◆周榮相

作者：周榮相，溫州市教育裝備和勤工儉學管理中心（325099）。

學習教育裝備全系統(tǒng)全壽命理論，認識其重要意義，剖析實際工作中存在沒有做到全系統(tǒng)全壽命的現(xiàn)象，提出解決問題的探究。

在《教育裝備學導論》中，作者深刻闡述了教育裝備“全系統(tǒng)全壽命”的理論，筆者深受啟發(fā)。“全系統(tǒng)全壽命”的理論對于實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化具有積極的指導意義。結合30多年教育裝備工作的經(jīng)驗，筆者談幾點體會。

1 全系統(tǒng)全壽命的理論給教育裝備以完整定義

教育裝備的定義是：教育裝備是由那些完成教育任務所需要的物品有效組成起來的系統(tǒng)。全系統(tǒng)全壽命理論是在研究教育裝備本身的同時，對保障措施、使用人員、經(jīng)費支持等一系列情況的全面研究；是從教育裝備的需求開始到最終退役的整個過程的論證研究，包括教育裝備的需求分析、論證、設計開發(fā)、試驗、生產(chǎn)及配備、使用及維護、退役等7個階段的體系性的研究，在現(xiàn)實教育裝備工作中具有重要的指導作用。

2 目前教育裝備工作中存在著的不符合全系統(tǒng)全壽命理論的現(xiàn)象

現(xiàn)象之一

教育裝備滯后于課程的內(nèi)容，課程開發(fā)不搞裝備內(nèi)容的開發(fā)，而且教育裝備部門力量又不足，不僅異步而是嚴重滯后。例如，浙江省的高中理科教學儀器配備目錄與教材不配套。義務教育階段的音體美儀器目錄還是用部頒2002年版，嚴重脫離現(xiàn)有課程和教學的需求，高中音樂全國無正式的配備目錄，各類配備目錄中儀器設備技術參數(shù)不全。

現(xiàn)象之二

教育裝備生產(chǎn)企業(yè)不了解教育機構對教育裝備的需求。科技含量高、研發(fā)成本高、且裝備數(shù)量較少的儀器設備不愿意開發(fā)。例如，高中教材中涉及的新課程的演示儀器等，我們很難找到生產(chǎn)企業(yè)，因而不能及時配備。

現(xiàn)象之三

教育裝備配備方面存在嚴重不足。一是部分教育行政領導不重視，沒有將教育裝備作為教育來確立教育裝備在學校教育工作中的地位。二是部分學校領導受應試教育的影響較大，有考試的重視，與考試關系不大的基本不考慮，導致音體美勞衛(wèi)等設施嚴重不足。三是傳統(tǒng)教育裝備專項經(jīng)費不足，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)溫州市各縣（市區(qū)）2012年之前五年，傳統(tǒng)的理科儀器設備、圖書資料、音體美勞衛(wèi)所用的裝備經(jīng)費占總裝備經(jīng)費30%以下，特別是經(jīng)常性的易損耗費用更少。

現(xiàn)象之四

傳統(tǒng)教育裝備的設備儀器質量差，原因也是多方面。一是政策一刀切，教學儀器實行政府集中采購。從20世紀80—90年代，在全國教學儀器設備展示會上一直將需求儀器一個個樣品比對、評判其信價比，確定儀器設備采購方向，再簽訂合同，集中供貨到裝備部門組織逐一驗收，然后配送。現(xiàn)在，只做標書中的技術指標，沒有評價，更沒有看到實際的儀器設備供配過程與結果。而供應商沒有能力做好近千種普教儀器的供前采購，沒有一家企業(yè)可以生產(chǎn)這么多的儀器。筆者認為，儀器設備不僅是型號、名稱，關鍵是技術參數(shù)與性能。一般情況下，可以將實驗儀器分為興趣型、知識型、技能型、研究型的裝備。供應商不了解所需儀器設備的實用要求，產(chǎn)生了價格上的無序競爭。二是生產(chǎn)企業(yè)惡性競爭。由于參與政府采購一般以低價中標，導致片面降低成本，使一些儀器成為一次性用品。

3 貫徹全系統(tǒng)全壽命理論的探究

3.1 解決教育裝備的需求問題

在課程改革的進程中，必須隨著知識的更新，將傳播知識的工具——教育設備教學儀器同時進行改革，否則將出現(xiàn)知識更疊過程中教師無法實現(xiàn)有效的教育教學任務，即無法落實課程改革的實質性任務。從實際上說，就是制定各學科課程內(nèi)容的同時，就要同時考慮制定該課程的教育裝備內(nèi)容，明確需求。

3.2 加快解決新增設備儀器的設計，開發(fā)試驗等一系列工作

這方面的工作顯然需要教育主管部門參與，相關職能部門會同教育設備生產(chǎn)企業(yè)進行，在研究成果的基礎上，制定產(chǎn)品標準，然后推廣生產(chǎn)與應用。當前，教育裝備部門力量相當缺乏，原有儀器設備標準不齊全，新產(chǎn)品更少，應該引起各級教育主管部門高度重視。

3.3 解決好教學儀器設備的供配問題

按照現(xiàn)有的政府采購辦法，如何解決教學儀器供配是一個比較大的課題?，F(xiàn)有中小學普教儀器涉及1500多種設備設施，而學校需求是從補充增加為主，單件數(shù)量比較少，生產(chǎn)企業(yè)直接參加投標成本大，多數(shù)采購部門則采取學校需求的儀器批量集中起來，進行部門集中采購，由供應商參與競標，甚至不同類型的儀器混合在一個標的中，導致供應商專業(yè)力量不足，使得供應商也無法提供某些品種的儀器，導致供貨無法完全實現(xiàn)，甚至供貨的儀器與實際需求差別很大。筆者認為，應該改革教學儀器設施的供配方法，由省市教育裝備部門對目錄內(nèi)所有儀器設施進行貨物價格競標，競標之后各地市教育裝備部門進行樣品標價展示，然后由學校組織學科教師進行看樣選購。這樣可以在很大程度上改善教學儀器供應。確定選購之后，由物流公司組織配送，供應渠道暢通。同時，要強化教育裝備生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)管理，保障教學儀器設備設施全壽命管理要求在供配與質量管理環(huán)節(jié)得到落實。

3.4 解決好教育裝備全壽命的關鍵階段問題——使用與維護

近幾年，筆者深入中小學調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些學校教學設備使用不正常，主要是課程意識不到位，忽略了學生對知識的認知，理解體驗及動手操作能力的培養(yǎng)。一些學校將學生分組實驗的幾個實驗安排一起，同時完成，實際上讓學生上復習課，達不到應有的效果。實驗教學工作應該遵循按時、開齊、開好各類實驗課的原則，完成好教學任務，實現(xiàn)設備儀器的充分有效應用。同時，要加強教育設備管理人員數(shù)量配備，提高專業(yè)水平，做好常規(guī)管理與維護，實現(xiàn)“全系統(tǒng)全壽命”的要求。

教育裝備是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎，教育裝備工作者應在實際管理工作中樹立全系統(tǒng)全壽命理念，強化管理，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力。