金磚四國股市黯淡

今年金磚四國股市大為不利，艱難的經(jīng)濟(jì)形勢推動(dòng)投資者轉(zhuǎn)覓其它市場尋求回報(bào)。巴西博維斯帕股指全球最差，年初至今已喪失1/5市值，中、俄、印大盤指數(shù)分別下跌12%、7%和1%。

杰弗瑞全球股市首席策略師Sean Darby表示：“金磚四國股市正在經(jīng)歷消化階段或盤整。”與此同時(shí)美國、日本和歐洲股市形勢大好，很多市場的表現(xiàn)為2008年金融危機(jī)以來所罕見。

隨著中國政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，今年中國GDP增速或不及7.5%。巴西則受到政治動(dòng)蕩的打擊，本幣里亞爾面臨壓力。俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)第二季度不佳，投資下滑、出口需求枯竭。

德拉吉：

將長時(shí)間維持低利率甚至下調(diào)

歐央行行長德拉吉在近日召開的發(fā)布會(huì)上重申，預(yù)計(jì)在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)歐元區(qū)的利率將維持低位，甚至還可能下調(diào)，主要原因是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)目前面臨風(fēng)險(xiǎn)。8月初歐央行決定，維持0.5%的基準(zhǔn)利率不變。

德拉吉指出：“近來基于調(diào)查數(shù)據(jù)的信心指標(biāo)表明，信心自低點(diǎn)有了進(jìn)一步的提升，初步證實(shí)了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已開始企穩(wěn)的預(yù)期?！钡牵M(jìn)一步表示：“但是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景所面臨的風(fēng)險(xiǎn)整體依然偏向下行。”

印度央行維持基準(zhǔn)利率不變

印度中央銀行7月30日宣布，將繼續(xù)維持現(xiàn)有7.25%的基準(zhǔn)利率不變，同時(shí)存款準(zhǔn)備金率也維持在4%，這一決定符合此前市場預(yù)期。

印度央行在當(dāng)天發(fā)布的本財(cái)年第一季度貨幣政策報(bào)告中說，目前政策的制定主要考慮在嚴(yán)控通脹的前提下，最大限度支持經(jīng)濟(jì)增長。盡管近期印度盧比大幅貶值帶來壓力，印度央行還是力爭將本財(cái)年通脹率控制在5%以下。

由于通脹有所緩解，今年以來印度央行已經(jīng)連續(xù)三次降息，每次各25個(gè)基點(diǎn)，以刺激疲軟的經(jīng)濟(jì)。但是6月以來，隨著盧比持續(xù)貶值和物價(jià)上漲過快，通脹壓力再次浮現(xiàn)。

韓國2900億美元賭城計(jì)劃流產(chǎn)

韓國仁川市近日宣布，投資2900億美元將一家漁村打造為可與中國賭城澳門媲美的計(jì)劃流產(chǎn)，因?yàn)楹廊A酒店運(yùn)營商凱賓斯基未能如期在7月底前募資到4000萬美元。

凱賓斯基韓國公司是財(cái)團(tuán)八城公司的最大股東，大韓航空公司是第二大股東。仁川經(jīng)濟(jì)自由區(qū)官員表示，與八城公司的六年合同已經(jīng)取消，將另尋開發(fā)商。

仁川市和八城公司去年宣布將在2030年前募資300萬億韓元改造仁川國際機(jī)場附近的30平方公里小鎮(zhèn)，使其成為吸引中國中上層階級(jí)的旅游、購物、博彩中心。

歐盟失業(yè)率兩年半來首次下降

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，歐盟27國6月份失業(yè)率從5月的11.0%降至10.9%，為近兩年半來首次下降，顯示隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，歐盟就業(yè)市場長期惡化或走近終點(diǎn)。

此外數(shù)據(jù)還顯示，6月份歐元區(qū)失業(yè)人數(shù)兩年來首降，從5月的1929萬降至1927萬。如此降幅不足以推動(dòng)整體失業(yè)率下降，失業(yè)率仍連續(xù)第四個(gè)月穩(wěn)定在12.1%的最高水平。

歐盟和歐元區(qū)失業(yè)將見頂?shù)嫩E象及消費(fèi)者和企業(yè)信心近來高漲，預(yù)示歐洲經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)，未來數(shù)月可進(jìn)一步增強(qiáng)活力。預(yù)計(jì)即將召開的歐洲央行會(huì)議上不會(huì)采取行動(dòng)扶持經(jīng)濟(jì)。

西班牙失業(yè)人數(shù)連降五月

西班牙勞工部上周稱，7月份登記失業(yè)總?cè)藬?shù)下降了6.49萬至469萬，為連續(xù)第五個(gè)月下降，失業(yè)率26.3%；繁忙的夏季旅游季繼續(xù)創(chuàng)造就業(yè)。

上一次失業(yè)人數(shù)連降五月是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始前的2007年。勞工部的數(shù)據(jù)顯示，7月失業(yè)人數(shù)減少值是去年同期的兩倍多。西班牙政府持續(xù)兩年的緊縮措施和改革正在開始發(fā)揮作用，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)衰退今年將結(jié)束。

英國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上升

經(jīng)濟(jì)智囊機(jī)構(gòu)英國全國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所（NIESR）8月2日發(fā)布報(bào)告，上調(diào)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)今明兩年的增速預(yù)期，由5月份公布的0.9%和1.5%上調(diào)至1.2%和1.8%。報(bào)告稱，調(diào)高經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期主要?dú)w因于對(duì)英國消費(fèi)者減少家庭儲(chǔ)蓄、提升消費(fèi)支出水平的預(yù)期。

該機(jī)構(gòu)稱，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力逐漸恢復(fù)，但未能抵消嚴(yán)峻的就業(yè)形勢造成的社會(huì)鴻溝。該機(jī)構(gòu)建議，無論是公共部門還是私營部門，都需擴(kuò)大投資，以實(shí)現(xiàn)短期和長期的經(jīng)濟(jì)增長。

意大利：應(yīng)對(duì)財(cái)政困難

意大利財(cái)政部發(fā)言人近日表示，希望盤活政府在石油企業(yè)埃尼、航空與國防集團(tuán)公司Finmeccanica、能源集團(tuán)意大利電力公司等公司所持股票價(jià)值，可能會(huì)利用它們當(dāng)作融資抵押品。

該發(fā)言人指出，政府已經(jīng)表明有意利用包括物業(yè)在內(nèi)的國有資產(chǎn)來削減債務(wù)，目前可能會(huì)擴(kuò)大到所持有的股票。

[宏觀]

經(jīng)濟(jì)增長下限可能持續(xù)下移

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長陳永杰近日表示，如果全球的經(jīng)濟(jì)形勢沒有明顯變化，明年的經(jīng)濟(jì)增速的下限要比7.5%還要低。

陳永杰強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的壓力更多地來自生態(tài)環(huán)境的壓力?！凹幢憬?jīng)濟(jì)增速保持在7%，我們生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)”，“國家要解決生態(tài)的問題，必須把速度降下來。從8%降到百分之7.5%，從7.5%再降到7%，甚至再到6%。如果6%是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的，我認(rèn)為是完全可以接受的?！?/p>

陳永杰認(rèn)為，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，還存在不少虛的東西，需要逐步擠掉這些水分。

[金融]

央行：釋放維穩(wěn)信號(hào)

與以往簡單釋放或凍結(jié)流動(dòng)性的公開市場操作相比，如今中國人民銀行正在公開市場中探索新的流動(dòng)性調(diào)控方式，這一方式被業(yè)內(nèi)稱為“扭轉(zhuǎn)操作”，目前已引起市場的廣泛關(guān)注。

繼央行披露央票續(xù)作之后，市場上有關(guān)“鎖長放短”的中國版逆扭轉(zhuǎn)操作的說法不絕于耳。對(duì)此分析人士認(rèn)為，央行鎖長放短的“扭轉(zhuǎn)操作”與美聯(lián)儲(chǔ)買長賣短的“扭轉(zhuǎn)操作”有明顯不同，最終目的在于穩(wěn)定市場預(yù)期，保持金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。

[財(cái)政]

9城市負(fù)債率超100%

8月1日，全國性地方債務(wù)審計(jì)全面開閘，這也是審計(jì)署對(duì)地方債務(wù)的第二次全面摸底。審計(jì)署突然行動(dòng)的背后，是部分地方政府盲目舉債的隱憂以及一些地方政府無力還債的現(xiàn)實(shí)。

審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，此前審計(jì)的36個(gè)地區(qū)債務(wù)中，有9個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%。負(fù)債率超100%即意味著資不抵債，地方政府的底特律式破產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)嗎？

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立稱，我國當(dāng)前的債務(wù)問題為財(cái)務(wù)困境并非債務(wù)危機(jī)。不過國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴也坦言，地方負(fù)債方式需要改革，地方政府需要長期融資渠道，而最好的方式是發(fā)債。同時(shí)應(yīng)該對(duì)地方債務(wù)摸清家底并分類處置。

[產(chǎn)業(yè)]

奶業(yè)江湖

8月4日，國家質(zhì)檢總局公布包括娃哈哈、多美滋在內(nèi)4家企業(yè)進(jìn)口了可能受肉毒桿菌污染的新西蘭恒天然集團(tuán)產(chǎn)品。從2008年的三聚氰胺事件開始，國人對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心一夜崩塌。時(shí)光荏苒，五年轉(zhuǎn)眼即逝，三聚氰胺對(duì)國產(chǎn)奶粉的傷害鬼魅如影，中國媽媽義無反顧轉(zhuǎn)身撲向國外品牌。從2012年起，澳大利亞、新西蘭、德國、英國、美國、荷蘭、香港、澳門等國家和地區(qū)相繼出臺(tái)限購政策，有人說“中國寶寶一張口，全世界的孩子都喊餓”。

內(nèi)憂外患的中國奶粉產(chǎn)業(yè)的出路在哪里？國家重拳整治能否重振國民消費(fèi)信心，改變行業(yè)頹勢局面？

[稅收]

房產(chǎn)稅應(yīng)盡快以“本來面目”示人

房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的“主流路徑”浮出水面。杭州市政府上報(bào)方案，將采用對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，以家庭為單位劃定人均60平方米的免征面積，稅率根據(jù)住房的性質(zhì)分為4%和8%兩檔。

作為全國房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的樣板，杭州方案備受關(guān)注。遺憾的是，雖然征稅力度較以往試點(diǎn)有所收緊，但仍未擺脫增量征收的窠臼，短期內(nèi)房產(chǎn)稅尚難真正實(shí)至名歸。

[事件]

富士康等大型民企頻涉商業(yè)賄賂

跨國藥企葛蘭素史克案揭開了企業(yè)商業(yè)賄賂的冰山一角。作為民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的深圳，民營企業(yè)特別是大型民企內(nèi)部的商業(yè)賄賂案頻發(fā)，形勢不容樂觀。

記者從深圳市人民檢察院獲悉，2010年至今，深圳有超過120名民企工作人員因收受商業(yè)賄賂，被檢察機(jī)關(guān)以非國家工作人員受賄罪審查起訴，其中不乏中興、富士康、比亞迪、創(chuàng)維、茂業(yè)等大型民企工作人員，著名大型民企商業(yè)賄賂案占比高達(dá)六成。

[人物]

李澤鉅欲買下英國？

華人新首富李澤鉅最近斥資77.53億港元收購了英國天然氣供應(yīng)商WWU。收購后，他將控制英國天然氣近三成的市場。這意味著，英國四分之一人口將使用李家的天然氣。而因?yàn)橹斑€收購了英國電網(wǎng)和供水網(wǎng)絡(luò)兩大業(yè)務(wù)。英國媒體稱李澤鉅“幾乎買下了英國”。此說雖然有些聳人聽聞，卻也道出了這位新首富的擴(kuò)張野心。

[區(qū)域]

首都經(jīng)濟(jì)圈或繼續(xù)難產(chǎn)

在長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)圈正發(fā)展得如火如荼時(shí)，“首都經(jīng)濟(jì)圈”的打造一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。而說起“首都經(jīng)濟(jì)圈”，給人的感覺是似乎說了很久，就像已經(jīng)形成了一樣，但事實(shí)上它的“編制工作”卻是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，至今還未成形。

專家表示，“首都經(jīng)濟(jì)圈”可能將繼續(xù)“難產(chǎn)”，年底出臺(tái)的可能性并不太大。而各地利益博弈，行政區(qū)劃困難是一大問題。

7月北京土地出讓金超200億

北京市土地整理儲(chǔ)備中心公開披露的數(shù)據(jù)顯示，北京7月土地出讓金合計(jì)約206.22億元。7月成為年內(nèi)第三個(gè)單月土地出讓金突破200億元的月份。

根據(jù)北京市土地整理儲(chǔ)備中心公開披露的數(shù)據(jù)測算，今年前7個(gè)月，北京土地出讓金合計(jì)約為870億元，比去年同期上漲約265%。

中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉預(yù)計(jì)，盡管個(gè)別優(yōu)質(zhì)地塊的爭搶可能依然激烈，但未來北京土地市場熱度恐難以維持。住宅類地塊可能依然會(huì)競爭激烈，但非住宅類經(jīng)營性地塊整體競爭程度可能會(huì)降低。

[數(shù)字]

87%

——據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球在建的摩天大樓中有87%是在中國。而在排名全球前20位的高樓中，有10座屬于中國。與當(dāng)年的美國、日本相比，當(dāng)今中國各大城市興建摩天高樓則是一種“暴發(fā)戶”式的炫耀，更是一種不自信的表現(xiàn)，因?yàn)槟μ齑髽且呀?jīng)不再是技術(shù)、先進(jìn)、時(shí)尚和實(shí)力的唯一象征，這種模式已經(jīng)過時(shí)了。

1599

——據(jù)媒體調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2009年末，全部A股上市公司中有768家聘請了前政府官員甚至現(xiàn)任官員作為公司高管，前官員總數(shù)達(dá)到1599人，在A股3萬多名高管中，其比例達(dá)到5%。截至目前，據(jù)本報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，副部級(jí)以上的退休官員，在A股上市公司擔(dān)任獨(dú)董的不少于20人。

[聲音]

“中國中小企業(yè)從來都是夾縫中走出來，小業(yè)主意識(shí)要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家理念。”

——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧

“‘底線思維不意味著改革向增長低頭?！?/p>

——國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠

“所有推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要?jiǎng)恿δ壳岸家呀?jīng)呈現(xiàn)出衰竭之勢?！?/p>

——知名學(xué)者張明

嘉善：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)全覆蓋

2012年，嘉善縣作為浙江省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。試點(diǎn)工作一年，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，并成功向3個(gè)試點(diǎn)村延伸。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建由社保、農(nóng)經(jīng)、民政、醫(yī)保、財(cái)政等涉及財(cái)政支付職能構(gòu)成的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)行一個(gè)大廳對(duì)外，創(chuàng)建“一個(gè)門進(jìn)、一站式辦理、一個(gè)平臺(tái)操作、一卡通發(fā)放”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)新模式。

攀枝花：組織首次財(cái)政預(yù)算聽證會(huì)

繼今年4月，攀枝花市在全省率先出臺(tái)并實(shí)施《攀枝花市財(cái)政預(yù)算聽證管理（試行）規(guī)則》以來。7月26日上午，攀枝花市財(cái)政局預(yù)算聽證委員會(huì)組織市級(jí)相關(guān)部門和部分市人大代表、市政協(xié)委員、市委市政府決策咨詢委員會(huì)成員、社會(huì)公眾代表，就“攀枝花市紅綠燈及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程項(xiàng)目”內(nèi)容，召開了財(cái)政預(yù)算聽證會(huì)。

這是攀枝花市在全省范圍內(nèi)組織召開的第一次財(cái)政預(yù)算聽證，是攀枝花市在將公眾參與、專家論證和政府決定引入政府公共財(cái)政決策領(lǐng)域的一次重要實(shí)踐。此次聽證會(huì)的順利舉行也必將為今后全市財(cái)政部門踐行依法理財(cái)觀念、打造“陽光財(cái)政”積累寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

雙柏：推進(jìn)營改增試點(diǎn)

為確保營改增試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，雙柏縣采取三項(xiàng)措施做好準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。選調(diào)有關(guān)人員參加營改增培訓(xùn)，進(jìn)一步了解掌握政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，確保營改增工作順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組建營改增領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)營改增試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。明確財(cái)政、國稅、地稅為責(zé)任主體，與其他部門密切配合，對(duì)納稅戶的戶籍資料認(rèn)真審實(shí)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，確保營改增試點(diǎn)改革順利推進(jìn)。

邯鄲：大力扶持中小微企業(yè)

一是搭建中小微企業(yè)綜合融資服務(wù)平臺(tái)。積極與金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)服務(wù)于中小微企業(yè)的綜合融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)常態(tài)化、全覆蓋。二是培育壯大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模。三是支持科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。安排專項(xiàng)資金，采取貸款貼息方式。四是降低中小微企業(yè)融資成本。五是減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。合理利用各種非稅收入政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金項(xiàng)目。六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的貸款投放力度。

遼寧：加快推進(jìn)企業(yè)“走出去”

企業(yè)并購是遼寧省委、省政府為加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施的“工業(yè)五項(xiàng)工程”之一。遼寧省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)原《遼寧省企業(yè)并購專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修訂。新辦法與原辦法區(qū)別在于：一是擴(kuò)大了支持范圍，將在海外上市、總部設(shè)在遼寧的企業(yè)實(shí)施海外并購科技型企業(yè)項(xiàng)目納入政策支持的范圍。二是提高了補(bǔ)助比例，將海外非科技型并購的支持比例由5%上調(diào)到10%。三是對(duì)企業(yè)申請補(bǔ)助條件、申報(bào)材料以及工作管理程序進(jìn)行了完善。

平遙：政府采購擴(kuò)面增量

平遙縣財(cái)政圍繞財(cái)政支出保障重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理。規(guī)范和細(xì)化政府采購預(yù)算編制，強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束。二是強(qiáng)化工程項(xiàng)目采購管理。按照循序漸進(jìn)的原則逐步把工程采購納入全縣政府采購范圍。三是強(qiáng)化服務(wù)采購。適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)。在繼續(xù)擴(kuò)大范圍和規(guī)模的同時(shí)，注重提高采購的質(zhì)量和綜合效益，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

蘇州：推進(jìn)“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)

蘇州市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取措施，不斷改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理綜合服務(wù)能力，全市80個(gè)基層財(cái)政機(jī)構(gòu)已有40個(gè)財(cái)政所（分局）通過市級(jí)復(fù)審，“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)取得顯著成效。

一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加穩(wěn)定。以“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)、完善“條塊結(jié)合、以條為主”的財(cái)政分局管理模式。二是業(yè)務(wù)管理更加精細(xì)。三是內(nèi)部管理更加完善。初步實(shí)現(xiàn)了“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的格局。四是基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全。實(shí)現(xiàn)了集中辦公“一站式”、貼心服務(wù)“一條龍”，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到了群眾的好評(píng)。

高密：鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化

高密市出臺(tái)了《加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)意見》。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)社會(huì)化、商業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政通過貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保等間接投入辦法，引導(dǎo)社會(huì)資金和信貸資金投向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。該市力爭年內(nèi)新增養(yǎng)老服務(wù)床位800張，城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)到65%、農(nóng)村社區(qū)達(dá)到35%以上；到2015年力爭新增養(yǎng)老床位2300張，城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)到100%、農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%以上。

長陽：預(yù)算績效實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”

長陽土家族自治縣計(jì)劃在“十二五”期間，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府實(shí)行規(guī)范的預(yù)算績效管理，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即全過程預(yù)算績效管理覆蓋到所有部門和所有財(cái)政性資金，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督都有比較系統(tǒng)的績效管理，做到“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”，提高政府資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，提升政府理財(cái)和公共服務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)“責(zé)任政府”、“陽光政府”和“服務(wù)型政府”。

廣西：嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)

廣西財(cái)政部門緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以開展預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作為抓手，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控事前、事中監(jiān)控和事后跟蹤反饋的功效，采取多種措施，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)一財(cái)政管理軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)信息，確保系統(tǒng)相互銜接，有效發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用。二是抓住源頭，確立2014年自治區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)總體壓縮5%。三是嚴(yán)控過程，確保自治區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)總體壓縮目標(biāo)全面完成。

《FT中文網(wǎng)》：

中國地方眼中的城鎮(zhèn)化

從新一屆中國政府總理李克強(qiáng)提出“新城鎮(zhèn)化”的概念，到中國中央和各地政府開始有所動(dòng)作已經(jīng)數(shù)月，對(duì)于“以人為本的新城鎮(zhèn)化”恐會(huì)走偏的討論也在持續(xù)。而穿過城鎮(zhèn)化大概念的迷霧，地方政府作為這一政策的執(zhí)行者或許是一個(gè)非常好的觀察對(duì)象。

新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，實(shí)質(zhì)上是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，是制度層面的一次大改革。這種改革將牽涉到方方面面的利益調(diào)整，面臨的挑戰(zhàn)不小。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在地方政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化路徑的具體選擇上。

中央政府的戰(zhàn)略設(shè)想和政策與地方政府的利益不完全一致，導(dǎo)致不同程度地出現(xiàn)了傳導(dǎo)上的異化。對(duì)于這種政策傳導(dǎo)過程中的異化，必須客觀理性看待，對(duì)于新戰(zhàn)略和新政策出臺(tái)也要充分考慮這種異化的存在。

《聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)》：

恒天然遭新西蘭總理指責(zé)

新西蘭總理約翰基近日指責(zé)恒天然（Fonterra）公司對(duì)乳制品受污染一事遲遲不通報(bào)。他也宣布政府已成立一支超過60人的專案組處理此事，阻止情況進(jìn)一步惡化，同時(shí)徹查恒天然的危機(jī)處理過程。

恒天然月初宣布其制造的濃縮乳清蛋白粉檢驗(yàn)出肉毒桿菌后，向包括中國和澳大利亞在內(nèi)的七個(gè)國家回收約1000噸產(chǎn)品。事件造成投資者信心動(dòng)搖，這個(gè)全球最大乳制品出口商昨天的股價(jià)一度大跌。

新西蘭原產(chǎn)工業(yè)部上周六指出，這次事件涉及的產(chǎn)品包括嬰兒奶粉配方、運(yùn)動(dòng)飲料、蛋白飲料等。受影響的除了新西蘭市場之外，還有中國、澳大利亞、泰國、馬來西亞、越南和沙特阿拉伯。

《華爾街日報(bào)》：

貝索斯為何收購《華盛頓郵報(bào)》？

通過收購《華盛頓郵報(bào)》（Washington Post），亞馬遜公司（Amazon.com Inc.AMZN-0.65%）首席執(zhí)行長貝索斯（Jeff Bezos）似乎是想實(shí)現(xiàn)長久以來的一個(gè)夢想，那就是在新聞業(yè)留下自己的印記。

但對(duì)于這位以創(chuàng)造了一家最具創(chuàng)新性和破壞性的互聯(lián)網(wǎng)公司著稱的億萬富翁來說，問題是他想成為哪種媒體所有人：是赫斯特還是巴菲特。盡管貝索斯對(duì)華盛頓郵報(bào)公司（Washington Post Co. ）說，他不會(huì)參與該報(bào)的日常運(yùn)營，但曾經(jīng)在亞馬遜工作過的人說，他在亞馬遜幾乎所有的重要項(xiàng)目上都留下了印記。他們說，重要人事和戰(zhàn)略變化通常都需要他個(gè)人核簽。

《路透中文網(wǎng)》：

盤活存量可從國有股減持和信貸資產(chǎn)證券化入手

自從6月中國總理提出“盤活存量”一詞后，即引發(fā)各界熱議。擔(dān)任全國人大代表的中國央行一基層行行長表示，就個(gè)人理解，在討論盤活存量時(shí)，有兩個(gè)方面非常值得考慮：一是國有股份減持；二是銀行賬面貸款的流轉(zhuǎn)，包括信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和信貸資產(chǎn)證券化。

而對(duì)于部分媒體提到的“盤活3萬億國庫存款”的提法，該基層行行長認(rèn)為，國庫中財(cái)政沉淀資金的大量產(chǎn)生，體現(xiàn)的是預(yù)算編制與執(zhí)行中的問題，與盤活存量幾乎無關(guān)。

三中全會(huì)與改革規(guī)劃

2013年第8期

中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制改革的大政方針大多由歷次中共三中全會(huì)確立，去年召開的十八大，提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也承諾今年“明確提出改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表”。顯然，制定全面改革的總體規(guī)劃將成為三中全會(huì)的主要任務(wù).

吳敬璉提出，總體方案的設(shè)計(jì)，大致可分為三步走：根據(jù)目前存在的問題提出需要改革的項(xiàng)目，按照體制的領(lǐng)域列出改革的清單，以及制定“最小一攬子”配套改革方案。陸百甫則對(duì)制度化和機(jī)制化“全面深化改革”提出了自己的想法。祝寶良通過對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢的梳理，提出了下一步深化改革的具體路徑。

利率改革通途

2013年第21期

7月19日，中國利率市場化改革又進(jìn)一步，金融改革因此亦進(jìn)一步深化。隨著央行利率改革分步目標(biāo)逐次完成，中國勞動(dòng)力、土地和資金等要素市場化改革的終點(diǎn)，總算漸行漸近。

從供需關(guān)系上看，取消貸款利率下限，短期對(duì)信貸行為影響不大，更具有改革宣示意義，但對(duì)未來銀行業(yè)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)適打開了空間，亦將引發(fā)整個(gè)金融生態(tài)的多樣變化。

利率市場化改革，是各生產(chǎn)要素市場化改革的最重要一步，直接反映在信貸等金融產(chǎn)品定價(jià)更加市場化、多樣化，供求有更多雙向選擇的自由度，有助于貨幣政策的傳導(dǎo)，有利于資金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行更有效配置，但真正發(fā)揮作用，仍需要放開金融產(chǎn)品創(chuàng)新限制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金定價(jià)權(quán)。

基辛格再論中國

2013年27期

1971年7月9日12時(shí)15分，經(jīng)過一個(gè)近8個(gè)小時(shí)的飛行，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格所乘坐的巴基斯坦民航波音707飛機(jī)終于抵達(dá)北京南苑機(jī)場。

2011年，88歲的基辛格出版《論中國》，表現(xiàn)出一個(gè)西方學(xué)者對(duì)中國特色毫不掩飾的認(rèn)可。今年6月，這位“認(rèn)識(shí)中國的每一代領(lǐng)導(dǎo)人”的長者再次來到中國，在接受媒體采訪時(shí)基辛格再論中國與中美關(guān)系：“我一直堅(jiān)持美中應(yīng)該去創(chuàng)建一種新型的國家關(guān)系，盡管這很艱難，但我們的領(lǐng)導(dǎo)人有這個(gè)責(zé)任去促成”；“中國夢與美國夢殊途同歸”。

論及中美兩國的戰(zhàn)略不信任，基辛格重申：兩國應(yīng)遵從“戰(zhàn)略互信、共同演進(jìn)”的發(fā)展道路。

償債考驗(yàn)

2013年14期

進(jìn)入2013年，中國地方政府步入債務(wù)償還的高峰期。據(jù)媒體報(bào)道，中國社科院估算2013年地方融資平臺(tái)的還本付息規(guī)模將達(dá)4.16萬億。另外，審計(jì)署上述報(bào)告顯示，有58.34%的地方政府債務(wù)應(yīng)從2013年起開始到期償還，約計(jì)6.24萬億。

伴隨經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)控、土地滯銷和財(cái)政收入減少，地方政府如何安全渡過即將到來的償債峰值區(qū)，成為社會(huì)各界關(guān)注的問題。

在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中隆起的地方債務(wù)，對(duì)拉動(dòng)地方發(fā)展中起了正作用，而這把“雙刃劍”的另一面正被社會(huì)所認(rèn)識(shí)，這在未來城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑上會(huì)不會(huì)成為潛在風(fēng)險(xiǎn)，該如何化解？地方政府的投融資模式創(chuàng)新邊界又在哪里？

只針對(duì)增量征收房產(chǎn)稅的話，對(duì)房價(jià)的影響不大，甚至?xí)聘叻績r(jià)，這是一場漫長的博弈，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍鎖定針對(duì)增量征收，時(shí)間表仍未明確。作為模式之一，杭州方案中針對(duì)增量住房征收、以戶為單位劃定免征面積、實(shí)行超標(biāo)面積累進(jìn)稅率等內(nèi)容，有望在下一批房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍中在其他城市推廣。

【環(huán)球時(shí)報(bào)：少數(shù)人想用自由主義"扳倒"中國】自由主義思潮逐漸在中國蔓延，一個(gè)重要源頭是個(gè)人主義。其蔓延最廣的人群是中產(chǎn)階層，他們更多是生活觀念和社會(huì)改革的愿望，對(duì)政治上改天換地的鼓吹懷有警惕。但少數(shù)人想把自由主義變成挖給中國的一個(gè)"坑"，用它來"扳倒"中國，這種政治幼稚會(huì)空耗其人生精力。

【《中國司法改革年度報(bào)告（2012）》全文首發(fā)】未來十年，期待、焦慮中潛伏著變數(shù)的十年，中國或?qū)⒂瓉砩鐣?huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，邁向法治和民主的正路。未來十年，包括司法改革在內(nèi)的社會(huì)變革，或?qū)⒁砸环N預(yù)知或不可預(yù)知的方式、逐漸或突然展開。期待實(shí)質(zhì)性司法改革，司法獨(dú)立原則的確立。

“搞不下去了”，是我判斷未來十年中國必定政改的依據(jù)之一。近幾年，我接觸了許多干部，總的印象是，地市級(jí)以下，特別縣鄉(xiāng)干部普遍認(rèn)為，目前維穩(wěn)壓力太大，再不改變這種體制，無論從財(cái)力和精力都難以為繼。如何改變？一般認(rèn)為，要走法治之路，要限制上面和一把手的權(quán)力。當(dāng)然，他們中很少認(rèn)為需要民主。

讀到重慶模式之相關(guān)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：唱紅打黑幾年，留下一個(gè)財(cái)政爛攤子。2011年重慶財(cái)政收入2900億元，卻花掉3900億元，赤字達(dá)1000億元，這樣的財(cái)政大窟窿發(fā)生在任何一個(gè)城市都是不可思議的。薄關(guān)心百姓是假，謀圖上位是真。所謂的重慶模式是一個(gè)最大的面子工程，這個(gè)巨大的肥皂泡注定難以持久，一捅就破。

什么叫“低調(diào)的奢華”？安徽某縣豪華政府大樓擔(dān)心舉報(bào)至今不敢掛牌】安徽某縣豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌，甚至一些當(dāng)?shù)厝罕姸疾恢馈．?dāng)?shù)馗刹客嘎?，這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的，由于擔(dān)心被群眾舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣徇M(jìn)去后至今沒有掛牌。

今日股市巨跌拉開金融恐慌序幕。這將催生一攬子大幅改革：1）大幅分開民間投資空間，包括創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資方式，以此穩(wěn)增長；2）金融大整頓，在整頓的過程中注資，以此應(yīng)對(duì)金融恐慌；3）地方財(cái)政大改革，形成可持續(xù)的地方財(cái)政收入來源，以此解決地方債務(wù)難題。

如果地方政府通過長期債券市場融資，則無期限錯(cuò)配麻煩。未來我國政府融資的主要方向是發(fā)展具有高度流動(dòng)性的長期債券市場！減少對(duì)銀行貸款等短期債務(wù)工具的依賴！基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能過度依賴銀行貸款，只能依靠長期債券市場。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目亦不能象普通投資項(xiàng)目那樣算收入和利潤賬。

上海某公司負(fù)責(zé)人倪某通過網(wǎng)絡(luò)公布一段視頻，舉報(bào)上海高院陳雪明、趙明華等人接受吃請、去夜總會(huì)娛樂，并集體招嫖。倪某稱，發(fā)布視頻是由于他認(rèn)為一起涉及自己的合同糾紛案有人為因素干預(yù)，沒有得到公正判決，干預(yù)判案者為視頻中的法官之一趙明華。

@老聶說事：【反腐新模式】上海法官被爆出集體嫖娼那事兒的內(nèi)幕太可愛了，居然是因?yàn)榘讣m紛，當(dāng)事人跟蹤調(diào)查的結(jié)果。這為反腐監(jiān)督提供了新思路，以后還上訪做啥？直接跟蹤整他們材料，然后網(wǎng)絡(luò)曝光就是。那誰說的：中國官員基本扛不住連續(xù)跟蹤一年，絕對(duì)能抓住把柄。

@頭條新聞：昨天上午，上海“法官集體招嫖”爆料人倪某向上海紀(jì)委提交了30多個(gè)小時(shí)的視頻證據(jù)，包括法官趙明華頻繁高檔消費(fèi)、坐擁多套房產(chǎn)、與妻子以外的女性不正當(dāng)交往等。倪某稱發(fā)布視頻因趙明華干預(yù)案件審判。原本只想拍一人意外看到多人。

@南都評(píng)論：當(dāng)法官開始集體嫖娼，法治的底線也將被擊穿；我們不相信那些玩弄女性的法官，不會(huì)去玩弄法律。調(diào)查在即，上海高院的幾位法官被黑也好，被套也罷，但法官的權(quán)威已經(jīng)遭受重創(chuàng)，國家的司法形象已經(jīng)面目全非。生活在這樣一個(gè)沒有底線的時(shí)代，恐怕我們注定是要被辜負(fù)了。

王林，以“表演隔空取物”見長，自稱“氣功大師”。亦被稱為江西萍鄉(xiāng)首富，其府邸“王府”極其豪華。2013年7月，被關(guān)注并受到廣泛質(zhì)疑，7月26日《焦點(diǎn)訪談》揭開了"氣功大師"王林的真面目。

@戴假發(fā)的南瓜ST：王林事件已基本塵埃落定，大師落跑香港，形象盡毀，退出江湖，還面臨著可能到來的刑責(zé)及未卜的官司。這件事背后仍有不少有趣的東西，但我無意曝光太多，因牽扯面太廣，背景復(fù)雜，且大多是捕風(fēng)捉影，而且國內(nèi)環(huán)境也不允許公開討論。

@微天下：“如果我回去，肯定會(huì)被捕?！蓖趿衷谙愀劢邮堋都~約時(shí)報(bào)》訪問時(shí)這樣說。他表示，自己的錢是老老實(shí)實(shí)掙來的，“整個(gè)國家都好像轉(zhuǎn)而反對(duì)我，把黑說成白，把白說成黑，我實(shí)在理解不了”。他的助手說，他之所以躲在旅館里，是為了避開記者和官員。

@作家崔成浩：王林大師不是壞人。說他是騙子，他騙過老百姓嗎？說他非法行醫(yī)，老百姓能進(jìn)他的門嗎？說他搞迷信活動(dòng)，家門口沒有石獅子的誰有本事找到他？所以王林根本不用怕。