李 萍,張 銳
(惠州學(xué)院 教務(wù)處,廣東 惠州 516007)
考試管理是對考試的管理工作活動,“是在考試活動中,管理者根據(jù)既定考試目的的要求,運用適當(dāng)?shù)某绦?、方法、手段及行為?guī)范,合理調(diào)配人、財、物、信息等資源,對活動運行實行有效控制,以實現(xiàn)共同目標(biāo)的一種社會活動過程”。
考試管理和其他管理一樣,是手段而不是目的。從廣義上說,考試管理是一個系統(tǒng)工程,它由教務(wù)處負(fù)責(zé),二級學(xué)院、教研室共同參與,不僅需要全體師生積極配合,而且需要思想政治工作者輔佐和幫助。它由考前管理、考中管理、考后管理三個方面組成:1.考前管理。包括試卷的命題、印制、封裝、保密工作、考場的準(zhǔn)備;對學(xué)生考風(fēng)考紀(jì)的教育及相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí);對考務(wù)人員及監(jiān)考教師的考前培訓(xùn)。在整個考試管理中,考前管理起著舉足輕重的作用。2.考中管理。即考試實施過程的管理,包括對考生考試資格的審查、考試當(dāng)日的組織與實施及對考試過程中考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)控與巡視檢查。3.考后管理。包括試卷的評閱、成績的錄入、試卷的分析、試卷的歸檔、考后分析、反饋和課程總結(jié)等??己蠊芾硎峭晟瓶荚嚬芾淼年P(guān)鍵。[1]
(一)考試目標(biāo)定位不當(dāng)??荚囀菣z查和評定學(xué)生學(xué)習(xí)成績的重要手段,是老師和管理人員獲得學(xué)生發(fā)展和學(xué)習(xí)效果信息的重要方法,也是學(xué)生對學(xué)習(xí)效果自我判斷的依據(jù)。在考試與教學(xué)兩者之中,教學(xué)目的應(yīng)起主導(dǎo)作用。但是,從現(xiàn)在的情況來看,人們不自覺地顛倒了教學(xué)與考試二者的位置,考試成了目的,強調(diào)考試的評價功能,忽視了考試其他功能的發(fā)揮。教師為考而教、學(xué)生為考而學(xué)。教師把給學(xué)生某門課程的成績作為考試的目的,學(xué)生把得到分?jǐn)?shù),獲得相應(yīng)的學(xué)分作為考試的目的。教學(xué)管理者,則是考試結(jié)束后核查學(xué)生是否都有相應(yīng)的學(xué)分,是否都達(dá)到了畢業(yè)的條件,而缺少對考試其他環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督、指導(dǎo)和反饋。這顯然違背了素質(zhì)教育的目的,以致學(xué)生只重視考試結(jié)果而不重視學(xué)習(xí)的過程和自身能力的培養(yǎng)。
(二)考試形式單一。目前高校的課程考核一般為考查和考試兩種類型,考查一般是開卷,考試一般是閉卷??荚囶}型中填空題、選擇題、是非題、配對題、改錯題、名詞解釋題、簡答題等客觀性試題的比例偏多,而議論題、寫作題、設(shè)計題、翻譯題、分析計算題、綜合應(yīng)用題等主觀性試題比例偏少。這種考核多以知識點的考核為主,命題僵化,形式刻板,難以測查學(xué)生多樣性的學(xué)習(xí)行為及個性化的智能水平,不利于學(xué)生分析能力、綜合能力、評價創(chuàng)新能力的提高。由此造成學(xué)生知識面偏窄、學(xué)習(xí)興趣不高。
(三)考試內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理。重知識考核,輕應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力考核;考試一般著重對課本中的知識點和能力點的考察,局限于教師在教材上劃定的范圍和指定的重點以及上課筆記,缺乏對學(xué)生綜合應(yīng)用能力和實踐創(chuàng)新能力的考查,難以達(dá)到專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)的要求??荚囈詥蝹€任課教師命題為主,由于任課教師教學(xué)思想、教學(xué)理論和教學(xué)方法的限制,一般只根據(jù)自己所講的內(nèi)容出題,能對教學(xué)大綱和知識體系進(jìn)行通盤考慮的較少,出題的方向和范圍容易受教師個人心理傾向的影響。某些教師因為是自己教的學(xué)生,難免會因某種感情或利益關(guān)系而降低或拔高對學(xué)生的要求。導(dǎo)致學(xué)生“上課記筆記、考試背筆記、考后忘筆記”,極易造成高分低能現(xiàn)象。
(四)考后管理不完善
忽視閱卷管理,重成績輕分析。有些高校課程考試結(jié)束后,試卷由任課教師拿到家中改卷,集中閱卷大多流于形式,任課教師在批改試卷中也存在較大的隨意性,多給幾分,少給幾分的人情分現(xiàn)象時有發(fā)生。對于某些課程的學(xué)生答卷情況,教務(wù)處等管理部門因缺乏專業(yè)知識,教研室或是任課教師本人就是權(quán)威,抓幾個補考的,往往人為因素較大。
考試分析主要做兩件事。一個是對考試本身做質(zhì)量分析,即自我評價本次考試的結(jié)果是否有效和可信,另一個是在確認(rèn)本次考試有效和可信的情況下,根據(jù)考試結(jié)果對本門課程做教學(xué)分析,即對本門課程的教學(xué)工作肯定成績,找出問題,提出改進(jìn)措施。雖然很多高校要求教師對考試結(jié)果進(jìn)行分析,教務(wù)管理系統(tǒng)能自然生成成績分析柱狀圖,但成績分析柱狀圖只是簡單地進(jìn)行及格率、優(yōu)秀率和各分?jǐn)?shù)段的人數(shù)分布統(tǒng)計,教研室沒有組織教師坐下來,科學(xué)地分析試卷的難度、信度、效試和區(qū)分度,找出問題,提出改進(jìn)措施。另外,高校課程除大學(xué)英語外,一般很少有跨學(xué)期的課程,給學(xué)生的考試信息反饋工作增添了難度。考試對教學(xué)的反饋促進(jìn)功能發(fā)揮不出來,對教學(xué)改革、教學(xué)內(nèi)容調(diào)整、學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)都無法起到促進(jìn)作用。
(五)考試管理制度執(zhí)行不嚴(yán)??荚嚬芾硎且豁椏茖W(xué)、規(guī)范的管理。近年來,各高校都完善了本校的考試管理制度,使考試工作的各環(huán)節(jié)都有章可循??荚嚬芾碇贫冉ⅲ康氖菫榱藞?zhí)行,如果制度建立了廣大師生不熟悉也不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的制度也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。目前,高校在教師的崗前培訓(xùn)中缺乏對考試管理的培訓(xùn),許多新教師對學(xué)校的考試管理制度不熟悉。教師把監(jiān)考當(dāng)成一種額外的任務(wù),不能認(rèn)識考試的重要性、嚴(yán)肅性,不熟悉考場操作規(guī)范,在考場上看書,玩手機(jī),對學(xué)生違紀(jì)作弊現(xiàn)象睜一只眼,閉一只眼;新生入校后對學(xué)校的各項考試管理制度缺乏必要的學(xué)習(xí),對考試違紀(jì)、作弊的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。相關(guān)職能部門積極性不高,與教務(wù)處配合不夠,使考試部分環(huán)節(jié)的落實處于被動局面。[2]
(六)考試作弊現(xiàn)象嚴(yán)重。公開、公平、公正是考試必須遵循的基本原則。大學(xué)生考試作弊給學(xué)生的人格養(yǎng)成,學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)帶來負(fù)面影響。造成這種現(xiàn)象的原因,首先,從學(xué)生層面來說,部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確,功利思想嚴(yán)重,不愛學(xué)習(xí),弄虛作假、投機(jī)取巧,不勞而獲;其次,從教師方面來看,考前劃重點、任課教師命題、任課教師評卷,隨意性大,助長了一部分學(xué)生的惰性。在考試過程中,某些監(jiān)考教師沒有認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé),監(jiān)考時發(fā)短信、手機(jī)上網(wǎng)、看書現(xiàn)象時有發(fā)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生作弊,因怕留下來配合教務(wù)處處理太麻煩,裝做沒看見,使那些想作弊的考生“有機(jī)可乘”,在一定程度上助長了考試作弊的風(fēng)氣。再次,從目前的考試方式和評價體系來看,期末考試“一卷定乾坤”,期末考試占課程總成績的比例過大,學(xué)生平時成績占的比例過小,給學(xué)生作弊提供了可能。另外,考試成績與綜合測評、評優(yōu)、評獎、入黨、考研、就業(yè)等直接掛鉤,個別學(xué)生為得到高分,不惜鋌而走險。最后,從管理層角度來看,存在著個別院、系對考風(fēng)考紀(jì)重視不夠,對本院、系學(xué)生作弊采取隱瞞、寬容的態(tài)度,巡考制度形同虛設(shè),走走過場??紕?wù)管理僅靠教務(wù)部門幾個人,難以抓好全校的考風(fēng)建設(shè)。[3]
“教考分離”是指將教學(xué)與考試分離進(jìn)行,即由任課教師自己命題、自己評分的做法,改為從學(xué)校建立的試題庫中篩選、組合出符合要求的試卷,并統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一評閱試卷。一些學(xué)校建立了試題庫,實行了教考分離。但是這幾年招生規(guī)模的擴(kuò)大,社會對人才需求的變化,人才培養(yǎng)方案的修訂,教材的更改,致使原來設(shè)置的題庫無法利用,而新的題庫建設(shè)從人力和財力上無法及時到位,致使教考分離又無法實現(xiàn)。要切實落實好教考分離,必須盡快建立起電子題庫。具體操作辦法是,在主管教學(xué)的副校長的領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校教務(wù)處全面負(fù)責(zé),制定有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一下達(dá)任務(wù),各院(系)組織各教研室的任課教師及有經(jīng)驗的教師根據(jù)教學(xué)大綱和專業(yè)人才培養(yǎng)方案,制定考試大綱,建立各教研室的電子試題庫。題庫中各種題型及其比例,試題層次及難易度,總題量和各題型的題量,分?jǐn)?shù)分布等由教研室討論確定,注明每一道題所涵蓋的內(nèi)容點、出自的章節(jié)、采用的教材以及所適用的專業(yè)。院(系)審核確認(rèn)后交教務(wù)處,儲入學(xué)校的電子題庫,由教務(wù)處專人管理。題庫要及時反映最新的教學(xué)內(nèi)容,若教材更換了,題庫中的試題要做相應(yīng)的修改與補充。參與題庫的建立與修訂的教師,不能擁有題庫,更不能泄題??荚嚽?,教研室討論確定各門課程題型、題量及分值,從學(xué)校題庫中組配試卷,由教務(wù)處統(tǒng)一印刷。電子題庫的建立,防止了教師考前泄題,保證各學(xué)期人才培養(yǎng)方案的落實,既可以促教更可以促學(xué)。[4]
市場經(jīng)濟(jì)與信息社會,要求大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生必須具有創(chuàng)新精神、實踐能力、具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才,以適應(yīng)市場的需要。考試的內(nèi)容要根據(jù)教學(xué)大綱中確定的教學(xué)目標(biāo)為依據(jù),從知識、理解、應(yīng)用、分析綜合、創(chuàng)造等方面確定題型與題量。改變單一的考試方式,既可采用閉卷、半開卷、開卷、口試的考試形式,也可采用考查的方式如:文獻(xiàn)綜述、課程設(shè)計、小論文、實驗報告、操作表演等。閉卷考試檢查考生的識記、理解和應(yīng)用能力,是對考生多方面基本能力素質(zhì)的考查。如大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)等課程,可采用閉卷考試;半開卷、開卷考試,主要側(cè)重于運用所學(xué)的知識材料進(jìn)行綜合能力水平的測試,是對所學(xué)習(xí)的內(nèi)容的一種高度概括。如毛澤東思想概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、心理學(xué)等課程采用筆試開卷考試;口試有助于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性和口頭表達(dá)能力,這正是當(dāng)今大學(xué)生必備的能力之一;文獻(xiàn)綜述、課程設(shè)計、小論文、實驗報告等可以考核學(xué)生運用科學(xué)理論進(jìn)行分析的能力。如大學(xué)生職業(yè)發(fā)展、軍事理論與訓(xùn)練、形勢與政策、就業(yè)指導(dǎo)等課程可采取寫論文或?qū)懻{(diào)查報告的形式考查;老師還可以布置學(xué)生去了解學(xué)科研究前沿知識,鼓勵學(xué)生寫一些學(xué)科前沿的綜述性論文。有些實踐性、操作性較強的科目,可以通過實踐操作,考核學(xué)生的基本技能和理論聯(lián)系實際的能力。如數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、計算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用、Java語言程序設(shè)計課程可在計算機(jī)上進(jìn)行實踐操作考試。各種考試方式各有特點,教師應(yīng)根據(jù)考試目標(biāo)、學(xué)生和課程的實際情況選擇相應(yīng)的考試方式,以達(dá)到最佳的教學(xué)效果。[5]
評卷工作是整個考試工作的重要環(huán)節(jié),做好評卷工作對保證考試公平公正、維護(hù)學(xué)生利益意義重大。首先考試結(jié)束后各院(系)將試卷進(jìn)行密封裝訂,各院(系)各評卷組負(fù)責(zé)人組織本評卷組教師按照標(biāo)準(zhǔn)答案和平分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一閱卷。閱卷實行崗位責(zé)任制,流水作業(yè)。統(tǒng)一協(xié)商,統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。真正做到給一分有理,扣一分有據(jù),防止發(fā)生偏寬、偏嚴(yán)、錯評、漏評、“印象分”和“人情分”等現(xiàn)象,確保評卷質(zhì)量。其次閱卷工作應(yīng)在三天內(nèi)結(jié)束,并將成績及時登錄在教務(wù)管理系統(tǒng)中方便學(xué)生查詢。統(tǒng)分工作結(jié)束后,各考試課程應(yīng)進(jìn)行試卷分析。試卷分析,是對考試本身做質(zhì)量分析研究,對本門課程的教學(xué)工作肯定成績,找出問題,提出改進(jìn)措施。試卷分析應(yīng)包括參考人數(shù),平均分、及格率、優(yōu)秀率、每種題型的得分情況及得分率等。要分析判斷試題的覆蓋面是否寬廣,教學(xué)大綱規(guī)定的重點內(nèi)容在分?jǐn)?shù)分配上的比例是否合適,是否有代表性,對知識和能力的考查的分量是否足夠,重點是否突出,難易程度是否適當(dāng),區(qū)分度是否高,對考試的命題,組織實施、評卷過程等也要進(jìn)行全面的檢查總結(jié),并形成書面材料。做到“查漏補缺”,為進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)、提供可靠的第一手資料。
制度是把符合客觀規(guī)律的工作要求和指導(dǎo)性的措施、做法以規(guī)范形式條文化,以明示于各有關(guān)人員。建立和完善考試管理規(guī)章制度,能使學(xué)校的考試工作有章可循,有法可依,能為學(xué)??荚嚬芾砉ぷ餍纬梢粋€具有科學(xué)性、規(guī)范性的考試環(huán)境奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。
首先,必須根據(jù)學(xué)院的實際情況,制定《考試管理實施細(xì)則》、《考場操作規(guī)程》、《監(jiān)考員守則》、《考生守則》、《考試違規(guī)處理辦法》、《學(xué)籍管理辦法》等管理制度。對考試的組織實施、監(jiān)考教師的職責(zé)、考場的紀(jì)律、考試中的違規(guī)作弊行為的處理等做出明確的規(guī)定。對違紀(jì)作弊和玩忽職守的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,維護(hù)考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,營造公平、公正的考試環(huán)境。第二,建立校院(系)兩級領(lǐng)導(dǎo)巡考制。成立以主管教學(xué)的副院長為主考,教務(wù)處處長為副主考的校級巡考組,各院(系)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成立相應(yīng)的巡考組,考試期間,對學(xué)生考紀(jì)情況、監(jiān)考教師履行職責(zé)情況等進(jìn)行檢查。第三,加強學(xué)生誠信教育??记皩W(xué)校宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處要在校園網(wǎng)進(jìn)行誠信應(yīng)考教育,教學(xué)樓懸掛宣傳橫幅,宣傳欄張貼考試紀(jì)律、違規(guī)作弊的認(rèn)定與處理辦法,各院(系)黨總支書記、輔導(dǎo)員要組織學(xué)生開展一次考前動員會,宣傳誠信考試光榮,考試作弊可恥,強調(diào)考試作弊的嚴(yán)重后果,同時每個學(xué)生簽訂考試誠信承諾書,營造誠信考試氛圍。第四,考場的布置,實行隔行隔排編排學(xué)生,也可采取不同的課程混編在一起考試的方法:如在同一時間、同一教室內(nèi),安排日語課程和外國文學(xué)課程的考試,既起到了隔行的作用,有助于減少學(xué)生舞弊的可能性,也緩解了教室資源緊張的矛盾。同時每個學(xué)生有自己的考場號和座位號,考試時學(xué)生對號入座。第五,打造一支專業(yè)的監(jiān)考教師隊伍和考務(wù)管理隊伍。聘請責(zé)任心強的老師承擔(dān)監(jiān)考任務(wù),考前進(jìn)行培訓(xùn),熟知考場操作流程,認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé),關(guān)心學(xué)生,對違紀(jì)作弊行為防患于未然。教務(wù)處全體工作人員擔(dān)任考務(wù)工作,指導(dǎo)全??紙龅陌才拧⒃嚲淼姆职l(fā)、裝訂、考試日的巡考等。發(fā)現(xiàn)問題及時上報,學(xué)生考試違紀(jì)舞弊,按學(xué)校規(guī)定及時處理,不姑息、不袒護(hù)。
考試管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,環(huán)環(huán)相扣,我們要從各個方面深入、細(xì)致的研究,形成一整套確實可行的操作規(guī)范,使考試工作規(guī)范化、科學(xué)化。
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