馬俊麗

（長(zhǎng)安大學(xué)，陜西 西安 710064）

2011年3月15日，我國(guó)的國(guó)家級(jí)媒體中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道了河南雙匯集團(tuán)濟(jì)源公司收購(gòu)?fù)涝孜桂B(yǎng)瘦肉精的“健美豬”的事件。后經(jīng)調(diào)查，是由于雙匯濟(jì)源公司采購(gòu)了注射“瘦肉精”的生豬作為生產(chǎn)原料，隨后雙匯集團(tuán)發(fā)表致歉聲明同時(shí)責(zé)令濟(jì)源工廠停工自查，召回濟(jì)源雙匯在市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品，在抽樣的46個(gè)樣品中，其中有6個(gè)被檢出“瘦肉精”。雙匯集團(tuán)緊急召開(kāi)全國(guó)經(jīng)銷商視頻會(huì)議，以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的下架危機(jī)，安撫處境非常艱難的供應(yīng)商銷售商。集團(tuán)71歲的董事長(zhǎng)萬(wàn)隆鞠躬道歉，并透露稱雙匯因“瘦肉精”事件直接經(jīng)濟(jì)上損失超121億。

一、雙匯集團(tuán)存在的問(wèn)題

雙匯集團(tuán)作為肉聯(lián)第一品牌，未能承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)家農(nóng)業(yè)部規(guī)定“瘦肉精”是禁用藥品，因其是對(duì)人體有害的常見(jiàn)物質(zhì)，然而雙匯作為全國(guó)數(shù)一數(shù)二的食品大企業(yè)竟然不設(shè)置檢驗(yàn)瘦肉精的程序，不經(jīng)檢測(cè)的原料也如此不負(fù)責(zé)任“放心”的投入了生產(chǎn)。事情發(fā)生后，萬(wàn)人大會(huì)中萬(wàn)隆沒(méi)有把消費(fèi)者的利益放在首位，轉(zhuǎn)而向媒體大篇章的敘說(shuō)雙匯損失了121個(gè)億，集團(tuán)萬(wàn)隆董事長(zhǎng)不關(guān)心消費(fèi)者的身體健康，卻只在乎雙匯集團(tuán)的盈利情況，極大地傷害了消費(fèi)者的利益。同時(shí)，萬(wàn)隆先生公開(kāi)指出，生豬養(yǎng)殖過(guò)程中一直存在著不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，雙匯只是在替整個(gè)行業(yè)代過(guò)而已，逃脫企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。由此可見(jiàn)，雙匯集團(tuán)缺乏社會(huì)責(zé)任感和食品企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

雙匯集團(tuán)缺乏危機(jī)意識(shí)。雙匯宣稱“十八道檢驗(yàn)，十八道放心”，但是全員沒(méi)有意識(shí)到有一場(chǎng)危機(jī)正潛伏在企業(yè)當(dāng)中，最后陷入“瘦肉精事件”。顯然雙匯集團(tuán)缺乏“生于憂患，死于安樂(lè)”的危機(jī)意識(shí)，缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的一整套管理體系和方法，沒(méi)有危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練。如危機(jī)發(fā)生過(guò)程中，雙匯禁止員工接受采訪，接受采訪的職工卻輕描淡寫“銷售受了一點(diǎn)點(diǎn)影響”。萬(wàn)隆在接受媒體采訪時(shí)，把責(zé)任推給養(yǎng)殖業(yè)，稱“源頭不在雙匯，而是養(yǎng)殖問(wèn)題”。采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)經(jīng)理一人做出決策，與供應(yīng)商搞個(gè)人合作關(guān)系，其他采購(gòu)人員未能嚴(yán)格檢測(cè)；生產(chǎn)時(shí)，也未意識(shí)到瘦肉精會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者惡心、嘔吐，甚至死亡。由此可見(jiàn)，雙匯集團(tuán)的危機(jī)意識(shí)非常淡薄。

雙匯集團(tuán)沒(méi)有對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)建立預(yù)警機(jī)制。其實(shí)早在2002年瘦肉精就已經(jīng)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部作為禁用藥品，禁止將其添加在飼料和動(dòng)物飲用水中，然而雙匯集團(tuán)并沒(méi)有對(duì)其重視，在采購(gòu)生產(chǎn)環(huán)節(jié)做嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)。而雨潤(rùn)集團(tuán)在2009年就曾發(fā)生過(guò)“瘦肉精門”事件，雙匯集團(tuán)在2010年至2011年3月份之前，就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)3例“瘦肉精”事件，但是集團(tuán)并沒(méi)有將此事作為重要事項(xiàng)對(duì)待，認(rèn)為只是個(gè)例，不會(huì)出現(xiàn)大的危機(jī)。號(hào)稱有“18道檢驗(yàn)”過(guò)程的雙匯集團(tuán)此次竟然又被瘦肉精擊中，以至于出現(xiàn)大的公共危機(jī)給企業(yè)造成了巨大的損失，都是由于預(yù)警機(jī)制的欠缺所造成的。

二、雙匯集團(tuán)應(yīng)對(duì)“瘦肉精事件”的舉措

針對(duì)雙匯集團(tuán)“瘦肉精事件”產(chǎn)生的原因，以下從五個(gè)方面對(duì)雙匯集團(tuán)的內(nèi)部控制進(jìn)行了分析并提出相應(yīng)的解決措施，從而完善集團(tuán)的危機(jī)管理制度，以期對(duì)雙匯集團(tuán)甚至對(duì)類似的食品生產(chǎn)企業(yè)有所幫助，以達(dá)到保證產(chǎn)品治理的目的。

（一）勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)

作為全國(guó)知名的食品企業(yè)，必須擁有完善的責(zé)任機(jī)制。這是塑造企業(yè)文化的基石。只有要有完善的責(zé)任機(jī)制，才能讓員工有沖勁，才能讓消費(fèi)者相信雙匯集團(tuán)的食品是安全的，才能放心食用。同時(shí)消只有知道雙匯集團(tuán)有應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法并且有承擔(dān)的實(shí)力和意愿，在廣大的銷售市場(chǎng)上，消費(fèi)者才會(huì)更傾向于消費(fèi)雙匯集團(tuán)的產(chǎn)品，才能提高企業(yè)的盈利。

（二）完善雙匯集團(tuán)的公司治理結(jié)構(gòu)

首先，企業(yè)應(yīng)該制定嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部控制制度。制度是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的保障，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良藥。必須用制度管理人，而不是讓人管理制度，保證企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)制的正常運(yùn)行而。企業(yè)一把手在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中特別是企業(yè)建立與成長(zhǎng)的初期起著決定性的作用，但是要想保持企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)的一把手要擺在自己的位置，嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度辦事，用制度管人，用制度用人，為企業(yè)的價(jià)值最大化放棄一言堂帶來(lái)的優(yōu)越感。其次，公司內(nèi)部員工也要清楚仰慕和盲目崇拜的界限，什么是必須堅(jiān)信的把握事物發(fā)展的“度”。同時(shí)應(yīng)該保證公司內(nèi)所設(shè)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的作用，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的職能，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)，展開(kāi)民主決策，避免一言堂現(xiàn)象，形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確權(quán)責(zé)分配

針對(duì)此類問(wèn)題，首先集團(tuán)內(nèi)部需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)監(jiān)部門的控制。把控產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于食品企業(yè)而言，質(zhì)量是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生存發(fā)展的根本。多設(shè)置一道或幾道質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查工作，或者比定期的更換質(zhì)檢員，但同時(shí)也要對(duì)質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行定期考核，防止舞弊行為。其次，企業(yè)可以提高自身的透明度，讓廣大的媒體、非政府組織了解企業(yè)更多信息，能夠有效的對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督，這樣就能企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中更加重視產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)形的增加了企業(yè)的緊迫感，責(zé)任感。最有效的方法是建立一個(gè)有效的多層次的質(zhì)量監(jiān)督體系，這個(gè)體系要以企業(yè)的行蹤監(jiān)管為基礎(chǔ)，廣大人民群眾的輿論監(jiān)督為補(bǔ)充，國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)為后盾，以此形成多層次的堅(jiān)實(shí)的體系，努力提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作用

首先對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的工作進(jìn)行具體規(guī)定，明確審計(jì)部門的職責(zé)，保證內(nèi)部審計(jì)部門人員具有相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守。防止出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作不履行行為；要對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的工作進(jìn)行定期考核，對(duì)考核的指標(biāo)進(jìn)行定量化與定性化結(jié)合的方式，監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)人員的工作；對(duì)相關(guān)人員的工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提高內(nèi)部審計(jì)人員工作的積極性和警惕性，保障企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)順利。

（五）建立重大事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

為了減少不必要的損失，企業(yè)還應(yīng)該在需要的環(huán)節(jié)上建立必要的預(yù)警機(jī)制，不僅是瘦肉精，對(duì)于其他很多可能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)指標(biāo)也要引起足夠的重視，對(duì)這些指標(biāo)設(shè)置一個(gè)科學(xué)的區(qū)域，防止類似狀況的再次出現(xiàn)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)對(duì)于這些指標(biāo)超過(guò)限度還要有一定的應(yīng)急措施，確保將影響和損失降到最低。

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