蔡 泳 馬園園

（1、中共淮安市委黨校 江蘇·淮安 223000；2、江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校 江蘇·淮安 223000）

回首中國城市地鐵交通建設(shè)的近40年，從第一階段以“戰(zhàn)備為主，兼顧交通”原則建設(shè)的北京地鐵；經(jīng)第二階段以“以交通為主，兼顧人防”原則建設(shè)的上海和廣州地鐵；到第三階段以“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、車輛和設(shè)備國產(chǎn)化”原則，籌備并開始建設(shè)的十幾個(gè)城市地鐵的歷史。我國城市地鐵交通建設(shè)的重要特征是起步晚、起點(diǎn)高、發(fā)展快。城市地鐵交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國一個(gè)新興的重要的支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。這是中國城市基礎(chǔ)交通設(shè)施中最有活力、最有前景、最有市場的產(chǎn)業(yè)。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市擴(kuò)容迫在眉睫，而城市的既定物理空間是有限的。城市平面擴(kuò)張的策略顯然具有一定的局限性，給城市的進(jìn)一步發(fā)展帶來了一定的障礙。交通運(yùn)輸量的擴(kuò)大，交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)成本越來越高，給能源、環(huán)境帶來的壓力已到了不可忽視的地步，交通運(yùn)輸必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為一種綠色交通方式，地鐵交通系統(tǒng)對于節(jié)約能源、節(jié)省土地、減少環(huán)境污染、促進(jìn)城市發(fā)展具有重要的意義。因此，軌道交通尤其是地鐵的建設(shè)勢在必行。地鐵交通是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)可以優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局，改善城市環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷加快，我國的地鐵建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。中國許多大中城市已經(jīng)具備發(fā)展地鐵的基礎(chǔ)、實(shí)力、條件， 中國地鐵的建設(shè)發(fā)展已成為不可阻擋的歷史潮流， 21世紀(jì)將是中國地鐵建設(shè)高速發(fā)展的世紀(jì)，中國將成為當(dāng)今世界最大的地鐵市場。本文根據(jù)地鐵的特點(diǎn)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析與探討。

一、地鐵的商業(yè)價(jià)值來源

城市地鐵建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，投資巨大、用工量大、科技含量大、建設(shè)周期長、使用壽命長、影響深遠(yuǎn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國地鐵建設(shè)是世界最大的地鐵市場，未來十年將投資幾千個(gè)億，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)幾十個(gè)、專業(yè)上百個(gè)。政府對高速公路的投入，帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)3倍的產(chǎn)出，而對大運(yùn)量的地鐵交通和城市軌道交通的投入?？梢詭砩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益5—8倍的產(chǎn)出，可以說，大運(yùn)量交通設(shè)施的投入為經(jīng)濟(jì)增長、綜合國力的增強(qiáng)做出了巨大貢獻(xiàn)。國內(nèi)外有資料顯示：在軌道交通上投入1美元，GDP將增加10美元的收益，北京、上海、廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明軌道交通的投資成熟度為1：8—12（即1元的投入帶動(dòng)GDP8—12元的增長），重慶市城軌交通建設(shè)投資對城市GDP的直接貢獻(xiàn)為2.63倍（即每投資1億元?？尚略?.63億元GDP，并提供8466個(gè)就業(yè)崗位），綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到6.2倍，而地鐵項(xiàng)目本身的特點(diǎn)是項(xiàng)目內(nèi)部收益低，外部收益高及產(chǎn)生規(guī)模效益。

地鐵的快捷、便利、暢通、定點(diǎn)、定時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)、發(fā)車頻率高，由此會(huì)方便出行，縮短通行時(shí)間，帶動(dòng)巨大的客流量?？土鲙淼牟粌H是物票收入，同時(shí)還有相應(yīng)的消費(fèi)市場。它改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣，使得人們的消費(fèi)不會(huì)受到天氣、時(shí)間及堵車的妨礙，拉長了消費(fèi)者購物的時(shí)間。而地鐵交通便捷本身帶來的凝聚作用，巨大的客流量導(dǎo)致了城市人流、物流和信息的集中。由于廊道效應(yīng)，在地鐵交通沿線的局部地區(qū)將形成特殊的商貿(mào)資源，將會(huì)帶動(dòng)商業(yè)、地產(chǎn)、廣告、文化、娛樂、辦公、商務(wù)、住宅等市場及其相關(guān)設(shè)施的發(fā)展，這些資源高度地依附于它。城市地鐵交通產(chǎn)生的客流量與它所形成的商貿(mào)資源價(jià)值具有高度的正相關(guān)關(guān)系。所以，地鐵不僅可解決城市的交通問題，它還是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

二、地鐵經(jīng)濟(jì)的含義

縱觀世界地鐵發(fā)展歷史，只有一百多年歷史，1863年倫敦建成第一條地鐵，我國上世紀(jì)60年代從北京開始建設(shè)地鐵，到現(xiàn)在上海、廣州、天津、南京、杭州等大中城市相繼建成地鐵。地鐵作為一種快捷、準(zhǔn)確的公益性交通工具，已成為一個(gè)國家綜合國力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。地鐵所到之處形成“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)被稱之為“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”現(xiàn)象，簡稱地鐵經(jīng)濟(jì)。

地鐵經(jīng)濟(jì)主要圍繞地鐵規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)所形成的一個(gè)巨大市場，地鐵人流的規(guī)模和規(guī)律峰值是其他任何交通工具都無法比擬的。簡單來說，就是依托地鐵建設(shè)發(fā)展，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、地鐵交通建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)的影響

地鐵交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。它所提供的服務(wù)關(guān)系到市民的生活質(zhì)量。與通訊、水、電、氣等其它關(guān)系到民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施具有同等重要的地位，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）帶動(dòng)城市商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展

地鐵商業(yè)經(jīng)濟(jì)通過借助地鐵自身的核心樞紐功能及各種優(yōu)勢，聯(lián)合周邊商業(yè)形成商業(yè)輻射區(qū)，由點(diǎn)及面，帶動(dòng)沿線商業(yè)發(fā)展。上海、南京等地主要依托地鐵站口，利用地鐵帶來的人流量，形成特色鮮明的地鐵站口經(jīng)濟(jì)商圈。上海徐家匯站口主要是集購、娛、賞、食、游為一體的綜合消費(fèi)商業(yè)布局，其中，百貨商廈、餐飲業(yè)、娛樂文化已成為商業(yè)中心的主力業(yè)態(tài)。強(qiáng)化高尚消費(fèi)和高質(zhì)量服務(wù)功能，推進(jìn)徐家匯商圈的商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，大力培育徐家匯商業(yè)區(qū)高端商品和個(gè)性化消費(fèi)市場，凸顯徐家匯商圈商品和服務(wù)的高集聚、高檔次和高品位，充分展現(xiàn)城市商業(yè)地形象。南京新街口則依托特色街區(qū)，通過地鐵站口與特色街區(qū)相連接，以地鐵帶來的巨大人流量推動(dòng)街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)地鐵周邊商業(yè)發(fā)展。

“地鐵一通，黃金萬兩”已成為全球房地產(chǎn)界的“金科玉律”。從整個(gè)城市的房地產(chǎn)來看，相對于其他房地產(chǎn)而言，地鐵站點(diǎn)周邊的房地產(chǎn)都有很好的投資價(jià)值，增值速度更快，平均增長速度比非地鐵周邊物業(yè)可能要快15－25%，在市場低迷期時(shí)具有超過其他物業(yè)10－15%的抗跌能力，二手房交易也更容易成交，基于這些因素，地鐵周邊物業(yè)投資的確是投資者比較好的投資選擇。美國費(fèi)城地鐵開通后，附近房地產(chǎn)價(jià)值增長7%，土地價(jià)值上升了6.4%；韓國地鐵站影響房地產(chǎn)價(jià)格最主要的區(qū)域是小于200m范圍，土地價(jià)格上升9－10倍，200－500m 范圍內(nèi)土地價(jià)格上升了 11－12倍，500－1000m土地價(jià)格上升9－28倍；地鐵開通后，香港地鐵物業(yè)平均升值近50%，沙田地鐵站出口房租比過街的沙田廣場房租高出近兩倍，香港機(jī)場快線上的青衣站在地鐵建成之后，二手房每平方米均價(jià)上升為2萬港元左右。在寸土寸金的香港，這樣的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到中等物業(yè)水平。同時(shí)，地鐵帶來的出行方便，使得更多人愿意在地鐵沿線各站點(diǎn)周圍租購房，北京地鐵5號線僅立水橋商圈，3公里半徑之內(nèi)有1400萬－1500萬平米的住宅，人口在100萬左右。

（二）突出城市增長極的地位

增長極是指人類社會(huì)活動(dòng)所需的資源和生產(chǎn)資料分布、聚集在一定地區(qū)點(diǎn)狀空間并促使經(jīng)濟(jì)高度增長，并形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)的增長表現(xiàn)在增長極上，然后通過信息、技術(shù)、管理等不同渠道向外擴(kuò)散，并對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同周圍地區(qū)形成一個(gè)勢差，通過市場機(jī)制的引導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)產(chǎn)生了資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，從而引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市地鐵交通資源對城市交通發(fā)展的促進(jìn)作用在于給城市帶來新的資源，地鐵在建設(shè)和運(yùn)營過程中對相關(guān)行業(yè)將起到帶動(dòng)作用。如建筑、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建材、機(jī)械、制造、電子、冶金等行業(yè)。此外，在車輛制造、信號通信、牽引裝備、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)均取得了較快的發(fā)展。給城市帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，加速了城市GDP的增長，增加了城市的財(cái)政收入，為政府加大對城市輕軌交通建設(shè)的資金投入提供了良好的保障，形成了城市輕軌交通建設(shè)多元化投資結(jié)構(gòu)與模式的大環(huán)境。

（三）產(chǎn)生社會(huì)間接經(jīng)濟(jì)成本效益

盡管城市地鐵交通投資巨大，其本身運(yùn)營和維護(hù)成本也比較高，然而，就城市投資主體而言，這屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了其本身的經(jīng)濟(jì)收益外，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)效益。自地鐵開通運(yùn)營之日始，由于地鐵的方便、快捷、準(zhǔn)時(shí)、環(huán)保等諸多優(yōu)勢，為整個(gè)城市節(jié)約了大量的資金損耗和時(shí)間損耗，降低了整個(gè)城市的開支，提升了城市的競爭力。

城市地鐵交通是解決城市交通的一種運(yùn)輸方式，因此，在經(jīng)濟(jì)上把他單純理解為一般交通是不全面的。地鐵是因國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要而產(chǎn)生和存在的，它的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于地鐵運(yùn)營本身的微觀效益。交通的間接經(jīng)濟(jì)成本是由運(yùn)行而產(chǎn)生的，而且通常的使用者付費(fèi)和稅收不支付這些成本。交通經(jīng)濟(jì)間接成本產(chǎn)生的原因有交通阻塞、環(huán)境污染、交通事故、公共設(shè)施占用等。研究表明，交通經(jīng)濟(jì)間接成本遠(yuǎn)高于地鐵造價(jià)成本?！敖?jīng)合組織”預(yù)測證實(shí)：這種間接成本占“經(jīng)合組織”國家GDP的7%。而交通阻塞作為間接成本的一部分占GDP的2%－3%；在歐盟國家，交通阻塞的成本占GDP的2%，交通事故費(fèi)用開銷占GDP的1.5%，對環(huán)境破壞的費(fèi)用占GDP的0.6%。美國德克薩斯州運(yùn)輸研究所通過對美國39個(gè)主要城市的研究，估算美國每年因交通擁擠造成的經(jīng)濟(jì)損失約410億美元，12個(gè)最大城市每年損失各超過10億美元。日本東京每年因交通擁擠造成的交通參與者的時(shí)間損失相當(dāng)于123000億日元。我國廣州每年因交通擁擠損失的產(chǎn)值達(dá)117億元。從城市經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益角度，地鐵的間接社會(huì)效益可以邊際外溢成本的理論進(jìn)行定量計(jì)算。城市交通的邊際外溢成本是指城市交通的參與者生產(chǎn)1千米運(yùn)輸產(chǎn)品而轉(zhuǎn)嫁給他人的成本，其中包括時(shí)間價(jià)值，交通事故損失，地面設(shè)施占有成本，環(huán)境污染成本等。通過地面公共交通與地鐵交通的經(jīng)濟(jì)成本差額的計(jì)算，就可以得到由于地鐵項(xiàng)目的實(shí)施給社會(huì)所帶來的間接效益。

［1］熊賢良.大城市軌道交通：擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容［J］.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2000（1）：26.

［2］葉霞飛，蔡蔚.城市軌道交通開發(fā)利益的計(jì)算方法［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（4）.

［3］沈曉陽.淺談軌道交通建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用［J］.地鐵與輕軌，2003（1）.

［4］百度百科.地鐵經(jīng)濟(jì)［EB／OL］.http：／／baike.baidu.com ／view ／3351594.htm.