谷文

置身于“金色三峽，銀色大壩，綠色宜昌”，記者發(fā)現(xiàn)，財(cái)政文化和財(cái)政精神，已經(jīng)貫穿于整個(gè)財(cái)政工作的方方面面。

在宜昌打造“質(zhì)量財(cái)政中，打造一種高素質(zhì)、高質(zhì)量的財(cái)政隊(duì)伍是根本保障。

如何激發(fā)財(cái)政人員的工作積極性？是一個(gè)需要長(zhǎng)期研究的課題。俗話說(shuō)，“制度管人、文化管魂”。近些年，宜昌財(cái)政文化的建設(shè)已經(jīng)為宜昌的財(cái)政工作注入了鮮活的血液。

正如宜昌市財(cái)政局人事科科長(zhǎng)張勁松所言，財(cái)政文化，實(shí)際上是財(cái)政人在與時(shí)俱進(jìn)中對(duì)傳統(tǒng)的一種探索、對(duì)自身的一種考量、對(duì)財(cái)政定位的一種重構(gòu)。

更重要的，是一種曠日持久的精神傳承。

不能站在原地

張勁松說(shuō)，她每天有一份非常重要的工作，說(shuō)起來(lái)一句話就能概括。就是“看看年輕人都在干什么”。

“很少有財(cái)政人能把微信微博空間……等等東西都用明白的?！彼f(shuō)，“但這就是一種時(shí)代的發(fā)展，所有的年輕人都在用它們。這是一種無(wú)法阻擋的趨勢(shì)?！?/p>

她表示，雖然許多老財(cái)政人依然不懂這些，但財(cái)政的這些“新人”，已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成了生活的一部分——或者本來(lái)網(wǎng)絡(luò)就是每個(gè)人生活的一部分。

“所以現(xiàn)在是一個(gè)自媒體時(shí)代。他們面對(duì)的信息，比我們當(dāng)年更加復(fù)雜，更加浮躁，也更加迅速。網(wǎng)民總是自說(shuō)自話的，但我們的財(cái)政人，一定要有自己身為財(cái)政人的意識(shí)。什么該說(shuō)，什么不該說(shuō)，這些學(xué)校是不會(huì)教你的，那誰(shuí)來(lái)教？我們。這就是我們的財(cái)政文化。”

她一直認(rèn)為，自己的工作很神圣?！盀槭裁葱枰载?cái)政文化來(lái)引導(dǎo)我們財(cái)政人的行事方式？”張勁松說(shuō)，這還要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代說(shuō)起。以前的人們，行事方式都有單位管轄指導(dǎo)，這是一種擁有極大凝聚力和集體精神的管理方式。而自從人們與單位變成了契約關(guān)系，這種管轄力就弱到可以忽略不計(jì)?！拔覀円屛覀兊呢?cái)政人知道，學(xué)校教給了你知識(shí)，財(cái)政會(huì)教給你如何做人。它就像一個(gè)大家長(zhǎng)，會(huì)告訴你行為準(zhǔn)則，也會(huì)成為你遮風(fēng)避雨的港灣?！?/p>

“以財(cái)政為家”是宜昌財(cái)政文化精神之一。說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但這不僅要求了下屬在單位需要時(shí)沖在一線，也要求了領(lǐng)導(dǎo)在下屬需要的時(shí)候必須自主領(lǐng)軍?！靶湃问且环N互相的感覺(jué)。現(xiàn)在我相信已經(jīng)很少有單位會(huì)再過(guò)問(wèn)工作人員的生活，但我們要給工作人員一個(gè)承諾，單位是你生活中的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！?/p>

她表示，相對(duì)于一些地方財(cái)政專(zhuān)注于整體的“對(duì)外精神”，對(duì)內(nèi)的凝聚力更是財(cái)政文化的重點(diǎn)?！皩?duì)于新人來(lái)說(shuō)，他們不能站在原地，要和這個(gè)團(tuán)隊(duì)一起進(jìn)步。對(duì)于我們這些老財(cái)政人來(lái)說(shuō)，不斷了解新鮮事物，保證整個(gè)財(cái)政文化不能落后于社會(huì)，也要求我們對(duì)新鮮事物不斷做功課?！?/p>

“三服務(wù)”精神

宜昌市財(cái)政局辦公室主任謝作材認(rèn)為，一個(gè)部門(mén)的“精神”，不管你是否進(jìn)行表述，她都是客觀存在的。一個(gè)團(tuán)隊(duì)要實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)，必然會(huì)有一種理念的支撐、理想的追求，去打造精神高地，展示出一種奮發(fā)有為的活力狀態(tài)，并具有鮮明的思想性、獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)性和廣泛的群眾性。

財(cái)政的“三服務(wù)”精神的核心是公共財(cái)政理念，即“收支為民”。

謝作材表示，第一，服務(wù)預(yù)算單位，為部門(mén)“端茶遞水”，實(shí)際上是一種對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政理念的重構(gòu)。宜昌財(cái)政寓管理于服務(wù)之中，財(cái)政工作馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)，已經(jīng)成為財(cái)政干部的精神品牌。

第二，他表示，財(cái)政要服務(wù)人民群眾，為百姓“遮風(fēng)擋雨”。財(cái)政的資金投向，也是一種財(cái)政文化的體現(xiàn)。宜昌財(cái)政每年民生支出持續(xù)穩(wěn)定在地方公共財(cái)政預(yù)算支出總額的70%以上，令人驚奇的是，宜昌的特殊教育事業(yè)，在全國(guó)也是數(shù)一數(shù)二的。創(chuàng)造了連續(xù)三年高考“百分百”升學(xué)率的奇跡?？梢哉f(shuō)，財(cái)政即使把所有資金全部投入到民生中去，得到的效果未必如愿，但只要有一顆服務(wù)于老百姓的心，投入不在多少，成效必然顯著。宜昌財(cái)政就用實(shí)際行動(dòng)證實(shí)了這一點(diǎn)。

第三，宜昌財(cái)政的“服務(wù)”，是服務(wù)于市場(chǎng)主體。財(cái)政的本職是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路，在記者全程的調(diào)查走訪中，宜昌各大企業(yè)對(duì)財(cái)政的態(tài)度都頗為滿意。

“應(yīng)該說(shuō)財(cái)政對(duì)于我們的幫助已經(jīng)從單純的財(cái)務(wù)支持，發(fā)展到自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等領(lǐng)域了?！币瞬贿\(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)董新利表示，作為宜昌的老牌企業(yè)，這些年財(cái)政的支持改變巨大。這不僅是一種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更大的，是財(cái)政文化對(duì)于財(cái)政行為模式的改變。

精神傳承

在宜昌采訪一個(gè)星期，記者最深刻的感覺(jué)，是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的流暢運(yùn)行。張勁松表示，近幾年由于招入了較多的高學(xué)歷，低年齡人員，人員素質(zhì)普遍都有較大的提升，“老機(jī)關(guān)”的味道越來(lái)越淡了。管子曰：“國(guó)多財(cái)則遠(yuǎn)者來(lái)，地辟舉則民留處”。

財(cái)政文化的另一個(gè)傳承，是財(cái)政對(duì)于政府的服務(wù)意識(shí)的傳承?！爱a(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”是湖北省省委書(shū)記李鴻忠多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，早在2012年，李鴻忠就指出，抓好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊密結(jié)合湖北實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)、逆勢(shì)而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)“五進(jìn)”方針不動(dòng)搖。要圍繞保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量，繼續(xù)做大做實(shí)做強(qiáng)投資，不斷夯實(shí)做大發(fā)展的“底盤(pán)”。要圍繞培“源”、開(kāi)“源”，繼續(xù)做大做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家‘老大”理念，加大引“流”濟(jì)“源”力度，優(yōu)先重點(diǎn)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各類(lèi)企業(yè)、特別是中小微型企業(yè)發(fā)展的服務(wù)。要把經(jīng)濟(jì)下行壓力增大作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，充分激發(fā)和釋放湖北省科教、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人才等優(yōu)勢(shì)資源的“能量”，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)加快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道。

而宜昌市財(cái)政局工作人員表示，為政府做好“服務(wù)員”，讓宜昌跨越“有錢(qián)，花好”，是宜昌財(cái)政人的一致追求。宜昌市財(cái)政局副局長(zhǎng)張愛(ài)平表示，做一個(gè)財(cái)政人，要會(huì)行，更要會(huì)思。技術(shù)手段再高，也不過(guò)是一個(gè)合格的業(yè)務(wù)員。做一個(gè)合格的財(cái)政人，需要深刻體會(huì)財(cái)政，更是頂層設(shè)計(jì)層面的精神，并將其傳承下去。