韋澤秦　王偉峰

摘 要：從這幾年的中亞“顏色革命”、“阿拉伯之春”再到持續(xù)至今的敘利亞亂局使發(fā)展中國家在現(xiàn)代化中的政治亂象再一次引起我們的關(guān)注。這些國家都陷入了所謂的“亨廷頓悖論”。從發(fā)展中國家的政治亂象出發(fā)分析“亨廷頓悖論”，從而為我國的現(xiàn)代化發(fā)展提供借鑒，主要路徑有四點：必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；必須推進(jìn)漸進(jìn)式的現(xiàn)代化發(fā)展之路；應(yīng)走適合本國實際的現(xiàn)代化發(fā)展之路；必須大力建立健全具有中國特色的社會主義制度體系。

關(guān)鍵詞：發(fā)展中國家；現(xiàn)代化；政治動蕩；亨廷頓悖論

中圖分類號：D0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0017-03

從近來的中亞“顏色革命”、“阿拉伯之春”再到還在持續(xù)的敘利亞亂局，發(fā)展中國家的政治上出現(xiàn)種種亂象使我們不得不關(guān)注其現(xiàn)代化過程中遇到的問題。無疑，他們都遭遇了所謂的“亨廷頓悖論”。

一、“亨廷頓悖論”是對發(fā)展中國家政治發(fā)展亂象的反思

20世紀(jì)六七十年代以來是發(fā)展中國家迅速推進(jìn)現(xiàn)代化并得以高速發(fā)展的時期，其間創(chuàng)造了一個個經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，但在經(jīng)濟高速發(fā)展、現(xiàn)代化急速推進(jìn)的同時，一些“后發(fā)外源型現(xiàn)代化國家”卻遭遇了“現(xiàn)代化的陷阱”，政治上亂象叢生，主要有軍事政變頻發(fā)、政府更迭不斷，政治腐敗高發(fā)，社會動亂頻發(fā)、恐怖主義活動猖獗等現(xiàn)象。

（一）軍事政變頻發(fā)、政府更迭不斷

在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，這些國家一旦發(fā)展不利，遭遇到一些危機，往往會發(fā)生軍事政變。泰國、菲律賓、巴基斯坦、韓國、埃及都發(fā)生過軍事政變。以菲律賓為例，菲律賓自1972年以來就被譽為東南亞地區(qū)軍事政變最頻繁的國家，自1986年至2006年間，就發(fā)生過較大的軍事政變12起。不僅菲律賓，拉美也飽受軍事政變之苦，1954年、1962年、1973年，危地馬拉、多米尼加、智利都分別發(fā)生過軍事政變。

政府更迭頻繁也是發(fā)展中國家政治發(fā)展的一大特點。以泰國為例，泰國從1932年至1991年間共發(fā)生了19次政變，換了20位首相，共組建了48屆內(nèi)閣，頒布了15部憲法，舉行了18次大選。其政府更替頻率之高、政局變化之頻繁令人驚嘆。

（二）政治腐敗高發(fā)

政治腐敗是當(dāng)今世界的一大公害，在發(fā)展中國家尤為嚴(yán)重。有資料統(tǒng)計，菲律賓前些年國民生產(chǎn)總值的40%被各級官僚鯨吞，泰國政府官僚貪腐所得達(dá)8億美元，占政府全年預(yù)算的50%。中非皇帝博卡薩曾向全國職工收取工資的10%供他加冕之用，在他執(zhí)政的13年，共斂聚了近十億美元的財富。另一方面，腐敗往往呈現(xiàn)集體腐敗的形式，例如津巴布韋的政府腐敗案。腐敗往往導(dǎo)致很嚴(yán)重的政治后果，最直接的就是政府下臺，政局動蕩。例如腐敗分別導(dǎo)致菲律賓前總統(tǒng)馬科斯、韓國總統(tǒng)全斗煥下臺。伊朗的伊斯蘭革命也由腐敗引發(fā)。2010年的吉爾吉斯斯坦的騷亂和突尼斯騷亂乃至整個中東的亂局大都與腐敗有關(guān)。

（三）社會動亂頻發(fā)、恐怖主義活動猖獗

社會動亂頻發(fā)，暴力沖突頻繁，也是發(fā)展中國家政治亂局的一大表現(xiàn)。種族沖突、教派沖突、利益集團沖突往往構(gòu)成發(fā)展中國家社會動亂的直接因素，印度、突尼斯、盧旺達(dá)、泰國、埃及都深受其害。以敘利亞內(nèi)亂為例，距今已造成近四萬人死亡，使35萬至50萬人流離失所。據(jù)聯(lián)合國2005年的人類發(fā)展報告表明，在32個經(jīng)人類發(fā)展指數(shù)評估后歸入低人類發(fā)展水平的國家里，22個國家自1990年以來都在某個時期經(jīng)歷過沖突。

伴隨著政府治理的失敗、社會動亂頻發(fā)，以宗教極端勢力、民族分離勢力為代表的恐怖主義勢力迅速崛起。例如斯里蘭卡的猛虎組織、菲律賓的阿布沙耶夫武裝、秘魯?shù)墓廨x道路等恐怖組織迅速崛起并積極活動。恐怖主義的崛起和恐怖組織的暴力活動造成了極其嚴(yán)重的損失和社會后果。2008年的印度孟買恐怖活動造成包括11名警察在內(nèi)的177人死亡，320多名平民受傷，這給印度社會造成了十分嚴(yán)重的影響，引起了國際社會的高度關(guān)注。

發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中所遭遇的種種政治危機，展現(xiàn)出的種種政治亂象引起了很多學(xué)者的思考和研究。亨廷頓就是其中之一。其實亨廷頓早在《變革社會中的政治秩序》一書中已對這些問題有了深入的分析和研究。后人將他的觀點歸結(jié)為“亨廷頓悖論”。

所謂的“亨廷頓悖論”就是指亨廷頓在20世紀(jì)60年代在他的《變革社會中的政治秩序》中提出的一個觀點，即“現(xiàn)代化是近代以來世界歷史發(fā)展的潮流和趨勢，是一個世界性的歷史進(jìn)程”，但“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂。政治秩序混亂的原因，不在于缺乏現(xiàn)代性，而在于為實現(xiàn)現(xiàn)代性所進(jìn)行的努力。”“如果貧窮國家出現(xiàn)動亂，那并非因為他們貧窮，而是因為他們想致富?！盵1]31

亨廷頓首先對現(xiàn)代性和現(xiàn)代化做了區(qū)分，“現(xiàn)代性不等于現(xiàn)代化，現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂。”[1]32他指出傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會都是穩(wěn)定的，現(xiàn)代化不一定能帶來政治穩(wěn)定而可能走向另一面。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家已構(gòu)建起了良好的政治秩序，實現(xiàn)了政治的穩(wěn)定而具有了現(xiàn)代性，而廣大的發(fā)展中國家受到各種政治不穩(wěn)定因素威脅，無法建立起有效的政治秩序，無法實現(xiàn)政治穩(wěn)定和社會發(fā)展。可以說，亨廷頓悖論闡述的最核心問題就是“現(xiàn)代性”和“現(xiàn)代化”之間的矛盾，也就是現(xiàn)代化的目標(biāo)（即現(xiàn)代性）和現(xiàn)代化過程之間的矛盾。

二、發(fā)展中國家遭遇亨廷頓悖論的原因

亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》一書中，為我們梳理了引發(fā)發(fā)展中國家政治亂象的原因，這些原因也正是發(fā)展中國家遭遇亨廷頓悖論的原因，按照其理論邏輯可以將其歸結(jié)如下：現(xiàn)代化（社會動員）→過高的期望→社會挫敗感（高期望，低增長）→政治參與（社會流動機會缺乏）→政治危機（政治制度化水平低）。以亨廷頓的理論邏輯為參照，從發(fā)展中國家的現(xiàn)實出發(fā)，這些國家遭遇亨廷頓悖論主要面臨主客觀兩方面的原因，主要有客觀條件的不利性使發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中遭遇亨廷頓悖論、主觀的現(xiàn)代化路徑選擇失誤造成發(fā)展中國家現(xiàn)代化中的亨廷頓悖論的主觀因素，具體如下。

（一）客觀條件的不利性使發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中遭遇亨廷頓悖論

1.現(xiàn)代化過程中的經(jīng)濟發(fā)展是造成發(fā)展中國家種種政治亂象的根源

發(fā)展中國家以經(jīng)濟發(fā)展為中心的現(xiàn)代化要進(jìn)行廣泛的社會動員，隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，城市化、教育水平和大眾傳媒的迅速發(fā)展，提升了人們的期望。發(fā)展中國家原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)普遍薄弱，不能滿足這種不斷膨脹的期望，這種不斷膨脹的期望和期望的滿足之間產(chǎn)生了差距，這種差距長期得不到滿足，就會對政府、對社會心生不滿。加之社會流動機會的缺乏，更加劇了這種不滿情緒，人民、社會施加給政治體系的壓力上升，超過政治體系的承載限度，往往會爆發(fā)政治危機。

2.財富分配不均、社會結(jié)構(gòu)失衡是造成發(fā)展中國家種種政治亂象的社會根源

發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中打破了原有的財富分配方式，并為人民描繪了新的財富分配藍(lán)圖，提升了人民的期望，但是在打破原有的財富分配方式的同時，新的財富分配方式卻沒有得以有效建立，而少數(shù)權(quán)勢階層往往會大肆斂財，使廣大民眾的利益受損。加之發(fā)展中國家往往采取犧牲公平追求效率的加快趕超戰(zhàn)略，這更加劇了社會財富的分配不均。這種急劇擴大的收入差距和對立的社會結(jié)構(gòu)往往會造成社會危機和政治動蕩。

3.政治制度建設(shè)的缺失是造成發(fā)展中國家政治亂象的政治制度原因

現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟發(fā)展和政治制度建設(shè)二者并沒有必然的嚴(yán)絲合縫的關(guān)系，二者都有著各自發(fā)展的邏輯。也就是說，政治制度化水平的提高必須通過不斷加強制度建設(shè)來實現(xiàn)，但是發(fā)展中國家往往忽略這一點。當(dāng)發(fā)展中國家動員起來的過高社會期望遭遇制度化水平不高的政治制度時往往會造成各種政治亂象。據(jù)此，亨廷頓指出：“要想保持政治穩(wěn)定，當(dāng)政治參與提高時，社會政治制度的復(fù)雜性、自治性、適應(yīng)性和內(nèi)聚力也必須隨之提高?！盵1]60

（二）主觀的現(xiàn)代化路徑選擇失誤造成發(fā)展中國家現(xiàn)代化中的亨廷頓悖論的主觀因素

1.在選擇本國的現(xiàn)代化發(fā)展之路時，沒能從本國實際出發(fā)，盲目照搬西方經(jīng)驗

一般來說，各國的現(xiàn)代化發(fā)展之路都有自身的獨特性，都是基于本國獨特的地緣政治、發(fā)展環(huán)境、歷史特點、民族氣質(zhì)、客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)之上的，所以各國的發(fā)展之路也不盡相同。西方的現(xiàn)代化之路具有自身的獨特性，是由這些國家從自身條件出發(fā)歷經(jīng)幾百年而形成的。作為后發(fā)的現(xiàn)代化國家，如果盲目照搬其發(fā)展道路，可能會造成水土不服，甚至?xí)斐膳女惙磻?yīng)，對本國的現(xiàn)代化道路造成巨大損害。

2.在現(xiàn)代化目標(biāo)選擇順序上的失誤往往會讓發(fā)展中國家陷入亨廷頓悖論

亨廷頓等指出一國在某一時期的現(xiàn)代化進(jìn)程中無法同時實現(xiàn)所有的現(xiàn)代化目標(biāo)。這種整體性的歷史變革只有在一定的時間跨度中才可能全面展開，任何一個國家和民族，都不可能在同一時間里，將現(xiàn)代化所有的方面同時向前推進(jìn)[2]。所以要對現(xiàn)代化的實現(xiàn)目標(biāo)有所取舍，有所排序。通過對土耳其凱末爾革命的研讀，亨廷頓極其贊賞凱末爾所設(shè)計的將土耳其現(xiàn)代化所面臨的民族共同體的界定、現(xiàn)代政治組織的創(chuàng)立、社會和文化改革、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等問題在不同時期分開并按次序解決的方案。這就要求發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中不能一攬子解決所有現(xiàn)代化遇到的問題，而應(yīng)從實際出發(fā)，分階段、分主次，加以解決。如果“祈求畢其功于一役”，往往會造成政治動蕩。

三、中國走出亨廷頓悖論的實踐路徑

絕大多數(shù)致力于現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展中國家無疑都會遇到亨廷頓悖論揭示的現(xiàn)代化過程的矛盾，這一矛盾貫徹于整個現(xiàn)代化過程的始終，只有有效解決才能不斷推進(jìn)現(xiàn)代化，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，也以自己的實踐破解著亨廷頓悖論。

（一）必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

亨廷頓發(fā)現(xiàn)，對于致力現(xiàn)代化的國家，“首要的問題不是自由，而是建立一個合法的公共秩序?！薄耙粋€強大的政黨能夠以一個制度化的公共利益來取代四分五裂的個人利益……成為維系各種社會力量的紐帶?！盵1]338-339所以破解亨廷頓悖論首要在于要建立一個堅強統(tǒng)一的政黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央政府，實現(xiàn)政治穩(wěn)定。通觀一些發(fā)展中國家出現(xiàn)的種種政治亂象，很重要的原因在于沒有一個堅強的可靠的致力于推進(jìn)現(xiàn)代化的執(zhí)政黨。九十多年來的實踐表明，中國共產(chǎn)黨才是社會主義現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有中國共產(chǎn)黨才能團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，制定和實施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會整合，維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷化解現(xiàn)代化中的各種矛盾和沖突，最終實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化。

（二）必須推進(jìn)漸進(jìn)式的現(xiàn)代化發(fā)展之路

現(xiàn)代化進(jìn)程中的所有目標(biāo)不可能在某一階段同時得以解決，應(yīng)推進(jìn)漸進(jìn)式的發(fā)展道路，也就是要分主次、分部份推進(jìn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。在中國，要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時要從中國國情出發(fā)，不斷推行政治改革，實現(xiàn)政治民主，不斷推進(jìn)社會建設(shè)，實現(xiàn)社會和諧，不斷推行文化建設(shè)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化……總之就是要堅持分部分、分階段，從基礎(chǔ)工程到系統(tǒng)工程不斷推進(jìn)現(xiàn)代化。

（三）應(yīng)走適合本國實際的現(xiàn)代化發(fā)展之路

中國獨特的歷史和現(xiàn)實決定了我們這樣一個發(fā)展中大國的現(xiàn)代化之路沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，沒有現(xiàn)成的模式可搬。因此我們應(yīng)不盲從他國經(jīng)驗、他國模式，應(yīng)堅持從本國實際出發(fā)，不斷探索、不斷實踐，探索適合本國的現(xiàn)代化發(fā)展之路。不動搖，堅定本國發(fā)展道路；不折騰，腳踏實地，開拓進(jìn)取。同時，要不斷吸收借鑒人類現(xiàn)代化之路的有益成果，為我所用，不斷推進(jìn)本國的現(xiàn)代化之路。

（四）必須大力建立健全具有中國特色的社會主義制度體系

構(gòu)建完善的有中國特色的社會主義制度體系，是鞏固和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，妥善應(yīng)對現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)和危機的有效舉措。只有建立起能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化，能保障廣大人民群眾當(dāng)家做主的社會主義制度體系才能真正保證國家的長治久安。我們應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域形成一套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。真正做到用這套制度保障我們的現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。

總之，從這幾年的中亞“顏色革命”、“阿拉伯之春”再到持續(xù)至今的敘利亞亂局使發(fā)展中國家在現(xiàn)代化中的政治亂象再一次引起我們的關(guān)注。這些國家都陷入了所謂的“亨廷頓悖論”。從發(fā)展中國家的政治亂象出發(fā)分析“亨廷頓悖論”的提出及內(nèi)容，可以更深入分析發(fā)展中國家政治動蕩的原因，從而為我國的現(xiàn)代化發(fā)展提供借鑒，得出必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、必須推進(jìn)漸進(jìn)式的現(xiàn)代化發(fā)展之路、應(yīng)走適合本國實際的現(xiàn)代化發(fā)展之路、必須大力建立健全具有中國特色的社會主義制度體系是中國走出亨廷頓悖論的實踐路徑。

參考文獻(xiàn)：

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