李平
我是陜西省商洛市政府采購中心一名普通的財(cái)政工作者,談起自己與政府采購的緣分,可追溯到上世紀(jì)90年代末。從那時(shí)起到現(xiàn)在,自己跟隨我國政府采購制度改革,走過了十多年的艱辛歷程。曾經(jīng)滄海,自己目睹了我國政府采購制度改革的曲折,也見證了政府采購工作的成績(jī)。政府采購中的苦辣酸甜忙,自己有著最直接、最親身的體會(huì)。
苦
苦,是回想起從事政府采購工作幾年來的最直接、最樸素的感受。自己雖然已工作多年,也端著國家的鐵飯碗,但卻因?yàn)橥菩姓少徶贫?,嘗盡了創(chuàng)業(yè)之苦。面對(duì)機(jī)構(gòu)、制度、程序、規(guī)范、經(jīng)驗(yàn),甚至包括辦公場(chǎng)所、辦公用具,都是一貧二白,但自己硬是在沒有一點(diǎn)根基的土地上搭起了政府采購的框架,開始了政府采購的創(chuàng)業(yè)之路。
工作的難度、深度和自己所承受的壓力,雖然沒有達(dá)到讓人心力交瘁的程度,可用舉步維艱、如履薄冰形容不足為過。為了不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托,更是為了證明自己,盡快地投入工作,使采購業(yè)務(wù)能開展起來,于是腿累,嘴更累:
首先,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與財(cái)政局各科室據(jù)理力爭(zhēng),與各職能部門多次溝通,寫了無數(shù)匯報(bào)材料,終于使這項(xiàng)工作“動(dòng)”了起來。
接著,該如何去開展工作,如何把工作做得更好,眼累,手更累:從對(duì)政府采購的一無所知,到后來的編制采購文件、審查采購單位的采購需求、發(fā)布信息、向?qū)<易稍儭⒔M織采購活動(dòng)、簽訂合同、制定規(guī)章制度等,事情越做越多,工作越干越大,原來不敢想的事情居然變成了現(xiàn)實(shí)。
在采購中心成立初期,因經(jīng)費(fèi)所限,沒有書籍、資料,沒有可以學(xué)習(xí)的地方,自己自費(fèi)購買了《政府采購全書》等書籍,并向其他地市同行們索取了一些資料,硬是強(qiáng)迫自己在很短的時(shí)間內(nèi)啃了幾大本子有關(guān)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、合同等方面的書籍,并從有關(guān)媒體上查閱了大量的資料。
在工作近十多年的時(shí)間里,從來沒有像現(xiàn)在這樣感受到知識(shí)的重要性,感受到需要學(xué)習(xí),感受到需要獲得指導(dǎo),而且這些感受竟是如此迫切。為了保證工作的順利開展,接下來便是應(yīng)對(duì)和處理,心累,腦更累:如何應(yīng)對(duì)政府采購是“從分散腐敗到集中腐敗”、“政府采購來的東西比我們自己買的貴,且效率特別低”等傳聞,這是對(duì)自己意志和心智的考驗(yàn)。
事實(shí)證明,應(yīng)對(duì)考驗(yàn)是最好的鍛煉。供應(yīng)商對(duì)政府采購工作人員的“投資”可以說是不計(jì)成本的,有的甚至是不擇手段的,在實(shí)際工作中,我們要應(yīng)付供應(yīng)商的密切關(guān)注,消化來自方方面面的“招呼”和“關(guān)心”的壓力,既不能把矛盾上交,又不能把難題放下。
忙
最初,我們負(fù)責(zé)組建機(jī)構(gòu)時(shí)只有兩人,忙是可想而知,后來增加到四人,仍忙得不可開交,即使是增加到現(xiàn)在的十幾個(gè)人,亦然是忙。
最開始,我們忙著爭(zhēng)取成立機(jī)構(gòu)的批文,要人員編制,爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);接著是找辦公地點(diǎn),購置簡(jiǎn)易辦公家具,印稿紙、便簽、文頭紙,忙著草擬制度、辦法、程序,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取局務(wù)會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議議題、準(zhǔn)備會(huì)議材料,與各職能部門溝通,向各采購單位、供應(yīng)商宣傳,翻資料、學(xué)文件,外出考察、學(xué)習(xí),組織調(diào)查研究,召開協(xié)調(diào)會(huì),每天總有干不完的活,說不完的話,應(yīng)付不完的詢問。每天加班加點(diǎn),直至深夜、甚至到次日凌晨也不敢休息,因?yàn)檫€得為第二天要干的事做準(zhǔn)備、列提綱。
我們時(shí)常顧不上吃飯、喝水,連參加每周一次的政治理論學(xué)習(xí)和職工會(huì)、集體活動(dòng)也常常心不在焉,甚至上趟衛(wèi)生間、到其他辦公室打電話、接傳真也是一路小跑。
辣
政府采購制度的推行,不可避免地觸及了一些部門、單位的既得利益,工作中遇到的阻力可想而知,制度執(zhí)行不力、業(yè)務(wù)運(yùn)行不暢、采購結(jié)果得不到單位的確認(rèn),是常有的事;領(lǐng)導(dǎo)的不支持、同事的不理解以及親朋好友的冷嘲熱諷卻也司空見慣,社會(huì)公眾的關(guān)注和期待總是把我們這樣一些勢(shì)單力薄的政府采購人推向了風(fēng)口浪尖。
有時(shí)候,碰到采購人的不理解,故意制造的“陷阱”,也得往進(jìn)跳,卻也不敢有半點(diǎn)的怨言表露,對(duì)他們?nèi)匀皇切δ樝嘤幻鎸?duì)供應(yīng)商受了委屈后的“哭訴”,也覺得其中的“冤屈”對(duì)他們不公,免不了心中也隱隱作痛,而法不容情的道理誰也不敢曲解,只能是苦口婆心地做好解釋,從情感上去抹平彼此心中的不快。
工作中,一貫堅(jiān)持的“尊重采購人、善待供應(yīng)商”原則,采購人滿意了,供應(yīng)商知足了,而自己所飽嘗的“辣”,有幾人能知!
酸
我老家在農(nóng)村,因?yàn)槊?,我不能回家看望年邁、體弱多病的父母,好在讀書不多卻知書達(dá)理的父母親能體諒兒子的辛苦,常囑咐我要以公家的事為重,而我卻借故不能?;丶铱纯?,甚至下基層、外出調(diào)研途中也是“三過家門而不入”。
為兒女們操勞了一輩子的父母親,晚年時(shí)重病纏身,雖然時(shí)常念叨能讓我回家一次,但一聽說我因公家的事在忙,總是說自己的身體沒啥,歇兩天就好了,叫我不用操心,說公家的事耽擱不得。就這樣,因?yàn)槊τ诠ぷ鳌⒖嘤趹?yīng)對(duì)繁重的采購任務(wù)卻疏于對(duì)家人的照顧,在父親、母親離世時(shí)也沒能見上最后一面……
閑暇之時(shí),一想起那些不堪回首的往事,常常也會(huì)因此流下痛苦和悔恨的淚水。這,怎就是一個(gè)“酸”字了得!
甜
最初對(duì)這項(xiàng)工作沒有多少感情,但隨著時(shí)間的推移、業(yè)務(wù)的開展、成績(jī)的取得,慢慢地也認(rèn)識(shí)到了政府采購的本來面目,對(duì)政府采購制度有了初步了解,并有了一些感情。就像我們這個(gè)年代的人在年輕時(shí)談戀愛一樣,從初知、到認(rèn)識(shí)、再到了解,相互間感情的建立和發(fā)展盡管不是盡善盡美,甚至還遇到過挫折,但這畢竟是前進(jìn)道路上遇到的一個(gè)小小的羈絆,或者說是在平靜的海面上激起的一朵小小的浪花。
現(xiàn)在,我甚至有點(diǎn)離不開政府采購了,如果與朋友們閑聊,我會(huì)時(shí)不時(shí)不自覺地用上幾句政府采購行內(nèi)的話。和朋友們相聚,連決定點(diǎn)菜、上菜這點(diǎn)小事我也會(huì)用上“按規(guī)范走”,“得按程序來”之類的話,朋友們劃拳喝酒,我會(huì)以“監(jiān)標(biāo)人”的身份來“監(jiān)拳”,并告訴他們要遵循“公開、公平、公正”原則,讓他們把手放在桌面上公開地劃拳,要求他們要講誠信,輸了就得喝!引得大家一陣好笑。
陪妻子、女兒上街購物,甚至連買菜,也總喜歡運(yùn)用政府采購方式,搞個(gè)詢價(jià),最起碼得貨比三家,有時(shí)為了講求性價(jià)比、省幾分錢也要轉(zhuǎn)上好幾個(gè)地方,以致于讓她們覺得我干什么事都婆婆媽媽。
因?yàn)槲以诋?dāng)?shù)卣少忣I(lǐng)域小有名氣,同行在工作中遇到麻煩,有什么事總喜歡找我聊聊,同事、朋友、同學(xué)、親戚把我當(dāng)成專家,買電腦、家電,甚至是裝修房子、做家具,也來向我問個(gè)再三。
我干政府采購工作這么多年,最喜歡聽的幾句話是“問問采購中心的人該咋辦”、“這事交給采購中心辦去”、“采購中心的人比我們知道的多,讓他們辦,我們放心”、“采購中心這幫人,還行!”……,每次聽到這些話,我不由得心中暗喜,要知道這是大家認(rèn)可我們的最樸素、最真誠的語言啊!
不少人當(dāng)初對(duì)政府采購是有極大抵觸情緒的,漸漸地從不認(rèn)可到認(rèn)可、從不支持到支持、從不喜歡到喜歡,其中有他們法制觀念的增強(qiáng),更有我們不懈的努力。他們都這樣熱愛、擁護(hù)我們所從事的事業(yè),我們還能有什么理由不熱愛自己的事業(yè)!
(作者系陜西省商洛市政府采購中心副主任)