐵三角。因此，中日韓之間的關(guān)系狀態(tài)對(duì)東北亞地區(qū)格局的走向顯得愈發(fā)重要。

2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，對(duì)于美日來說，朝鮮的“核威脅”也從過去的主觀設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。正是在這些內(nèi)外因素的交互作用下，地區(qū)局勢(shì)發(fā)展面臨著各種變數(shù)。在這些變數(shù)之間，既存在著一些機(jī)遇，又潛藏著諸多危機(jī)。而日韓新領(lǐng)導(dǎo)人的政策調(diào)整既可能發(fā)掘機(jī)遇，也可能點(diǎn)燃危機(jī)。

安倍晉三會(huì)把日本帶向何方

安倍晉三能夠梅開二度，在日本政壇上也可算是一朵奇葩。在講究顏面的日本，一個(gè)前幾年才剛剛以“病”為由逃離政治戰(zhàn)場(chǎng)的人，這次得以復(fù)出，幾乎完全是靠著“向右、向右、再向右”的噱頭。主張“修憲強(qiáng)兵”、“釣魚島強(qiáng)硬”是安倍晉三得以在如今這個(gè)日益右傾的日本政壇受寵的主要原因。那么，安倍晉三究竟會(huì)把日本帶向何方，是否會(huì)為日本的重新武裝而在東亞挑起戰(zhàn)端，都是值得人們關(guān)注的問題。

眾所周知，安倍晉三的外祖父是岸信介。此人曾在日本扶植的偽滿洲國擔(dān)任高官，與關(guān)東軍參謀長東條英機(jī)關(guān)系密切，戰(zhàn)后被遠(yuǎn)東國際軍事法庭認(rèn)定為“二戰(zhàn)”甲級(jí)戰(zhàn)犯。由于美國的包庇，岸信介得以逍遙法外，并在日本的“民主政治”下，于1956年搖身一變登上首相寶座。出身于官宦世家的安倍晉三，正是以深受其外祖父的思想影響而自傲?，F(xiàn)實(shí)中，安倍晉三也極力表現(xiàn)自己對(duì)日本舊帝國精神的繼承。1月7日，在迎接2013年第一個(gè)工作日之時(shí)，再次出任首相的安倍晉三與自民黨黨員高唱起了曾作為日本軍國主義象征的《君之代》。這樣一個(gè)違背現(xiàn)代基本民主理念、宣傳皇權(quán)至高無上的歌曲，在日本右翼的推動(dòng)下，于1999年再次被確定為日本國歌。

安倍晉三在內(nèi)政上的追求也充分體現(xiàn)在外交上。日本政治追求的核心問題是日本要在國際上，特別是在東亞扮演能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用的角色，并通過這種地位的建立謀求更大的政治經(jīng)濟(jì)利益。但無論是要突破和平憲法，還是扮演主導(dǎo)作用，日本都必須獲得美國的支持。如今，對(duì)于日本來說，最大的機(jī)遇是美國在維護(hù)霸權(quán)地位上顯得力不從心，需要“小兄弟”的幫忙。日本恰恰可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，通過輔佐美國來提升自己的地位，實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)。

安倍晉三的外交思路缺乏新意，其第一任時(shí)就推行的是以日美同盟為基軸，以所謂“價(jià)值觀”為紐帶，拉攏東盟和印澳，制衡中國。這次依然如故，唯一的區(qū)別在于對(duì)中國的態(tài)度上：上次安倍晉三表現(xiàn)出“謀和”的政治技巧，提出了“戰(zhàn)略互惠”的概念；而這次更多表現(xiàn)出的是“求斗”的強(qiáng)硬，針對(duì)中國的軍事政治布局更加明顯。

去年年底，安倍晉三發(fā)表文章，呼吁澳、印、日、美組成“民主安全菱形”，與中國抗衡，并表示自己將為此不遺余力。因此，安倍晉三外交明顯地表現(xiàn)出聯(lián)美、攏亞、抗中的特點(diǎn)。目前日美已就新防衛(wèi)指針開始進(jìn)行談判，日本準(zhǔn)備將集體自衛(wèi)權(quán)問題寫進(jìn)日美協(xié)定。這一系列外交動(dòng)作不僅充滿了對(duì)華冷戰(zhàn)色彩，更帶有準(zhǔn)備“熱戰(zhàn)”的意味。

1月18日，日本首相安倍晉三對(duì)印尼展開正式訪問。

樸槿惠與安倍晉三的價(jià)值觀差異

安倍晉三作為右翼勢(shì)力的代表人物，其一貫否認(rèn)歷史的態(tài)度，要廢除日本反省歷史的“三大談話”（宮澤談話、河野談話、村山談話）的做法以及其修憲主張，都成了阻礙日韓關(guān)系發(fā)展的硬傷。

在韓國的政治臉譜中，李明博是冷戰(zhàn)后保守勢(shì)力的代表人物。但即便如此，日本在與侵略歷史密切相關(guān)的島嶼爭端和慰安婦等問題上的錯(cuò)誤態(tài)度，也迫使同樣重視所謂“價(jià)值觀”的李明博對(duì)日本采取強(qiáng)硬態(tài)度。

韓國新總統(tǒng)樸槿惠雖然身為已故總統(tǒng)樸正熙之女，與李明博同屬一個(gè)政黨，但保守色彩遠(yuǎn)不及后者。她注重政治的均衡性，關(guān)注民生，喜歡哲學(xué)，外交上更強(qiáng)調(diào)均衡與合作。作為一個(gè)政治上的女強(qiáng)人，她卻更多地表現(xiàn)出女性的柔和。她顯然不喜歡以激烈的語言來表述自己的政治態(tài)度。所以，我們尚未聽到她像李明博那樣批評(píng)日本的右傾化。

樸槿惠對(duì)日的基本態(tài)度是顯而易見的。1月15日，韓聯(lián)社發(fā)表評(píng)論稱，韓國正密切關(guān)注日本的一系列右傾化舉動(dòng)，并深切憂慮安倍晉三政府推動(dòng)修改憲法以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)可能導(dǎo)致的后果。評(píng)論認(rèn)為，韓美兩國可能在對(duì)日戰(zhàn)略上產(chǎn)生矛盾。這從一定程度上可以反映出韓國新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)日本的基本態(tài)度。

朝鮮核試再次攪動(dòng)?xùn)|北亞局勢(shì)

韓國新領(lǐng)導(dǎo)人最大的外交課題是如何化解朝韓恩怨，實(shí)現(xiàn)半島的穩(wěn)定與繁榮。樸槿惠不喜歡走極端，李明博執(zhí)政時(shí)，她硬是獨(dú)樹一幟地與其對(duì)朝強(qiáng)硬政策保持著距離。對(duì)朝鮮，她有著與韓國其他領(lǐng)導(dǎo)人不同的認(rèn)識(shí)。2002年，她曾以平民身份赴平壤訪問，并受到金正日的接見。這段經(jīng)歷可能使她對(duì)朝鮮的認(rèn)識(shí)相對(duì)要客觀一些。所以，她也不贊成用“陽光政策”來哄朝鮮。競(jìng)選時(shí)，她曾表示：“要打破非黑既白、要么姑息要么遏制的方式，實(shí)行更平衡的朝鮮政策。”

樸槿惠的平衡政策也表現(xiàn)在大國關(guān)系上。她既表示要加深與美國的全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系，也表示要將中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系推向一個(gè)新的階段。樸槿惠上任后派出的首個(gè)特使團(tuán)出訪的是中國，打破了以往總統(tǒng)的慣例，體現(xiàn)出她對(duì)韓中關(guān)系的重視。但是，在強(qiáng)國林立的東北亞，韓國要保持平衡并不容易。如今，樸槿惠眼前出現(xiàn)的一個(gè)機(jī)會(huì)就是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人也是登基未久的新人，并且在新年伊始就向韓國發(fā)出和解信號(hào)。

不過，歷史的機(jī)遇常常是稍縱即逝。多年來，我們發(fā)現(xiàn)美國似乎從來不關(guān)注朝鮮半島任何可能出現(xiàn)的改善局面的機(jī)會(huì)，而是按照自己的戰(zhàn)略意圖堅(jiān)定地從事。對(duì)朝鮮的行為，美國堅(jiān)決要求安理會(huì)給予嚴(yán)厲的制裁。中國認(rèn)為一味地制裁并不能解決問題，希望各方能夠看到由于領(lǐng)導(dǎo)人更替所可能產(chǎn)生的歷史機(jī)遇。最終，在朝鮮射星一個(gè)月之后，安理會(huì)通過了措詞較為平衡的2087號(hào)決議，在制裁朝鮮的同時(shí)，呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。

然而，令人遺憾的是，朝鮮再次選擇了以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的政策并表示了“對(duì)美國敵對(duì)行為的強(qiáng)烈憤怒”。2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。此次朝鮮核試與以往的不同之處在于，一是在技術(shù)上顯得更加自信；二是在政治上表現(xiàn)得義無反顧。而對(duì)于美日來說，朝鮮的“核威脅”也從過去的主觀設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。

美國一向善于利用地區(qū)的麻煩來維護(hù)自己的主導(dǎo)權(quán)，牟取漁人之利。如今，日本的野心和朝鮮的強(qiáng)硬都成了真正的麻煩，美國又該如何選擇呢？東北亞的麻煩說明了美國以強(qiáng)權(quán)邏輯維護(hù)地區(qū)秩序的失敗。而對(duì)東北亞各國來說，是否能夠擺脫歷史的窠臼，以新思維構(gòu)建地區(qū)新秩序，則是一道時(shí)代性的課題。