韓曉鳴
(中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司,北京 100038)
中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司(簡(jiǎn)稱中鐵聯(lián)集)是經(jīng)國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家工商總局批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資企業(yè),由中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司(占股36.67%)等五方股東共同組成。按照國(guó)家《 中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃 》(2008年調(diào)整)要求[1],中鐵聯(lián)集主要承擔(dān)18個(gè)鐵路集裝箱中心站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作,現(xiàn)已建成的9個(gè)鐵路集裝箱中心站分別位于上海、昆明、重慶、成都、鄭州、大連、青島、武漢、西安,初步形成了鐵路集裝箱運(yùn)輸作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。中鐵聯(lián)集致力于成為中國(guó)領(lǐng)先的鐵路集裝箱物流公司,為客戶提供卓越的服務(wù)。但是,由于組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)操作、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品服務(wù)等問題使中鐵聯(lián)集與物流服務(wù)供應(yīng)商、采購(gòu)商的關(guān)系受到影響,制約了企業(yè)效益提升與市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。
中鐵聯(lián)集采用的“直線職能制”組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)創(chuàng)立及前期發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,既保證了集中統(tǒng)一指揮,又有利于各種專業(yè)管理。但是,隨著工作重心從基本建設(shè)逐漸向經(jīng)營(yíng)的過渡,這種組織結(jié)構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn):①各職能部門自成體系、職權(quán)分割,對(duì)信息的橫向溝通不夠重視;②職能部門對(duì)專業(yè)管理地域跨度大,工作力度小,授權(quán)不及時(shí),妨礙現(xiàn)場(chǎng)操作;③職能部門缺乏彈性,對(duì)環(huán)境變化反應(yīng)不及時(shí);④協(xié)調(diào)工作難度大,削弱了統(tǒng)一指揮,容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)。這些不足使公司在與客戶的互動(dòng)中顯現(xiàn)出較低的效率,降低客戶的滿意度。
目前已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng)的9個(gè)集裝箱中心站,只是部分形成了鐵路集裝箱運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。從理論上講,中鐵聯(lián)集中心站應(yīng)與鐵路局集裝箱辦理站形成完整的、全國(guó)性的集裝箱鐵路運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn),但在實(shí)際操作中存在以下問題:①中心站與辦理站之間的合作不夠緊密,網(wǎng)絡(luò)的功能局限于鐵路的線上運(yùn)營(yíng);②中心站與辦理站之間業(yè)務(wù)沒有直接溝通事項(xiàng);③中心站、辦理站管理分屬不同單位,在頂層上沒有形成真正意義上的物流服務(wù)的統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系,站間沒有形成真正的物流服務(wù)協(xié)作。當(dāng)客戶需要全程物流服務(wù)時(shí),服務(wù)難度加大,服務(wù)效率降低。
當(dāng)前,中鐵聯(lián)集的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)由2個(gè)部分組成:一是自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),即各分(子)公司的營(yíng)銷(經(jīng)營(yíng))部門,承擔(dān)著中心站場(chǎng)站堆存、掏裝箱等服務(wù)功能;二是物流服務(wù)代理商,其向生產(chǎn)企業(yè)提供物流服務(wù)或貨運(yùn)代理業(yè)務(wù),并部分承擔(dān)將鐵路物流產(chǎn)品向生產(chǎn)企業(yè)介紹推廣責(zé)任。這種營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)承續(xù)了傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式,也兼顧了現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵,主要承擔(dān)了鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)膱?chǎng)站到發(fā)業(yè)務(wù)和基本的服務(wù)職能,但仍然存在著不足:①營(yíng)銷推廣和形象傳播沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),集裝箱中心站的營(yíng)業(yè)廳雖已經(jīng)做到了較為統(tǒng)一的形象設(shè)計(jì),但對(duì)物流服務(wù)代理商缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì);②信息采集功能不完善,中鐵聯(lián)集與物流服務(wù)代理商(聯(lián)運(yùn)公司)的信息溝通仍然停留在電話、會(huì)議等傳統(tǒng)方式,沒有形成基于信息網(wǎng)絡(luò)的信息匯總;③沒有統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中鐵聯(lián)集的產(chǎn)品可以分為場(chǎng)站鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)、按照鐵路局要求協(xié)助辦理集裝箱班列業(yè)務(wù)、物流服務(wù)3類。其中,場(chǎng)站辦理產(chǎn)品與傳統(tǒng)意義上的鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)基本相同,包含了短駁、暫存、修箱、洗箱、代理等鐵路貨場(chǎng)的核心服務(wù)內(nèi)容。班列運(yùn)營(yíng)是鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)暮诵漠a(chǎn)品,包括線上運(yùn)輸及線下裝卸服務(wù),線上運(yùn)輸由鐵路局主導(dǎo)的集裝箱班列;從中鐵聯(lián)集的營(yíng)銷視角看,線下裝卸服務(wù)是鐵路局采購(gòu)中鐵聯(lián)集的裝卸和堆存服務(wù),并將受理、承運(yùn)、制票等業(yè)務(wù)在中鐵聯(lián)集的集裝箱中心站實(shí)施。物流服務(wù)產(chǎn)品是為客戶提供空箱堆存、倉(cāng)儲(chǔ)及貨物掏裝箱服務(wù),是中鐵聯(lián)集提供的產(chǎn)品中不可或缺的部分,在中心站內(nèi)與前2項(xiàng)產(chǎn)品形成了較為完整的服務(wù)體系[2]。
由于受到政策限制,中鐵聯(lián)集應(yīng)考慮加強(qiáng)線上運(yùn)輸和線下場(chǎng)站裝卸等服務(wù)打包出售的協(xié)調(diào);同時(shí),出于利益相關(guān)者的平衡和控制需要,中鐵聯(lián)集應(yīng)加快開展貨運(yùn)代理服務(wù);加之受到經(jīng)驗(yàn)和資源的限制,中鐵聯(lián)集向客戶提供供應(yīng)鏈管理和開發(fā)服務(wù)也存在諸多困難,這使中鐵聯(lián)集在鐵路集裝箱到發(fā)和門到門一體化服務(wù)過程中還不具備獨(dú)立操作的條件,難以滿足客戶多元化的需求。
對(duì)于鐵路系統(tǒng)來說,物流服務(wù)采購(gòu)商一般可以分為5類。Ⅰ 類鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商,運(yùn)量大,運(yùn)送的產(chǎn)品多為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)或關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品;Ⅱ 類鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商,運(yùn)量較大,地理位置處在鐵路運(yùn)能較為寬松的地區(qū),或其產(chǎn)品需求地運(yùn)能較為寬松;Ⅲ 類鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商,運(yùn)量較大,地理位置處在鐵路運(yùn)能較為緊張的地區(qū),或其產(chǎn)品需求地運(yùn)能較為緊張;Ⅳ 類鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商,運(yùn)量一般較小,偶爾通過鐵路運(yùn)輸貨物,而且位于運(yùn)能較為緊張的地區(qū);Ⅴ 類鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商,運(yùn)量一般較小,偶爾通過鐵路運(yùn)輸貨物,但處于運(yùn)能較為寬松的地區(qū)[3]。
以采購(gòu)商、供應(yīng)商的滿意程度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建二維象限[4],5類鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商所對(duì)應(yīng)象限位置如圖1所示。
中鐵聯(lián)集的物流服務(wù)采購(gòu)商主要包括物流服務(wù)代理商、生產(chǎn)企業(yè)物流部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)于依賴于鐵路集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)物流部門、物流服務(wù)代理商來說,他們?cè)谂c鐵路物流服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行市場(chǎng)議價(jià)時(shí)處于劣勢(shì),雙方的關(guān)系處于圖1的 C 區(qū),客戶滿意度較差。因此,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)獲得效益最大化的同時(shí),中鐵聯(lián)集應(yīng)注重與物流服務(wù)采購(gòu)商之間的關(guān)系,加速形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,以利于企業(yè)良性發(fā)展。
中鐵聯(lián)集的物流服務(wù)供應(yīng)商主要包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)、行車設(shè)備維護(hù)公司、裝卸設(shè)備維護(hù)公司、集裝箱維修和清潔公司、聯(lián)運(yùn)公司等。結(jié)合中鐵聯(lián)集實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況,與物流服務(wù)供應(yīng)商間的關(guān)系如下。
(1)鐵路運(yùn)輸企業(yè)(鐵路局)。假設(shè)政策允許中鐵聯(lián)集向市場(chǎng)提供全程物流服務(wù)產(chǎn)品,中鐵聯(lián)集需要向鐵路運(yùn)輸企業(yè)采購(gòu)全程物流服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)部功能組件,如機(jī)車、車輛、集裝箱的使用,列車運(yùn)行等(可以采取包租班列、包租部分去向的形式)。鐵路局在某一地域作為鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)奈┮怀羞\(yùn)人,決定了其具有先天的優(yōu)越性。中鐵聯(lián)集沒有產(chǎn)品選擇權(quán),也沒有市場(chǎng)議價(jià)能力,形成了物流服務(wù)采購(gòu)商不滿意、物流服務(wù)供應(yīng)商滿意的局面,雙方關(guān)系位于圖1的 C 區(qū)位置。
圖1 鐵路物流服務(wù)采購(gòu)商-供應(yīng)商滿意程度對(duì)應(yīng)關(guān)系圖
(2)行車設(shè)備維護(hù)企業(yè)。中鐵聯(lián)集下各集裝箱中心站為了滿足基本運(yùn)輸?shù)男枰顿Y建設(shè)了必要的行車設(shè)備,涉及鐵路線路、橋涵、工務(wù)、電務(wù)、信號(hào)、信息等多個(gè)專業(yè)。按照中國(guó)鐵路總公司的要求,這些設(shè)備的日常維護(hù)需要委托鐵路局代管代維修。由于這些代管代維修公司歸屬鐵路局并具有惟一性,因而缺乏服務(wù)質(zhì)量的對(duì)比分析,代管代維價(jià)格難以議定,因而形成了物流服務(wù)采購(gòu)商不滿意、物流服務(wù)供應(yīng)商滿意的局面,雙方關(guān)系位于圖1的 C 區(qū)位置。
(3)裝卸設(shè)備維護(hù)企業(yè)。有多家企業(yè)為中鐵聯(lián)集提供裝卸設(shè)備維護(hù)服務(wù),中鐵聯(lián)集對(duì)該物流服務(wù)供應(yīng)商有較大的選擇余地。但是,在特定中心站,針對(duì)特定類型的裝卸設(shè)備維護(hù)公司僅有1家,因而對(duì)裝卸設(shè)備維護(hù)企業(yè)的判斷是較為復(fù)雜。從整體上看,這2種情況相對(duì)平衡,雙方關(guān)系位于圖1的中心點(diǎn)位置。
(4)集裝箱維修和清潔企業(yè)。為中鐵聯(lián)集提供集裝箱維修的企業(yè)包括中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))股份有限公司(簡(jiǎn)稱中集公司)、鐵路局箱修廠。從總體上看,中鐵聯(lián)集對(duì)該項(xiàng)物流服務(wù)供應(yīng)商具有一定的選擇權(quán)。目前,中集公司與昆明、重慶集裝箱中心站的合作較好,雙方關(guān)系位于圖1的 A區(qū)位置。另外,對(duì)于由鐵路局箱修廠提供集裝箱維修和清潔服務(wù)的集裝箱中心站,應(yīng)高度重視雙方關(guān)系向圖1中 C 區(qū)的轉(zhuǎn)變。
(5)聯(lián)運(yùn)公司及其他企業(yè)。由于以集裝箱卡車為主的聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)較上述幾類物流服務(wù)供應(yīng)市場(chǎng)更為開放,市場(chǎng)選擇性靈活,可以根據(jù)自己的需要和標(biāo)準(zhǔn)選擇合作對(duì)象。從未來發(fā)展趨勢(shì)看,中鐵聯(lián)集將在鐵路局主導(dǎo)下開展門到門聯(lián)運(yùn)服務(wù),位于圖1的 B 區(qū)。
(1)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)及物流網(wǎng)絡(luò)的完善程度。運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的完整性決定了客戶產(chǎn)品的送達(dá)能力,物流網(wǎng)絡(luò)的完善程度決定了客戶服務(wù)水平、場(chǎng)站產(chǎn)品和鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的推銷能力。目前中鐵聯(lián)集的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)還主要基于鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),還沒有真正形成相應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)。
(2)物流服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。物流服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性、綜合服務(wù)能力對(duì)客戶滿意度會(huì)產(chǎn)生較大影響,影響客戶對(duì)物流服務(wù)產(chǎn)品的選擇。目前中鐵聯(lián)集還沒有提供真正意義上的門到門運(yùn)輸、貨運(yùn)代理服務(wù)及供應(yīng)鏈產(chǎn)品,主要原因在于自身資源的限制及關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的控制。
(3)物流服務(wù)價(jià)格。價(jià)格是產(chǎn)品的核心要素之一,由于鐵路采取國(guó)家定價(jià)的機(jī)制,中鐵聯(lián)集的大部分物流服務(wù)產(chǎn)品沒有自主定價(jià)權(quán),目前較難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。
(4)物流服務(wù)供應(yīng)商的服務(wù)水平及價(jià)格。中鐵聯(lián)集采購(gòu)鐵路局設(shè)備維護(hù)、集裝箱清洗等物流和代管代維修服務(wù)及鐵路運(yùn)力,由于市場(chǎng)上僅有鐵路局一家供應(yīng)商,因而中鐵聯(lián)集缺乏市場(chǎng)議價(jià)的基礎(chǔ)和能力。
(1)宏觀政策因素。中鐵聯(lián)集集裝箱中心站的地理位置多由地方政府選擇,選址中存在的問題導(dǎo)致了部分集裝箱中心站經(jīng)營(yíng)困難。
(2)行政許可因素。在行車設(shè)備代管代維修資質(zhì)許可方面,由于代維公司歸屬鐵路局并具有惟一性,這使得中鐵聯(lián)集沒有選擇權(quán)和議價(jià)能力,很難比較設(shè)備維護(hù)的質(zhì)量。
在原有“直線職能制”組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)客戶和業(yè)務(wù)的性質(zhì),引入“項(xiàng)目制”及“事業(yè)部制”,將相關(guān)職能部門的成員組成團(tuán)隊(duì),設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者;或以某個(gè)產(chǎn)品、地區(qū)或客戶為依據(jù),將相關(guān)的研究開發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等部門結(jié)合成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織。
從長(zhǎng)期來看,當(dāng)中鐵聯(lián)集的物流服務(wù)在某個(gè)產(chǎn)品或某個(gè)行業(yè)有較大市場(chǎng)占有率,或有較大發(fā)展前景時(shí),可以考慮對(duì)這個(gè)產(chǎn)品或行業(yè)設(shè)立事業(yè)部。例如,若開放化工產(chǎn)品入箱,可以針對(duì)昆明、成都、重慶中心站設(shè)立1個(gè)化工品物流事業(yè)部,在發(fā)到站兩端成立專業(yè)的服務(wù)部門,使該項(xiàng)目的操作專業(yè)化、高效化,全面提升客戶滿意度。
在推進(jìn)在建及規(guī)劃集裝箱中心站建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),加強(qiáng)其與辦理站的協(xié)作。首先,應(yīng)注重頂層規(guī)范設(shè)計(jì),中心站的數(shù)量相對(duì)較少較易設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)規(guī)范。但是,由于辦理站分屬不同的鐵路局,各鐵路局因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同實(shí)行的場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理存在一定差別。因此,需要在中國(guó)鐵路總公司的層面上制定統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)體系。其次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作設(shè)計(jì),包括業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,中心站、辦理站之間的協(xié)作和利益關(guān)系(協(xié)作項(xiàng)目和利益的分配規(guī)則)。再者,應(yīng)建立長(zhǎng)期可靠的以鐵路運(yùn)輸為主導(dǎo)的與其他運(yùn)輸方式協(xié)作的機(jī)制,能夠?yàn)榭蛻籼峁┒喾N物流解決方案。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮鐵路12306的功能和作用,實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵路運(yùn)輸?shù)氖芾?、配箱、配車、倉(cāng)儲(chǔ)等門到門全程服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)是物流企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐條件之一。中鐵聯(lián)集成立之初的快速起步得益于既有鐵路貨運(yùn)體系強(qiáng)大的支持。隨著物流業(yè)務(wù)的發(fā)展,中鐵聯(lián)集應(yīng)建立健全自己的物流網(wǎng)絡(luò)體系。一是中鐵聯(lián)集分(子)公司的設(shè)立完全取決于建設(shè)并開通的中心站,而服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立則應(yīng)充分考慮宏觀發(fā)展預(yù)期與客觀的市場(chǎng)調(diào)查,設(shè)立原則應(yīng)轉(zhuǎn)向服從于客戶(特別是大客戶)和市場(chǎng)需求,攬貨和分撥網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)依據(jù)運(yùn)量的大小。二是在設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)時(shí)采用多種模式,如新建、購(gòu)買、注資重組等。在充分發(fā)揮現(xiàn)有集裝箱中心營(yíng)業(yè)廳功能和物流服務(wù)代理商作用的基礎(chǔ)上,可以考慮設(shè)立延伸服務(wù)攬貨拼箱點(diǎn),但需要有調(diào)控短途運(yùn)力的能力。站外攬貨和分撥點(diǎn)應(yīng)慎重選擇,必須充分估計(jì)投入和產(chǎn)出的比例。
物流產(chǎn)品需要改進(jìn)的方面主要是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)。解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)的前提條件應(yīng)是鐵路集裝箱運(yùn)輸線上和線下產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合,但線下物流服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前,由于鐵路箱在大多數(shù)地區(qū)緊缺,有“尋租”空間,但鐵路主管部門還不允許將線下物流產(chǎn)品與線上運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行“捆綁”銷售,防止運(yùn)力資源的“出售”。解決這一問題的根本方法是給予鐵路運(yùn)輸企業(yè)真正的市場(chǎng)主體地位,允許采取靈活的組織方式開行固定班列、循環(huán)班列或直達(dá)列車。在現(xiàn)階段,鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮應(yīng)在合理的范圍內(nèi)開展,如在集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)品設(shè)計(jì)上規(guī)定發(fā)到站的物流服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),允許地區(qū)間的定價(jià)差異,公開收費(fèi)內(nèi)容和費(fèi)率,按供求關(guān)系確定鐵路箱的線下物流服務(wù)價(jià)格。中鐵聯(lián)集應(yīng)充分利用中心站具備整列裝卸能力的條件,積極促成中心站間的固定集裝箱班列開行,打造定地點(diǎn)、定時(shí)間的直達(dá)快速的鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品。
基于采購(gòu)商-供應(yīng)商關(guān)系分析原理,分析中鐵聯(lián)集在組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品服務(wù)與企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)等方面存在的問題,對(duì)中鐵聯(lián)集與其物流服務(wù)采購(gòu)商、物流服務(wù)供應(yīng)商的關(guān)系進(jìn)行定位,提出適于中鐵聯(lián)集運(yùn)營(yíng)與物流體系發(fā)展的策略。但是,中鐵聯(lián)集物流服務(wù)采購(gòu)商-供應(yīng)商關(guān)系的建立處于起步階段,還沒有形成真正意義上的戰(zhàn)略關(guān)系。因此,借力鐵路貨運(yùn)組織改革的實(shí)施與推進(jìn),中鐵聯(lián)集應(yīng)建立符合法規(guī)和商業(yè)合作模式的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,發(fā)揮中心站在區(qū)域物流的中心優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)份額,促進(jìn)鐵路物流體系健康、持續(xù)發(fā)展。
:
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