■ 劉艷艷 博士生（山東輕工業(yè)學(xué)院財(cái)政與金融學(xué)院 濟(jì)南 250100）

20世紀(jì)70年代左右，歐美等國(guó)均實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并逐漸形成國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，且商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)多樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。而山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，因此有必要對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行分析，找出其成功的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于山東省的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)與國(guó)外的比較

（一）總體狀況比較分析

1.商業(yè)服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重。2010年山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重為19.14%，韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、英國(guó)分別為58%、72%、78%和77%，山東省遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于所選的樣本國(guó)家，即使考慮了統(tǒng)計(jì)口徑的差異，仍有很大差距。樣本國(guó)家比重大都在60%以上，美國(guó)、英國(guó)最高，接近80%，而中國(guó)僅有40%多一點(diǎn)，山東省的水平較全國(guó)平均水平還要低一些。

2.服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重。2007年至2009年，在所選的樣本國(guó)家中，女性就業(yè)者中有接近80%在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，英國(guó)和美國(guó)高達(dá)90%以上；男性就業(yè)者中有接近60%以上就職于服務(wù)業(yè)，新加坡達(dá)70%以上?？梢姡?wù)業(yè)吸引了這些國(guó)家絕大多數(shù)的就業(yè)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用加大。2010年山東省服務(wù)業(yè)對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率是32.02%，2007-2010年山東省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重分別是30%、31%、31.5%和31.9%，低于樣本國(guó)家的比重。

3.服務(wù)貿(mào)易額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。山東省服務(wù)貿(mào)易落后于全國(guó)平均水平，2001-2006年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支總量占經(jīng)常項(xiàng)目收支總量的比重平均為10%，而山東省為5.5%；2010年新加坡服務(wù)貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為100%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家和山東省，其次是英國(guó)和韓國(guó)比重都在15%以上。中國(guó)、美國(guó)和日本比重都在10%以下。可見山東省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)還有很大的挖掘空間。

4.商業(yè)服務(wù)業(yè)的資本開支。美國(guó)2009和2010年商業(yè)服務(wù)業(yè)的資本開支占總資本開支的比重分別為24.95%和26.49%。而山東省2009年和2010年商業(yè)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占投資總額的比重分別為10.94%和11.37%?？梢娚綎|省商業(yè)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資占總固定資產(chǎn)投資的比重相對(duì)較低，不到美國(guó)的一半。

（二）發(fā)展水平的國(guó)際比較

1.商業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)總體狀況比較。根據(jù)山東省和各國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)2010年的經(jīng)營(yíng)收入，大致得出各項(xiàng)業(yè)務(wù)的比重，山東省、日本、新加坡、美國(guó)的商業(yè)服務(wù)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)比重最大，均超過50%，美國(guó)高達(dá)78%，日本高達(dá)82%。新加坡交通運(yùn)輸業(yè)比重高于其他國(guó)家，達(dá)31%，山東為27%。山東的交通運(yùn)輸業(yè)比重僅次于新加坡。山東省信息傳輸、計(jì)算機(jī)與軟件業(yè)比重偏低僅為6%，而美國(guó)為11%，說明山東在高附加值的高科技商業(yè)服務(wù)上發(fā)展相對(duì)落后。

2.批發(fā)零售業(yè)比較分析。2010年山東省批發(fā)零售業(yè)的銷售收入增長(zhǎng)率為27.2%，均高于美國(guó)（批發(fā)-19%，零售6.8%）、英國(guó)（負(fù)值）、日本（批發(fā)1%，零售2%）和韓國(guó)，但是韓國(guó)批發(fā)零售業(yè)2010年的增長(zhǎng)率也高達(dá)22%以上。

山東省統(tǒng)計(jì)的是限額以上批發(fā)零售業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，所以機(jī)構(gòu)平均收入偏大，如果把限額以下機(jī)構(gòu)考慮進(jìn)來，機(jī)構(gòu)平均值會(huì)大大降低。

山東省批發(fā)零售業(yè)工人人均銷售收入逐年遞增趨勢(shì)明顯，說明批發(fā)零售業(yè)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提高，平均每年的人均水平為17.57萬(wàn)元。低于韓國(guó)和日本的一般水平，說明批發(fā)零售業(yè)國(guó)外機(jī)構(gòu)規(guī)模相對(duì)較小，但是工人勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。

3.住宿餐飲業(yè)的比較分析。2006至2010年山東省住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率比美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)和英國(guó)高，山東省雖波動(dòng)較大，但增長(zhǎng)率平均水平較高，平均在27%左右；美國(guó)2006-2009年平均增長(zhǎng)率在2.5%左右。

山東省住宿餐飲業(yè)機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入從2007年開始呈上升的趨勢(shì)，從2005到2010年平均值為931.2萬(wàn)元，說明對(duì)住宿餐飲業(yè)的需求不斷增加，其中也有物價(jià)提高的因素。而新加坡2010年住宿餐飲業(yè)機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入達(dá)100.6萬(wàn)美元，低于山東省的機(jī)構(gòu)平均水平。因?yàn)樯綎|省的住宿餐飲的數(shù)據(jù)只包括了限額以上的住宿餐飲機(jī)構(gòu)，如果把眾多限額以下住宿餐飲機(jī)構(gòu)考慮進(jìn)來的話，所得機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入會(huì)大大降低。

山東省住宿餐飲業(yè)工人人均營(yíng)業(yè)收入呈遞增的趨勢(shì)，且從2007年開始遞增趨勢(shì)明顯，2005-2009年工人人均年?duì)I業(yè)收入達(dá)10.8萬(wàn)元左右。而新加坡、日本和韓國(guó)工人人均營(yíng)業(yè)收入均為山東省工人人均水平的2-4倍以上，盡管機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入山東省偏高，但工人人均營(yíng)業(yè)收入偏低，說明山東省工人勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

4.信息通訊業(yè)與運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的比較分析。2010年山東省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)機(jī)構(gòu)年平均增加值小于新加坡的平均水平，尤其是信息通訊業(yè)機(jī)構(gòu)年平均增加值更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新加坡的平均水平，約是新加坡的三分之一。并且2010年山東省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)工資占增加值的比重高于新加坡平均水平約15個(gè)百分點(diǎn)，說明山東省該行業(yè)仍勞動(dòng)密集程度較高，勞動(dòng)使用高于其他要素。

山東省每千人的客車擁有量高于中國(guó)平均水平，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差很遠(yuǎn)，甚至不足國(guó)外的零頭。山東省每千人的客車擁有量為新加坡的1/3、日本的1/10、美國(guó)和英國(guó)的1/15左右。2009年和2010年山東省每千人客車擁有量分別增至46和59，仍和國(guó)外有著較大差距。

（三）效益比較分析

山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為3.74萬(wàn)元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國(guó)、新加坡和日本，僅為新加坡的1/15左右，是韓國(guó)的1/20左右，是日本的1/22左右，日本和新加坡的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（19.41%）也低于新加坡（50%）等發(fā)達(dá)國(guó)家。說明山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)效率相對(duì)低下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的帶動(dòng)作用不如國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家顯著。

（四）增長(zhǎng)比較分析

由于發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，故其經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)率普遍較低。2010年山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)率（13.53%）低于韓國(guó)（33%），但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家（日本1.11%，新加坡0.17%）。2010年各國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)率（山東-0.64%，新加坡0.98%，英國(guó)1.61%）普遍較低，韓國(guó)最高達(dá)20%。山東省對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速較大，達(dá)104.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的8.2%的水平。這說明山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)以較快的速度增長(zhǎng)，但在引導(dǎo)和培訓(xùn)工人到商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)方面做的工作還不夠。

（五）潛力比較分析

山東省城市化水平略低于全國(guó)平均水平，2010年山東省城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.1%，全國(guó)平均為45%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)人口均占總?cè)丝诘?5%以上，新加坡甚至達(dá)100%。

山東省農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值高出中國(guó)平均水平很多，2010年農(nóng)業(yè)工人人均增加值山東省為1854.2美元，中國(guó)平均為545美元，但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，不足韓國(guó)的1/10，僅為英國(guó)和新加坡的1/20左右，僅為日本和美國(guó)的1/30左右。

山東省的電信通訊能力高于中國(guó)平均水平，2010年山東省為14.9，中國(guó)平均為9.44，但是和國(guó)外差距很大，電信通訊能力僅是新加坡的1/3左右。山東省的電信通訊能力從2009年開始增長(zhǎng)速度快，縮小了和其他國(guó)家的差距，有著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國(guó)外商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)山東省的啟示

（一）商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

山東省高附加值的信息通訊、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)及電子通訊業(yè)的發(fā)展水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家，在商業(yè)服務(wù)業(yè)中的比重較其他國(guó)家低。2010年山東省信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)平均年增加值為313.2萬(wàn)人民幣，而新加坡信息服務(wù)業(yè)為936.8萬(wàn)元，僅為新加坡的1/3，山東省信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)人均年增加值為0.05萬(wàn)元，而新加坡信息服務(wù)業(yè)人均增加值為1.04萬(wàn)元，山東省僅為新加坡的1/20，山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)效率低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

（二）商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要居民有較高的收入

2010年山東省的人均GDP僅為韓國(guó)的1/3，為英國(guó)的1/5左右，為新加坡和日本的1/6左右，為美國(guó)的1/7左右，人均收入偏低制約了山東省對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)尤其是對(duì)現(xiàn)代高科技商業(yè)服務(wù)業(yè)的需求。

山東省農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均收入水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，農(nóng)村人口較大比例，2010年韓國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為82%，美國(guó)為82%，英國(guó)為90%，新加坡更是實(shí)現(xiàn)了100%的城鎮(zhèn)化，而山東省非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?0.1%。 2010年農(nóng)業(yè)工人人均增加值韓國(guó)為25771美元，英國(guó)為25681美元，美國(guó)高達(dá)51120美元，而山東省農(nóng)業(yè)人均總產(chǎn)值只有1854美元，僅有美國(guó)的3.6%。城鎮(zhèn)化比重低和農(nóng)業(yè)人均收入的偏低大大制約了山東省消費(fèi)者對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)的需求。

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要充分的要素供給

目前山東省商業(yè)服務(wù)業(yè)人才特別是高層次和高技能人才、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才，以及具有戰(zhàn)略眼光、熟悉服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際規(guī)則的高級(jí)管理人才相對(duì)缺乏，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，成為制約山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，必須采取得力措施，加大工作力度，盡快培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)業(yè)人才，全面提高服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的人才支撐力量。

（四）商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要良好的政策法律環(huán)境

從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，服務(wù)人員的培訓(xùn)，激勵(lì)機(jī)制的完善，政策上的傾斜與鼓勵(lì)，立法上對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等等，需要改善的地方很多。如商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，絕大部分生活服務(wù)行業(yè)缺乏必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和資質(zhì)認(rèn)定制度。商業(yè)軟環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是要著力提升商業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。有關(guān)吸引外資、貿(mào)易促進(jìn)等方面的政策支持力度仍需要加強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在不小的差距。商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展在業(yè)態(tài)、結(jié)構(gòu)和空間布局上仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，山東省服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期存在福利化和非社會(huì)化的現(xiàn)象。近年來，除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度相對(duì)比較高以外，服務(wù)業(yè)中其他眾多領(lǐng)域都普遍存在不同程度的市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用得不到充分發(fā)揮。尤其是服務(wù)業(yè)中的相當(dāng)數(shù)量行業(yè)壁壘森嚴(yán)、壟斷過度，致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入，導(dǎo)致有效競(jìng)爭(zhēng)不足，很大程度上抑制了山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繁榮和發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)必須有一個(gè)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和環(huán)境，才能保證廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境里進(jìn)行公平交易和公平競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍和寬松的交易環(huán)境保證市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。

1.世界銀行集團(tuán)，http://www.worldbank.org.cn

2.英國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http://statistics.gov.uk/

3.U.S Census Bureau Service ector Statistics，Shttp://www.cencus.gov

4.apan Source Research and Statistics Department，http://www.stat.go.jp/

5.新加坡統(tǒng)計(jì)年鑒，http://www.singstat.gov.sg/

6.STATISTICS KOREA，http://www.nso.go.kr/