余子鵬,嚴(yán) 飛
(1.武漢科技大學(xué) 文法與經(jīng)濟學(xué)院,湖北 武漢 430081;2.湖北經(jīng)濟學(xué)院,湖北 武漢 430205)
在保險中,根據(jù)法律或者保險合同約定,規(guī)定不承擔(dān)保險責(zé)任的范圍,對保險責(zé)任的限制內(nèi)容成為除外責(zé)任。許多保險合同除正面列明承保的風(fēng)險范圍外,另外也以除外責(zé)任形式表明了不負(fù)責(zé)的風(fēng)險范圍。在勞合社海運保險法案中,除外責(zé)任是在保險或再保險合同中對保險人或再保險人關(guān)于特定損失不承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。不同除外責(zé)任使用的條件存在差異,可能適用于所有保單,也有的因具體條款規(guī)定而生成,某些情況下,通過增加繳納保險費可以去掉一些除外責(zé)任。這里收集歷史變化資料,了解除外責(zé)任演變,總結(jié)比較世界各國貨物運輸保險除外責(zé)任,對貨物運輸保險的除外責(zé)任進行歸類,分析其產(chǎn)生的經(jīng)濟原因,以求對我國海運保險業(yè)發(fā)展提供一些啟示。
保險是發(fā)源于民間,來自于勞動人民的智慧,在保險實踐中逐漸完善而來。英國制定頒布的《海上保險法》(1906)對世界各國必須立法產(chǎn)生深刻影響,也只是在損失和委棄(Loss and Abandon)項中用了兩款共4條說明除外損失情況,在保單條款中沒有特別強調(diào)列明除外責(zé)任。美國、印度等其他許多國家的海運保險法案大多參照該法案,沒有明顯變化。
我國1995年頒布實施的《保險法》中,強調(diào)在簽訂保險合同時,保險人必須就除外責(zé)任向投保人明確說明,并且要求列明除外責(zé)任內(nèi)容。在2009年頒布實施的新《保險法》中,更加突出了除外責(zé)任的說明,要求“對保險合同中免除保險人責(zé)任的條款,保險人在訂立合同時應(yīng)當(dāng)在投保單、保險單或者其他保險憑證上作出足以引起投保人注意的提示,并對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明;未作提示或者明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力”??梢?,關(guān)于除外責(zé)任已引起非常重視了。那么,在世界各國的海運保險中,具有怎樣的除外責(zé)任條款呢?
海上貨物運輸保險主要針對貨物在運輸過程中,因外來原因造成的風(fēng)險,包括自然因素和人為因素造成的風(fēng)險,一般貨物運輸保險合同中承包的風(fēng)險,都具有不可預(yù)測性和責(zé)任人不確定性特征。比較各國海上貨物運輸保險條款,發(fā)現(xiàn)有些責(zé)任在一些保險產(chǎn)品條款中為承保責(zé)任,但在另一些保險產(chǎn)品條款中變?yōu)槌庳?zé)任。鑒于此,對于那些通過增繳保險費就可以成為承保責(zé)任的條款撇開,將各種保險產(chǎn)品共同的除外責(zé)任歸類以下幾類:
其一,非合同承保風(fēng)險造成的損失視為除外責(zé)任。在英國1906 年《海上保險法》(The Marine Insurance Act 1906)[1]和加拿大1993年《海上保險法案》[2]中都有明確論述。也就是說,無論是什么因素造成的損失,當(dāng)造成損失的風(fēng)險原因不是合同承保的范圍,都屬于保險人的除外責(zé)任。
其二,針對被保險人行為的保險人除外責(zé)任。除非海運保單另外給予說明,英國、加拿大及中國等海運保險法對被保險人有意識的不當(dāng)行為造成的損失,是保險人的除外責(zé)任。但是,對被保險人以外的人包括船長和船員的有意或過失行為造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。我國和美國海運保險法將被保險人過失行為造成的損失也列為保險人的除外責(zé)任。
其三,因延遲原因?qū)Υ昂拓浳锒斐傻膿p失列為保險人的除外責(zé)任,即使延遲是因為承保風(fēng)險范圍內(nèi)事故產(chǎn)生的。英國、加拿大、美國和我國等的海運保險法都具有這一條款。
其四,對于貨物的正常磨損、滲漏及破碎,固有瑕疵或品質(zhì)問題,或不是因為承保風(fēng)險導(dǎo)致的機器故障列入保險人的除外責(zé)任。
其五,因敵對行為使用原子武器或核裂變、聚變或其他熱反應(yīng)或放射武器或物質(zhì)而產(chǎn)生的損害或費用列入保險人的除外責(zé)任。
其六,遭捕獲、沒收或扣押所引起的承保航程喪失和挫折導(dǎo)致?lián)p失和費用。
其七,因為包裝不充分或不合理在裝載或吊裝中造成的損失或費用。
其八,因船舶的主人、管理者、租船人或承運者的經(jīng)營破產(chǎn)或資金違約問題導(dǎo)致的損失或費用。
其九,被保險人或其雇員知情的出現(xiàn)不適航、不能勝任運輸造成的損失或費用。
其十,因為罷工、停業(yè)或者人員參與勞動糾紛、暴動或民眾騷擾產(chǎn)生勞動力、能源等缺乏,所引起的貨物滅失、損害或費用,或者由于恐怖活動或參與政治活動的人員所造成的間接損失或追加費用。
為了便于區(qū)別各國海運保險條款的除外責(zé)任,對我國、英國、美國及加拿大等國的海運保險條款中的除外責(zé)任進行比較,如表1所示。
表1:海運保險除外責(zé)任
觀察表1可以發(fā)現(xiàn),各國海運保險的除外責(zé)任絕大部分內(nèi)容相同,存在少數(shù)條款差異,我國海運保險除外責(zé)任與英國、美國和加拿大等的區(qū)別較大,其原因主要是相對發(fā)達國家,我國海運保險條款不夠完善,產(chǎn)品相對較少,不夠完備,因而一些風(fēng)險沒有成為保險產(chǎn)品的承保責(zé)任。
海運保險除外責(zé)任的目的是在承保責(zé)任的基礎(chǔ)上,保險人為了防范經(jīng)營中的信息不對稱產(chǎn)生過高的成本,進一步向投保人明確告知保險人的除外責(zé)任,其形成的原因表現(xiàn)為以下幾個方面。
首先,基于合同協(xié)議形成的除外責(zé)任。經(jīng)濟合同是在法律指導(dǎo)下對合同主體義務(wù)、責(zé)任進行規(guī)范的具有法定效力的文書,一般情況下,保險合同列明了保險人承保風(fēng)險,相應(yīng)地,未列出的則被視為除外責(zé)任。
其次,強調(diào)被保險人應(yīng)合理承擔(dān)的責(zé)任。如被保險人的過失行為造成的損失和費用,要求被保險人或投保人對商品質(zhì)量、裝運和船舶的適航、適貨等可行性的正常監(jiān)督、陳述或保證,避免相關(guān)人員對應(yīng)陳述和披露信息的進行隱瞞。
第三,預(yù)防被保險人或投保人在保險合同簽訂后發(fā)生道德風(fēng)險行為。如被保險人故意行為、在因故延遲過程中、罷工時缺乏勞動力或因投保不注重合理包裝和裝運,要求仍然履行加強對承保貨物進行安全保護的責(zé)任,避免出現(xiàn)因為投保而掉以輕心,產(chǎn)生道德風(fēng)險。
第四,保險人不承擔(dān)影響范圍廣、危害程度高、損失重的風(fēng)險。任何保險合同都是針對意外風(fēng)險事故,但是該種事故的發(fā)生造成的損失范圍不能太大,否則必然導(dǎo)致保險人破產(chǎn)。對于原子彈等熱核武器,海運貨物和船舶一旦遭受外來襲擊,則損害程度嚴(yán)重、損失大,故在世界各國海運保險中都作為除外責(zé)任。
綜合各國海運保險的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)海運保險產(chǎn)品逐漸實現(xiàn)多樣化和完備,保險的除外責(zé)任逐漸完善和清晰化,表現(xiàn)為兩大顯著特點:一方面,海運保險發(fā)達國家如英國等,在承保范圍上形成由小到大、保險費率呈梯次形的較為全面的保險產(chǎn)品,根據(jù)投保人的需要,設(shè)立了承?;撅L(fēng)險的產(chǎn)品系列如 ICC(A)、ICC(B)、ICC(C)和協(xié)會戰(zhàn)爭險、罷工險,以及協(xié)會專門險。
另一方面,海運保險各種產(chǎn)品不僅清晰地列明了承保風(fēng)險責(zé)任,而且明確列示了除外責(zé)任。這樣,不僅有利于保險人明確責(zé)任和義務(wù),便于開展保險業(yè)務(wù),而且也有利于向投保人提供準(zhǔn)確的信息,熟悉保險承保的責(zé)任和除外責(zé)任,明確保險合同主體各自承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任,為保險理賠談判提供清晰的依據(jù)和可操作準(zhǔn)則。保險條款完善與發(fā)達國家海運保險發(fā)展的歷史悠久、經(jīng)驗豐富、服務(wù)覆蓋地區(qū)廣相互促進。隨著保險的持續(xù)發(fā)展,保險交易條款將會越來越完善,在實踐中將會出現(xiàn)新的除外責(zé)任條款,或者由于保險市場環(huán)境變遷,出現(xiàn)新問題也會催生除外責(zé)任。
我國海運保險在引進和吸收發(fā)達國家保險規(guī)則的基礎(chǔ)上不斷進步,但是,由于我國加入世貿(mào)組織時間較短,國內(nèi)保險市場處于完善過程中,仍存在需要改進的地方,針對我國海運保險現(xiàn)狀提出一些建議。
首先,應(yīng)該增加海運保險產(chǎn)品的種類,推出承保范圍、保險費率差異的適應(yīng)市場需求的多種產(chǎn)品。我國在國際貿(mào)易中的產(chǎn)品具有多樣性,產(chǎn)品種類繁多、價值區(qū)間較大、貿(mào)易所涉及的地理區(qū)域較廣,貿(mào)易經(jīng)營者對貨物保險的需求大但存在較大差異,因而,迫切要求保險人設(shè)置多種可供選擇的保險產(chǎn)品。
其次,完善保險條款內(nèi)容,增強理論和市場實際研究。對保險條款的承保范圍和除外責(zé)任明確化、詳細(xì)化,提高保險業(yè)務(wù)推廣的可操作性,加強信息在合同主體之間交流、認(rèn)識和掌握,明確責(zé)任減少因?qū)贤畔⒗斫庹`差而產(chǎn)生的糾紛,為理賠索賠等環(huán)節(jié)提供完備的指導(dǎo)。
其三,加強保險公司之間的信息交流,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和媒介工具,拓展與其他國家保險交流,盡可能減少信息不對稱矛盾。在保險領(lǐng)域,經(jīng)營中存在著嚴(yán)重的信息不對稱,就會導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險事件發(fā)生,從而抑制了保險行業(yè)的正常發(fā)展。在國際貿(mào)易中,必須借助海外機構(gòu)獲取貨物保險相關(guān)信息、借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,可以極大地減少保險企業(yè)經(jīng)營成本。
最后,加大海運保險業(yè)務(wù)發(fā)展,適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟增長和規(guī)模擴大,國際貿(mào)易進出口規(guī)模逐年增大,但是,與其他國家相比較,我國海運保險經(jīng)營業(yè)績增長卻非常緩慢,與我國為世界貿(mào)易大國極不相稱,這雖說與我國貿(mào)易產(chǎn)品低技術(shù)、低附加值等結(jié)構(gòu)有關(guān),但主要因為我國貿(mào)易經(jīng)營者保險意識低,保險人在海運保險產(chǎn)品及市場經(jīng)營的發(fā)展嚴(yán)重不足而造成的。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,我國對外貿(mào)易規(guī)模將會繼續(xù)擴大,需要我國海運保險拓展經(jīng)營,在多國開設(shè)分支機構(gòu),在規(guī)范地競爭中奪回自己應(yīng)得市場份額,海運保險具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
[1]Edward Louis De Hart.The Marine Insurance Act[M].1906.Nabu Press,2010.
[2]Minister of Justice of Canada[OL].Marine Insurance Act,S.C.1993,c.22.http://laws lois.justice.gc.ca.