葉建亭

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，湖北黃岡438002)

高職院校實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地(以下簡(jiǎn)稱基地)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗位技術(shù)技能訓(xùn)練、培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)的重要場(chǎng)所，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要辦學(xué)條件之一。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地良好運(yùn)行，是基地能為教育教學(xué)提供服務(wù)，使高職院校教育教學(xué)更能遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要保障。由此可見，建立科學(xué)的基地運(yùn)行機(jī)制并使基地良好運(yùn)行就顯得非常重要了。

一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行的原則

教育部從2006-2012年，發(fā)布了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號(hào))等多個(gè)文件中都要求加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)并提出具體目標(biāo)。特別是在國家示范性和骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目開展以后，進(jìn)一步推動(dòng)了高職院校通過創(chuàng)新辦學(xué)體制和機(jī)制，加強(qiáng)了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以此來改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量［1］。但高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及運(yùn)行中，仍存在著投入不足、基地資源利用不夠或不夠用、與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密、基地持續(xù)發(fā)展力不足等問題，影響基地功能和效益發(fā)揮［2］。

良好基地運(yùn)行是高職院校主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。建設(shè)更加科學(xué)、合理和高效的基地運(yùn)行機(jī)制，使基地更好地發(fā)揮資源效能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，為人才培養(yǎng)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。但在基地建設(shè)和運(yùn)行過程中，不能忽略甚至違背職業(yè)教育自身的發(fā)展規(guī)律，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，把握好以下幾個(gè)原則:

一是資源整合和充分利用原則［3］。基地資源整合不夠，不能使資源效益最大化，基地資源利用不夠，是對(duì)資源的浪費(fèi)。高職院校對(duì)校內(nèi)和校外基地資源要充分整合，“不為我所有，但為我所用”，要調(diào)動(dòng)一切可用資源為人才培養(yǎng)服務(wù)?；氐倪\(yùn)行就是要使高職院?；刭Y源發(fā)揮最好效益。

二是基地教學(xué)和生產(chǎn)要緊密結(jié)合原則。高職院校要完成的是教學(xué)任務(wù)，企業(yè)要完成的是生產(chǎn)任務(wù)，校內(nèi)基地須加強(qiáng)生產(chǎn)性功能建設(shè)，校外基地須加強(qiáng)教學(xué)性功能建設(shè)，如果教學(xué)與生產(chǎn)脫離，基地運(yùn)行就失去人才培養(yǎng)功能。

三是基地運(yùn)行靈活高效原則。在高職院校堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”辦學(xué)機(jī)制下，基地呈現(xiàn)出投入主體多元化，建設(shè)模式多樣化的趨勢(shì)，且培訓(xùn)目標(biāo)多層次，大學(xué)生、企業(yè)在職員工、退役軍人、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等都可能是服務(wù)對(duì)象。因此，基地要努力做到“開放性、兼容性、通用性、擴(kuò)展性”，之成為人才的培養(yǎng)搖籃［4］。

二、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行的機(jī)制

高職院?；氐慕ㄔO(shè)和運(yùn)行是指基地制度、資金、人員、設(shè)備等要素之間為完成教學(xué)和生產(chǎn)任務(wù)相互影響并發(fā)揮作用的過程。要確?；赜行н\(yùn)行，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)建立基地共建遴選機(jī)制

高職院校在基地建設(shè)開始，一定要進(jìn)行共建單位遴選工作。一是要爭(zhēng)取政府部門重視，充分利用國家、省級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃等國家政策支持基地建設(shè)。二是要優(yōu)先考慮與專業(yè)對(duì)口、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、規(guī)模較大、有較高社會(huì)信譽(yù)或具有較高資質(zhì)等級(jí)、愿意支持職業(yè)教育事業(yè)等具有優(yōu)質(zhì)資源的企(事)業(yè)單位開展合作，共建基地。這樣使得基地建設(shè)起始就是高起點(diǎn)、高要求、高平臺(tái)。如果沒有遴選機(jī)制，基地建設(shè)之初就處于“先天不足”或“淺層次”。湖北省人民政府2012年提出要“兩堅(jiān)持”、“兩著力”、“三依托”推進(jìn)省級(jí)高校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才支持［5］，在全省高校與企業(yè)積極聯(lián)合申報(bào)中遴選基地，現(xiàn)已認(rèn)定兩批共20個(gè)“湖北高校省級(jí)示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”和85個(gè)“湖北高校省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”。

(二)建立基地共管合作機(jī)制

高職院校要與合作單位成立基地合作管理機(jī)構(gòu)，探索成立董事會(huì)等多種類型管理方式，積極引入企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)和完善統(tǒng)一管理平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放、信息服務(wù)和基地管理于一體，保證基地管理及時(shí)性和一致性。如蕪湖歐寶機(jī)電有限公司是一家專門研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全封閉冰箱制冷壓縮機(jī)的高新技術(shù)企業(yè)。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過初期與該企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)順利合作基礎(chǔ)上，于2009年認(rèn)定該企業(yè)為學(xué)校校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，2012年經(jīng)雙方協(xié)商，在企業(yè)中成立了“黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院歐寶學(xué)院”，作為基地合作管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由校企雙方共同擔(dān)任基地負(fù)責(zé)人，共同制定教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同組織實(shí)施培養(yǎng)過程，共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，共同組成指導(dǎo)教師隊(duì)伍、共同承擔(dān)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程共管、人才共育、成果共享、責(zé)任共擔(dān)。該基地現(xiàn)已建設(shè)成為我校示范性“廠中校式”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

(三)建立基地運(yùn)行保障機(jī)制

基地管理機(jī)構(gòu)要圍繞基地運(yùn)行，從經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、設(shè)備管理、對(duì)外服務(wù)等方面予以保障，要通過制定相關(guān)制度并予以執(zhí)行，保障基地可靠運(yùn)行。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)建成有八大實(shí)訓(xùn)中心、二十三個(gè)校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)建完成國家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)體系，形成了“基地托管式、筑巢引鳳式、借船出海式、文化引入式、校廠合一式”等五種校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式［6］，基地面向全校57個(gè)專業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。為了保障上述諸多基地運(yùn)行，學(xué)校成立了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)工作委員會(huì)，制訂了《校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法》、《校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建共享制度》、《實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所8S管理手冊(cè)》等制度與規(guī)范，發(fā)布了《關(guān)于公布校內(nèi)實(shí)習(xí)訓(xùn)基地建制的通知》，安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定了實(shí)訓(xùn)中心工作人員編制，鼓勵(lì)校企人員(師資)互通等多種措施，保障基地運(yùn)行，充分發(fā)揮其“五位一體”功能。

(四)建立基地效益評(píng)價(jià)機(jī)制

正如“現(xiàn)代管理之父”德魯克所言，無法評(píng)價(jià)就無法管理。開展基地效益評(píng)價(jià)工作，是為了更好加強(qiáng)基地建設(shè)和管理，提升基地服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)基地管理精細(xì)化，促進(jìn)建立運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，提升服務(wù)對(duì)象的技術(shù)技能，保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量?；匦б嬖u(píng)價(jià)在堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也要根據(jù)各基地之間實(shí)際情況，客觀、公正、真實(shí)反映基地績(jī)效，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，業(yè)績(jī)與效益相結(jié)合，重在促進(jìn)基地建設(shè)和管理問題解決。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年開始對(duì)校內(nèi)基地建設(shè)與管理開展績(jī)效考核工作，將基地建設(shè)、運(yùn)行與管理(含8S管理)、教學(xué)效果、綜合效益(含“四率”考核)、基地示范性和影響力等方面的工作納入評(píng)價(jià)范圍，考核評(píng)價(jià)結(jié)果將作為后期學(xué)校投入的重要依據(jù)之一。

三、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行應(yīng)注意的問題

(一)要作好基地規(guī)劃

高職院校要圍繞自己專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，通過科學(xué)合理設(shè)置基地結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、功能合理、設(shè)施完善、設(shè)備先進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提高學(xué)校基地整體水平，提升基地服務(wù)能力。避免基地分年度建設(shè)中的隨意性，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入分散等情況，影響基地整體質(zhì)量和校企合作深入［7］。

(二)基地功能需擴(kuò)展

高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地功能不能僅為實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，應(yīng)該在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)上開展更多教育教學(xué)活動(dòng)，要在培訓(xùn)、鑒定、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)上使基地發(fā)揮更多效益，要將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地打造成合作平臺(tái)，使校企雙方實(shí)現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案共同制定，課程共同開發(fā)，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同打造，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共同建設(shè)，人才培養(yǎng)質(zhì)量共同監(jiān)控，就業(yè)工作共同推進(jìn)，促進(jìn)校企雙方多層次、全方位開展深入合作。

(三)基地資源需不斷優(yōu)化

隨著高等職業(yè)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企(事)業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)生變化等原因，部分已建基地將或?qū)适瞬排囵B(yǎng)功能。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與合作單位協(xié)商調(diào)整和撤銷一批基地，定期優(yōu)化基地結(jié)構(gòu)，提高基地資源整體質(zhì)量。

高職院校只有不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制，推進(jìn)校企合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理，才能改善教學(xué)條件，完善基地功能;只有不斷創(chuàng)新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制，才能充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地功能，更好地服務(wù)教育教學(xué)，提高實(shí)訓(xùn)基地的綜合效益，為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供可靠保證。

［1］教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(教高［2006］16號(hào))［Z］.2006.

［2］王召鵬，徐通泉，樓向偉.校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制的探索［J］.實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2012(06).

［3］葉建亭.高職院校校院兩級(jí)教學(xué)管理體制的探索與思考［J］.漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(05).

［4］高安京.論職業(yè)教育共享實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011(36).

［5］湖北省人民政府.關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見(鄂政辦發(fā)［2012］69號(hào))［Z］.2013.

［6］陳年友，夏學(xué)文.舉校企合作旗 走工學(xué)結(jié)合路［J］.黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(02).

［7］葉建亭，熊發(fā)涯.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 服務(wù)高職教育教學(xué)［J］.黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(03).