李玉宏，高軒

(淮北師范大學(xué)a.數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院;b.政法學(xué)院，安徽 淮北，235000)

黨的十八大報(bào)告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作。”[1]在毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系中，關(guān)于民主黨派的論述占有重要的地位。尤其是在建國(guó)初期，毛澤東從中國(guó)社會(huì)實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理，突破傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的禁區(qū)，對(duì)民主黨派問題作了一系列精辟的論述，為中國(guó)式的社會(huì)主義政黨體制和政治體制奠定了重要的理論基礎(chǔ)。

一

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就十分重視民主黨派的工作。1949年的政治協(xié)商會(huì)議以《共同綱領(lǐng)》作為各民主黨派的政治綱領(lǐng)，從而形成了具有中國(guó)特色的新民主主義性質(zhì)的政治格局。

在這一政治格局中，體現(xiàn)了人民統(tǒng)一戰(zhàn)線空前壯大的顯著特點(diǎn)。各民主黨派參加了新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)，協(xié)助共產(chǎn)黨管理國(guó)家事務(wù)。在人民民主政權(quán)的各級(jí)機(jī)構(gòu)以及各界人民代表會(huì)議、政治協(xié)商會(huì)議中，民主黨派和無黨派民主人士都占有相當(dāng)?shù)谋戎亍５?，中共黨內(nèi)有些同志產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為，民主黨派是為了爭(zhēng)取民主而成立的，現(xiàn)在民主革命已經(jīng)完成，人民民主專政已經(jīng)建立，民主黨派的歷史任務(wù)已經(jīng)終結(jié);有的認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨以及人民軍隊(duì)浴血奮戰(zhàn)幾十年，不應(yīng)該把許多重要的職位交給民主黨派人士;有的甚至提出，民主黨派在民主革命中只有“一根頭發(fā)”的功勞，表現(xiàn)了輕視民主黨派的錯(cuò)誤傾向。一些民主黨派人士對(duì)建國(guó)后民主黨派的存在和作用也產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，提出了解散或合并民主黨派組織的建議。

毛澤東批評(píng)了上述錯(cuò)誤觀點(diǎn)，生動(dòng)地講述了“一根頭發(fā)”和”一把頭發(fā)”的辯證關(guān)系。他說，認(rèn)為民主黨派頂多只有一根頭發(fā)的功勞，這種說法是不對(duì)的。民主黨派從他們背后聯(lián)系的人們來看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，就不可藐視。[2]2他強(qiáng)調(diào)指出，民主革命勝利以后，我們要充分發(fā)揮民主黨派的作用。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，必須要民主黨派。[3]12毛澤東通過一根頭發(fā)和一把頭發(fā)的比喻，表達(dá)了建國(guó)后中共團(tuán)結(jié)民主黨派的基本方針。毛澤東在講話中，還針對(duì)建國(guó)初期存在的“左”傾關(guān)門主義傾向，強(qiáng)調(diào)要在黨內(nèi)廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的宣傳教育。根據(jù)這一指示，中共發(fā)出了《斯大林與毛澤東論共產(chǎn)黨員要善于和非黨群眾合作》的文件，要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨員和民主人士以及非黨群眾的團(tuán)結(jié)。對(duì)于九三學(xué)社和民盟一些人士提出合并或解散民主黨派的建議，毛澤東表示了反對(duì)的意見，并且派了中共負(fù)責(zé)同志對(duì)他們進(jìn)行了耐心的說服，講明民主黨派在新中國(guó)成立后的地位和作用，提出九三學(xué)社等民主黨派組織不但不能解散，而且還要繼續(xù)發(fā)展。

毛澤東在中共七屆三中全會(huì)上論述黨的戰(zhàn)略策略方針時(shí)，談到了正確處理黨派關(guān)系問題。他闡述了民主黨派存在的社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中共堅(jiān)持與民主黨派存在的社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中共堅(jiān)持與民主黨派合作的意義，他指出，民主黨派是聯(lián)系民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子的，他們中間的大多數(shù)是社會(huì)各界有代表性的人士，有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，堅(jiān)持與民主黨派合作的方針，對(duì)鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是有益的。在新中國(guó)政權(quán)建設(shè)上，必須要有民主黨派的代表。

在這次會(huì)議上，毛澤東批評(píng)了各地發(fā)生的輕視和不信任民主黨派的現(xiàn)象。他指出，共產(chǎn)黨和其他黨派應(yīng)當(dāng)實(shí)行“有所不同、一視同仁”的方針。無產(chǎn)階級(jí)的黨與民族資產(chǎn)階級(jí)的黨是有所不同的。但在待遇上，要一視同仁。[3]17他說，共產(chǎn)黨的各級(jí)組織對(duì)待民主黨派的干部要像對(duì)待自己的干部一樣，團(tuán)結(jié)他們，尊重他們，幫助他們解決實(shí)際問題?！耙蚋刹恐v明這個(gè)道理，并且拿事實(shí)證明，團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派、民主人士和知識(shí)分子是對(duì)的，是必要的”[4]23。毛澤東強(qiáng)調(diào)，我們雖然取得了新民主主義革命的勝利，但當(dāng)前還有復(fù)雜的斗爭(zhēng)，這就是肅清國(guó)民黨反動(dòng)派殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級(jí)，解放臺(tái)灣西藏，反對(duì)帝國(guó)主義勢(shì)力。為了孤立和打擊當(dāng)前敵人，我們必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，認(rèn)真謹(jǐn)慎地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。最后，毛澤東在會(huì)議上提出，當(dāng)前對(duì)民主黨派的工作重點(diǎn)是“幫助他們解決工作問題和學(xué)習(xí)問題，克服統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的關(guān)門主義傾向和遷就主義傾向”[4]19。

根據(jù)七屆三中全會(huì)的精神，黨在完成恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù)和各項(xiàng)社會(huì)改革的同時(shí)，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)民主黨派的工作，毛澤東率先垂范，在實(shí)際工作中與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人保持著密切聯(lián)系，向他們通報(bào)中共中央的方針政策以及工作部署，協(xié)商解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。

當(dāng)時(shí)，在土地改革運(yùn)動(dòng)中，黃炎培先生收到蘇南地區(qū)一些地主的告狀信，他向毛澤東反映了這一情況。毛澤東十分重視黃先生的來信，隨即將華東局關(guān)于糾正土改政策和鎮(zhèn)反政策缺點(diǎn)的指示抄送給黃炎培先生，并且說明黨的土地政策和鎮(zhèn)壓反革命的運(yùn)動(dòng)總的方向是正確的，但個(gè)別地方也出現(xiàn)了偏差，主要是干部幼稚、掌握政策不熟練等等。[5]379在通報(bào)兩廣地區(qū)匪患嚴(yán)重的情況時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，“對(duì)匪首、惡霸、特務(wù)(重要的)必須采取堅(jiān)決鎮(zhèn)壓的政策，群眾才能翻身，人民政權(quán)才能鞏固”[5]403。

為了團(tuán)結(jié)和教育民主黨派人士，毛澤東熱情鼓勵(lì)民主黨派人士深入實(shí)際，接觸工農(nóng)群眾，了解社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)。他積極支持民主黨派人士到農(nóng)村參觀訪問，囑咐當(dāng)?shù)攸h的領(lǐng)導(dǎo)人向民主人士介紹情況，爭(zhēng)取他們參加土地改革運(yùn)動(dòng)，使之受到教育。毛澤東認(rèn)為，讓民主黨派人士聽了農(nóng)民的訴苦，看了翻身農(nóng)民的歡喜，是一件有益的事情。狀元三年考，土改千載難逢，應(yīng)當(dāng)歡迎他們?nèi)ァ?/p>

毛澤東指出，民主黨派人士參加社會(huì)改革等活動(dòng)，不僅可以提高他們的思想覺悟，還能夠使中共各級(jí)干部受到教育，進(jìn)一步鞏固與民主黨派合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1951年3月，毛澤東致信饒漱石、鄧子恢、鄧小平、習(xí)仲勛等各地負(fù)責(zé)同志，指出“民主人士及大學(xué)教授愿意去看土改的，應(yīng)放手讓他們?nèi)タ?，不要事先布置，讓他們隨意去看，不要只讓他們看好的，也要讓他們看些壞的，這樣來教育他們”。他提出，這些活動(dòng)，不僅可以提高民主黨派人士的思想覺悟，也可以使我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作受到積極的影響?！耙獙⑦@樣的事例教育我們的干部，打破關(guān)門主義的思想”。[5]405

毛澤東十分關(guān)心民主黨派人士的思想進(jìn)步。認(rèn)為包括民主黨派在內(nèi)的全國(guó)人民都要通過各項(xiàng)社會(huì)改革，采取自我教育的形式，消除封建階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)的思想影響，逐步樹立馬克思主義的世界觀和方法論。1952年1月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常務(wù)委員會(huì)召開第34次會(huì)議，通過了《關(guān)于開展各界人士思想改造的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的決定》，提出組織各民主黨派人士、無黨派人士及工商等各界人士，有組織有步驟地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，分期分批參加土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等政治運(yùn)動(dòng)。民主黨派人士通過這些社會(huì)實(shí)踐，提高了對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)際的認(rèn)識(shí)，提高了思想覺悟。

毛澤東不但關(guān)心民主黨派的思想進(jìn)步，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民主黨派的建設(shè)，擴(kuò)大民主黨派的組織。他認(rèn)為，在新中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，共產(chǎn)黨和民主黨派除了在政治上平等外，在組織上也是獨(dú)立的。目前民主黨派的組織力量比較弱小，應(yīng)該有一個(gè)較大的發(fā)展。1951年1月，中共中央召開第二次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。毛澤東在聽取會(huì)議匯報(bào)時(shí)指出:因?yàn)樯鐣?huì)上有民主黨派的人物存在，所以應(yīng)當(dāng)發(fā)展。中國(guó)人口47500萬(wàn)，所有民主黨派不到2萬(wàn)人，今年發(fā)展一倍也不過4萬(wàn)人，并不算多。[3]28根據(jù)這一精神，中共中央發(fā)出進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，要求各地黨組織“必須幫助各民主黨派，在大中城市發(fā)展黨員一至二倍，動(dòng)員一批進(jìn)步分子、中左分子和適當(dāng)數(shù)量的中間分子加入進(jìn)去，并幫助他們訓(xùn)練干部，以鞏固其組織，提高其水平”[6]81。1953年春，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議通過了《關(guān)于民主黨派工作的決定》，強(qiáng)調(diào)了中共中央和毛澤東的指示精神，要求全黨繼續(xù)貫徹與民主黨派合作的基本方針，進(jìn)一步做好發(fā)展民主黨派組織等各項(xiàng)工作。

在毛澤東的倡導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派，積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)改革和建設(shè)事業(yè)。各民主黨派直接參加了國(guó)家重大方針政策的協(xié)商和決策，參與了國(guó)家事務(wù)的管理，并且在土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)，極大地提高了思想覺悟，為迅速恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了自己的貢獻(xiàn)。

二

1952年底，我國(guó)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)圓滿完成。隨后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開始進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義改造和有計(jì)劃的社會(huì)主義建設(shè)。

歷史轉(zhuǎn)折之際，毛澤東在論述民主黨派的工作時(shí)，闡明了我國(guó)社會(huì)從新民主主義向社會(huì)主義過渡的必然性，以及團(tuán)結(jié)民主黨派人士實(shí)現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)折的重要意義。要求全黨同志提高思想認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)和教育民主黨派及其社會(huì)成員，幫助他們認(rèn)清社會(huì)主義的前途，經(jīng)過私有制的社會(huì)主義改造，共同進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。同時(shí)，堅(jiān)持中共與民主黨派長(zhǎng)期合作的基本方針，在新的國(guó)家政治體制中繼續(xù)體現(xiàn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。

1953年9月，毛澤東召集民主黨派和工商界部分代表談話。他說:經(jīng)過國(guó)家資本主義完成對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是較健全的方針和方法。無論共產(chǎn)黨或是民主人士，都應(yīng)當(dāng)明確這一向社會(huì)主義過渡的必經(jīng)之路。在這一歷史的轉(zhuǎn)變中，需要加強(qiáng)思想教育工作。在民族資產(chǎn)階級(jí)中間進(jìn)行愛國(guó)主義教育，使他們逐步適合國(guó)家的方針政策。在這個(gè)問題上，既要反對(duì)遙遙無期的思想，又要反對(duì)急躁冒進(jìn)的思想。[4]98

根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，各民主黨派普遍學(xué)習(xí)和討論了宣傳黨的過渡時(shí)期總路線的文件，端正了思想認(rèn)識(shí)，消除了部分工商業(yè)者的思想顧慮。通過廣泛深入的思想教育，民主黨派人士及其社會(huì)成員提高了思想覺悟，紛紛表示愿意與全國(guó)人民一道，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會(huì)主義改造進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。但有些民主黨派的負(fù)責(zé)人在講話中也出現(xiàn)了片面性。1954年3月，民主建國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)人在對(duì)上海工商界的講話中，借用了“無痛分娩法”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，來比喻民族工商業(yè)者進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)沒有痛苦。對(duì)此，毛澤東婉轉(zhuǎn)地提出了批評(píng)意見。認(rèn)為對(duì)于那些不甚覺悟的人們來說，通過私有制的社會(huì)主義改造是有些痛苦的。我們?cè)谛麄鹘逃倪^程中，要避免造成誤解。毛澤東指出，我國(guó)社會(huì)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展的必然，要使民主黨派人士及其社會(huì)成員明確這一點(diǎn)，并且消除思想顧慮，除了花費(fèi)力氣做好思想教育工作之外，新時(shí)期國(guó)家政權(quán)建設(shè)也必須考慮貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針。

1954年6月，中央人民政府委員會(huì)召開第20次會(huì)議，討論第一部中華人民共和國(guó)憲法。毛澤東在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，在向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持同民主黨派合作的方針，堅(jiān)持黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。他說，新中國(guó)建立前夕制定的《共同綱領(lǐng)》明確了這一點(diǎn)，現(xiàn)在制定中華人民共和國(guó)的根本大法，也要明確這一點(diǎn)。實(shí)行社會(huì)主義制度，要有這么一個(gè)廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線才“可以安定各階層，安定民族資產(chǎn)階級(jí)和各民主黨派，安定農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)”[4]128。

1954年12月，在第二屆全國(guó)政協(xié)開會(huì)前夕，毛澤東召集部分黨內(nèi)外人士座談，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了中共團(tuán)結(jié)民主黨派一起協(xié)商國(guó)家大事的工作方針。新中國(guó)的事大體上是對(duì)的，但辦法還很不完備，只有經(jīng)過協(xié)商討論，才能使之完備。在講話中，他論述了社會(huì)主義時(shí)期人民政協(xié)的地位和作用，批駁了全國(guó)人大召開以后就不需要政治協(xié)商會(huì)議的觀點(diǎn)，指出在新的時(shí)期里要繼續(xù)發(fā)揮人民政協(xié)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。[2]3

毛澤東的這些論述，清楚地表明了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派共同進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的思想。根據(jù)毛澤東的講話精神，1955年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，要求糾正目前黨內(nèi)對(duì)待民主人士和非黨聯(lián)盟問題上的錯(cuò)誤傾向。認(rèn)為關(guān)門主義錯(cuò)誤傾向不符合黨的總路線，不符合我們目前的歷史進(jìn)程。指示要求各地黨組織在安排省市政府機(jī)關(guān)工作人員時(shí)，適當(dāng)安排黨外民主人士，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)地方委員會(huì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

1954年9月，第一屆全國(guó)人大制定了第一部社會(huì)主義類型的憲法，選出了新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從此，人民政協(xié)不再代行人民代表大會(huì)職權(quán)。但是，政協(xié)作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，仍然擔(dān)負(fù)著參政議政的重大使命。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的重大決策，國(guó)務(wù)院的方針政策以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選，都要聽取民主黨派和無黨派民主人士的意見。與此同時(shí)，一批民主黨派人士被選為新成立的全國(guó)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，在國(guó)務(wù)院、國(guó)防委員會(huì)以及地方政權(quán)機(jī)構(gòu)中也擔(dān)任了部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣，民主黨派在國(guó)務(wù)院、人民政協(xié)、全國(guó)人民代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)中參政議政，協(xié)助共產(chǎn)黨管理國(guó)家事務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派合作的基本格局以新的形式出現(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義政治制度顯著的特點(diǎn)。

三

1956年，我國(guó)基本完成社會(huì)主義改造，開始進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。在新的歷史時(shí)期，如何評(píng)價(jià)民主黨派的作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派工作的基本前提。

在蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家里，無產(chǎn)階級(jí)政黨是唯一的執(zhí)政黨。斯大林認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家是不存在多黨制的，多政黨的存在，是不可調(diào)和的對(duì)抗階級(jí)的產(chǎn)物。在蘇聯(lián)，“沒有幾個(gè)政黨存在的社會(huì)基礎(chǔ)，……只有一個(gè)黨，即共產(chǎn)黨存在的基礎(chǔ)”[7]408。

那么，中國(guó)社會(huì)主義的政黨體制和政治體制又是怎樣的呢?毛澤東從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)了中國(guó)革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派長(zhǎng)期合作的思想，從而突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家一黨制的模式。1956年4月，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話，提出以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，制定我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)方針政策。他在論述黨和非黨關(guān)系時(shí)，明確提出了黨和民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的方針。在解釋中國(guó)為什么要采取這一方針時(shí)，他說還是有幾個(gè)黨好，因?yàn)樵谖覈?guó)民主黨派現(xiàn)在還繼續(xù)存在，在這一點(diǎn)上我們和蘇聯(lián)不同?！拔覀冇幸庾R(shí)地留下民主黨派，讓他們有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，對(duì)他們采取又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的方針?！盵4]394毛澤東清楚地說明了中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派合作的歷史淵源，以及社會(huì)主義時(shí)期中共對(duì)民主黨派的基本方針，表現(xiàn)了以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人敢于突破傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的禁區(qū)，提出獨(dú)創(chuàng)性見解的智慧和勇氣。

1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中，進(jìn)一步論述了中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系。從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的角度，闡述了中共和民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的重要性。他指出，一切致力于團(tuán)結(jié)人民，致力于社會(huì)主義事業(yè)的黨派，我們都要與他們團(tuán)結(jié)合作?！斑@里所說的，也就是各黨派可以長(zhǎng)期共存的政治基礎(chǔ)?！彼诮忉尀槭裁匆屆裰鼽h派監(jiān)督共產(chǎn)黨時(shí)說，這是因?yàn)椤耙粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音。”[4]394毛澤東的論述，明確提出了社會(huì)主義條件下，無產(chǎn)階級(jí)政黨接受監(jiān)督的一條重要途徑。讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨是毛澤東的一貫主張。早在延安時(shí)期，毛澤東就指出，我們已經(jīng)找到一條跳出歷史興衰周期律的新路，這就是讓人民監(jiān)督政府。奪取全國(guó)勝利以后毛澤東從中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提出發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的思想，豐富和發(fā)展了人民民主專政的理論。同時(shí)，“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”方針的提出，總結(jié)了建國(guó)以來民主黨派工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從理論上政策上進(jìn)一步肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的合作關(guān)系，為社會(huì)主義時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的長(zhǎng)期合作提供了基本的指導(dǎo)方針。

四

建國(guó)初期，毛澤東關(guān)于民主黨派問題的論述，歸納起來，有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作，以鞏固和擴(kuò)大新民主主義革命時(shí)期形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派合作的思想，是毛澤東的一貫主張。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就指出，一切加入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨派，在堅(jiān)持抗戰(zhàn)與堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的大前提下都有發(fā)展的前途，我們都愿意與之建立長(zhǎng)期合作，并給以盡可能的贊助。在反帝反封建的斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派長(zhǎng)期合作，為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用。

新中國(guó)成立后，毛澤東總結(jié)了民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派合作的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確提出，在人民民主專政條件下，必須加強(qiáng)同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，這對(duì)于鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要作用。同時(shí)，新中國(guó)成立初期，國(guó)際國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)非常尖銳，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事形勢(shì)極其復(fù)雜。為了迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固人民民主專政，必須堅(jiān)持貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以鞏固我們這個(gè)已經(jīng)建立的偉大的有威信的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第二，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的合作，是鞏固和加強(qiáng)人民民主專政國(guó)家政權(quán)的需要。

此間，民主黨派人士在各級(jí)政府和人民政治協(xié)商會(huì)議等機(jī)構(gòu)中擔(dān)任了相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨管理國(guó)家事務(wù)，這是建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派團(tuán)結(jié)合作的一大特色。毛澤東認(rèn)為，這種合作，是鞏固和加強(qiáng)人民民主專政國(guó)家政權(quán)的需要。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派共同參加國(guó)家政權(quán)建設(shè)，是黨的新民主主義革命理論在實(shí)踐中的具體運(yùn)用，也是我國(guó)新民主主義社會(huì)的基本特征。其次，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中國(guó)人民民主專政是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，制定中華人民共和國(guó)憲法時(shí)也明確了這一點(diǎn)。再次，民主黨派的許多著名人士在民主革命斗爭(zhēng)中作出了重大貢獻(xiàn)，在海內(nèi)外享有崇高聲譽(yù)。因此，新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)必須有民主黨派的代表。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主的需要。

在社會(huì)主義所有制改造基本完成之際，毛澤東總結(jié)了新中國(guó)成立后共產(chǎn)黨和民主黨派合作的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新的歷史時(shí)期黨的建設(shè)和國(guó)家民主政治建設(shè)的需要，適時(shí)地提出了長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的方針。這個(gè)方針的實(shí)行，能夠使執(zhí)政黨聽到不同的聲音，有利于接受正確的批評(píng)意見。這對(duì)于克服共產(chǎn)黨內(nèi)的不良風(fēng)氣，防止共產(chǎn)黨員驕傲自滿，脫離群眾，提高黨的戰(zhàn)斗力，都有重要的作用。他說，即使是錯(cuò)誤的批評(píng)意見，對(duì)于共產(chǎn)黨來說也是有益的。如果沒有見過風(fēng)雨，沒有取得免疫力，今后遇到錯(cuò)誤的意見就可能打敗仗。[4]391

另一方面，這一方針也有利于調(diào)動(dòng)民主黨派及其社會(huì)成員的積極性。民主黨派成員大多數(shù)是學(xué)有專長(zhǎng)的知識(shí)分子，他們閱歷廣，知識(shí)豐富，參政議政熱情高。充分發(fā)揮民主黨派人士的批評(píng)監(jiān)督作用，有利于決策的民主化和科學(xué)化，有利于減少和避免一些重大失誤，有利于團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)更多的力量為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

第四，在處理中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系時(shí)，注意糾正關(guān)門主義、敷衍主義、遷就主義等錯(cuò)誤傾向。

新中國(guó)成立以來，毛澤東始終如一地批評(píng)黨內(nèi)對(duì)民主黨派問題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，注意糾正關(guān)門主義等錯(cuò)誤傾向。其一，他提出切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題，正確理解“一根頭發(fā)”和“一把頭發(fā)”的辯證關(guān)系;其二，尖銳地指出關(guān)門主義等錯(cuò)誤傾向的危害性，要求全黨無論在復(fù)雜尖銳的形勢(shì)面前，還是在社會(huì)主義建設(shè)順利發(fā)展時(shí)期，都要認(rèn)真謹(jǐn)慎地做好民主黨派的工作;其三，在工作中糾正對(duì)民主黨派不信任、不重視的作法，做到適當(dāng)安排，誠(chéng)懇協(xié)商，使民主黨派人士在工作崗位上有職有權(quán)。毛澤東也提出，黨的統(tǒng)戰(zhàn)部門要防止遷就主義的傾向。對(duì)于民主黨派存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要給與善意的批評(píng)和幫助，要耐心說服教育，通過開展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、參加社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)，幫助民主黨派進(jìn)行自我改造，提高思想覺悟。

當(dāng)然，在新中國(guó)成立初期的短短幾年中，毛澤東對(duì)民主黨派問題的論述也有其歷史局限性。他沒有從理論上明確民主黨派在新民主主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)的歷史地位，對(duì)社會(huì)主義改造后民主黨派的階級(jí)性質(zhì)也沒有明確的結(jié)論，由此遺留了一些理論和實(shí)踐問題。盡管如此，這一時(shí)期，毛澤東對(duì)民主黨派問題的論述，確定了黨對(duì)民主黨派的基本方針，為我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定了思想基礎(chǔ)，豐富、發(fā)展了馬克思主義的政黨學(xué)說，為馬克思主義理論寶庫(kù)作出了獨(dú)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

[1]堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].光明日?qǐng)?bào)，2012－11－27.

[2]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室.全國(guó)歷次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)[G].北京:檔案出版社，1988.

[3]馬齊彬.中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政四十年[M].北京:中共黨史出版社，1991.

[4]毛澤東選集:第5卷[M].北京:人民出版社，1977.

[5]毛澤東書信選集[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2003.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來黨的重要文獻(xiàn)選編:第2冊(cè)[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992.

[7]斯大林選集:下卷[M].北京:人民出版社，1979.