王秀紅， 曹志芳

（1.昭通學(xué)院 管理學(xué)院， 云南 昭通 657000；2.呂梁學(xué)院 離石師范分校 中文系， 山西 呂梁 033000）

一、一戰(zhàn)后美國(guó)參與賠款?yuàn)Z取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

巴黎和會(huì)上，簽訂了《凡爾賽條約》，歐洲各國(guó)均懷著各自的目的盤(pán)算著對(duì)德國(guó)的具體處罰。法國(guó)在德國(guó)賠款問(wèn)題上處于實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)地位。之后賠款委員會(huì)確定的德國(guó)賠款數(shù)額隨著各國(guó)出于自身利益的權(quán)衡而一再被允許降低。1921年1月首次重審并降低的德國(guó)賠款總額，使德國(guó)初次試探性地號(hào)準(zhǔn)了英、法、美等國(guó)的脈搏。德國(guó)意識(shí)到賠款委員會(huì)各成員國(guó)心懷鬼胎，充分利用這一于它有利的條件，開(kāi)始在賠款問(wèn)題上進(jìn)行要挾和消極抵抗。1921年4月，賠款委員會(huì)又一次重新規(guī)定了德國(guó)的賠款總額為1 320億金馬克（相當(dāng)于330億美元），分30年付清。并以協(xié)約國(guó)出兵占領(lǐng)魯爾工業(yè)區(qū)為威脅，要求德國(guó)答應(yīng)賠款。德國(guó)政府當(dāng)局迫于再起戰(zhàn)事的壓力，答應(yīng)了賠款委員會(huì)的賠款要求，并于當(dāng)年8月償付了10億金馬克。但由于這些賠款籌措時(shí)間緊，大部分是突擊向人民征收的各種稅款，因而導(dǎo)致德國(guó)物價(jià)飛漲、通貨膨脹，人民苦不堪言，社會(huì)矛盾迅速激化。面對(duì)德國(guó)社會(huì)的動(dòng)蕩，英國(guó)和美國(guó)變得不安起來(lái)，英國(guó)的均勢(shì)原則開(kāi)始遭到了挑戰(zhàn)，因?yàn)榈聡?guó)內(nèi)亂直接激化了德法矛盾，“魯爾危機(jī)”算是給當(dāng)時(shí)英美的一次挑釁，而美國(guó)卻在此看到了介入并管理歐洲事務(wù)的機(jī)會(huì)。“魯爾危機(jī)”發(fā)生后，德國(guó)古諾政府宣布對(duì)法比占領(lǐng)軍實(shí)行“消極抵抗”，停止償付所有賠款。政府為了給“消極抵抗”的企業(yè)支付補(bǔ)貼，有意大力印制鈔票，通貨膨脹進(jìn)一步惡化。德國(guó)國(guó)內(nèi)革命運(yùn)動(dòng)不斷，政局動(dòng)蕩不安，法西斯勢(shì)力乘機(jī)抬頭。法國(guó)在占領(lǐng)魯爾礦區(qū)期間支付了高達(dá)10億法郎的占領(lǐng)費(fèi)，而它從該地區(qū)運(yùn)出的煤、鐵等礦產(chǎn)價(jià)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付占領(lǐng)費(fèi)。這使得法郎也開(kāi)始較快貶值，法國(guó)政局動(dòng)蕩不安，而且受到國(guó)際輿論的道義譴責(zé)。此時(shí)，戰(zhàn)后覬覦歐洲事務(wù)的美國(guó)開(kāi)始主持所謂的“正義”，充當(dāng)歐洲事務(wù)（尤其是德法矛盾）的調(diào)停者，以此順利地介入德國(guó)戰(zhàn)后賠款問(wèn)題。其中調(diào)停的一個(gè)重要舉措就是向德國(guó)提供貸款。此時(shí)的德國(guó)迫于財(cái)政困難和通脹問(wèn)題，只好向美國(guó)摩根銀行貸款一億美元，并同意召開(kāi)國(guó)際專(zhuān)家委員會(huì)重新審查德國(guó)的賠款問(wèn)題。

至此美國(guó)順利奪取對(duì)德賠款問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并在歐洲開(kāi)始它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。對(duì)于美國(guó)而言，一戰(zhàn)后，它由最大債務(wù)國(guó)一躍成為最大債權(quán)國(guó)（1914年時(shí)，美國(guó)欠歐洲投資者的債務(wù)約為40億美元，但到1919年時(shí)，它已成為一個(gè)借出款項(xiàng)達(dá)37億美元之多的債權(quán)國(guó)，到1930年時(shí)，這個(gè)數(shù)字已上升到88億美元[1]（P.661）。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛使它有了控制歐洲局勢(shì)的野心。它希望通過(guò)德國(guó)操控歐洲大局。而主導(dǎo)戰(zhàn)后賠款恰恰是美國(guó)看好的最佳切入點(diǎn)，簡(jiǎn)言之就是貸款給德國(guó)，扶持德國(guó)恢復(fù)戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重振和復(fù)興來(lái)培養(yǎng)其賠償戰(zhàn)債的能力。從“道威斯計(jì)劃”、“楊格計(jì)劃”到“胡佛《緩債宣言》”可以看出美國(guó)并不是所謂的中立和維護(hù)世界和平穩(wěn)定的救世主，而更多的是在拓展它的經(jīng)濟(jì)，以便在國(guó)際政治中樹(shù)立它的主導(dǎo)地位。

1923年11月30日，成立國(guó)際專(zhuān)家委員會(huì)，美國(guó)芝加哥摩根銀行經(jīng)理道威斯任主席，負(fù)責(zé)審查德國(guó)賠款、研究穩(wěn)定德國(guó)貨幣和平衡德國(guó)預(yù)算問(wèn)題。從此，美國(guó)獲得了賠款的主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1924—1930年，美國(guó)向德國(guó)提供貸款約為25億美元，德國(guó)償債為20億美元，協(xié)約國(guó)各國(guó)償付美國(guó)戰(zhàn)債為26億多美元。這等于說(shuō)是主要是 英 美 尤 其 是 美 國(guó) ，在 為 德 國(guó) 償 付 賠 款[2]（P.405）。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，美國(guó)一方面貸款給德國(guó)，另一方面討要各協(xié)約國(guó)的戰(zhàn)債，不僅不用牽動(dòng)本國(guó)金融資本，而且還有近兩個(gè)億的利潤(rùn)；這進(jìn)一步說(shuō)明，美國(guó)在貸款問(wèn)題上是一箭雙雕的。通過(guò)貸款給德國(guó)，不僅插手歐洲事務(wù)，而且確保了貸款的追回，維持了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“道威斯計(jì)劃”的實(shí)施確實(shí)緩解了德國(guó)的危機(jī)，使其有能力償還債務(wù)，迫使協(xié)約國(guó)放棄了對(duì)德國(guó)蓄意不履行賠款時(shí)實(shí)行制裁的權(quán)力。這一權(quán)力的放棄使德國(guó)更好的抓住恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，開(kāi)始發(fā)展自身的軍事工業(yè)，并伺機(jī)再次成為軍事強(qiáng)國(guó)，這也為希特勒法西斯在二戰(zhàn)中拋棄一戰(zhàn)戰(zhàn)罪的包袱，頻頻撕毀條約，不守信用的劣行種下了孽因。當(dāng)時(shí)的德國(guó)也恰恰是因?yàn)榈玫搅嗣绹?guó)的扶持，經(jīng)濟(jì)方面很快有了改觀(guān)，加之國(guó)際政治上少了對(duì)協(xié)約國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，政治勢(shì)力迅速膨脹，大大削弱了德國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反思。

由于當(dāng)時(shí)的胡佛總統(tǒng)堅(jiān)持放任自由的經(jīng)濟(jì)政策，給美國(guó)的銀行家和美聯(lián)儲(chǔ)以很大的權(quán)利，所以，即使是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，美國(guó)都不忘記貸款給德國(guó)，以求達(dá)到“剪羊毛”的效果。從1924年到1931年，華爾街通過(guò)“道威斯計(jì)劃”和“楊格計(jì)劃”總共向德國(guó)提供了1 380億金馬克的貸款，而德國(guó)在此期間總共僅支付了860億馬克戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，德國(guó)實(shí)際上是得到了一筆美國(guó)資助的520億馬克的巨額金融資助，整個(gè)德國(guó)軍事工業(yè)得以迅速發(fā)展。[3]（P.126）通過(guò)對(duì)德國(guó)的扶持，美國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)上向歐洲滲透的目的，而且加強(qiáng)了從政治上領(lǐng)導(dǎo)和干涉歐洲事務(wù)的影響力和能力，大大提升了美國(guó)在世界政治中的地位。1932年“胡佛緩債延期”期滿(mǎn)后，德國(guó)也不可避免地受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，財(cái)政惡化，社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩不安，當(dāng)然更別說(shuō)償還債務(wù)了。對(duì)于德國(guó)的下層民眾而言，他們經(jīng)受一戰(zhàn)的浩劫，生活早已疲憊不堪，戰(zhàn)敗后的賠款、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題使得他們本已拮據(jù)的生活雪上加霜，民族復(fù)仇情緒迅速滋長(zhǎng)，急切期盼有一個(gè)強(qiáng)有力的政府來(lái)主導(dǎo)他們的命運(yùn)，可以說(shuō)希特勒法西斯是應(yīng)運(yùn)而生。其實(shí)，二戰(zhàn)的爆發(fā)很大一部分責(zé)任應(yīng)該由美國(guó)承擔(dān)，因?yàn)橐粦?zhàn)后美國(guó)對(duì)德國(guó)賠款的主導(dǎo)，也就是唆使賠款的減少和對(duì)德貸款的經(jīng)濟(jì)扶植，使得德國(guó)對(duì)本已不滿(mǎn)的凡爾賽和約更加不滿(mǎn)，甚至因?yàn)槊绹?guó)的“憐憫”產(chǎn)生深刻的仇恨；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的恢復(fù)和發(fā)展，進(jìn)一步催化了德國(guó)人對(duì)自己的過(guò)分自信和削減了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)的思考。

新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福為了尋求解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的途徑，先從整頓銀行業(yè)開(kāi)始，但只是對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有所緩解，而真正讓其看到解決危機(jī)的希望的事情是第二次世界大戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)使美國(guó)將經(jīng)濟(jì)危機(jī)的視線(xiàn)和精力轉(zhuǎn)嫁到戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)軍事工業(yè)中創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，生產(chǎn)并出售了大量軍火，獲得了大筆的利潤(rùn)。盡管各史家對(duì)二戰(zhàn)的“珍珠港事件”起因眾說(shuō)風(fēng)云，但結(jié)果是美國(guó)民眾的民族情感被很好的激發(fā)，危機(jī)中的恐慌一掃而光，代之而起的是史無(wú)前例的戰(zhàn)爭(zhēng)激情和勢(shì)不可擋的斗志。

由于美國(guó)的扶持，德國(guó)短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，擁有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，再次尋求國(guó)際上的認(rèn)可與支持成為其政治強(qiáng)大的必要。1926年9月德國(guó)正式加入國(guó)聯(lián)，成為常任理事國(guó)。為了解決德國(guó)的延付賠款問(wèn)題，1932年協(xié)約國(guó)召開(kāi)了“洛桑會(huì)議”，規(guī)定德國(guó)必須交出30億金馬克的賠款和為免除賠償義務(wù)的補(bǔ)償，且允許德國(guó)緩付3年。而德國(guó)政府利用美歐等大國(guó)間的矛盾，將德國(guó)賠款問(wèn)題擱置封存，而且向人民宣稱(chēng)，凡爾賽條約第231條關(guān)于戰(zhàn)罪的條款已經(jīng)取消，將其發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的罪責(zé)推的一干二凈。由于沒(méi)有受到協(xié)約國(guó)的真正制裁，所以德國(guó)希特勒法西斯上臺(tái)執(zhí)政后，變得更加瘋狂、更加放肆，直接邁上毀約擴(kuò)軍的道路，策動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn)。而在第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)和美國(guó)的國(guó)際銀行家通過(guò)國(guó)際清算銀行又為納粹德國(guó)提供了大量的資金扶持，以幫助德國(guó)將戰(zhàn)爭(zhēng)盡可能拖得更長(zhǎng)一些。[3]（P.139）其中，維也納黃金和捷克黃金都是通過(guò)國(guó)際清算銀行的方式被德國(guó)用于購(gòu)買(mǎi)戰(zhàn)略物資。

二、二戰(zhàn)后美國(guó)再次主導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題，重新締造世界格局

戰(zhàn)后，美國(guó)沒(méi)有實(shí)施讓德國(guó)在戰(zhàn)后支付巨額賠款的“摩根索計(jì)劃”，也沒(méi)有讓法國(guó)制衡德國(guó)。而是從自身安全和利益出發(fā)，再次給德國(guó)以經(jīng)濟(jì)援助。馬歇爾計(jì)劃在1948年至1951年對(duì)德國(guó)援助14.48億美元。美國(guó)規(guī)定德國(guó)必須在日后歸還所有援助款項(xiàng)。不過(guò)在簽訂1953年的倫敦債務(wù)協(xié)定之后，德國(guó)須償還的援助金額已被削減到了10億美元。自1951年7月1日之后，德國(guó)從馬歇爾計(jì)劃中獲得的援助共折合2.7億美元，而他們只需向華盛頓的美國(guó)進(jìn)出口銀行償還其中的1690萬(wàn)美元。而這些來(lái)自于馬歇爾計(jì)劃的貸款主要用于資助中小企業(yè)。與其它國(guó)家不同的是，用于償還債務(wù)的資金并不來(lái)自于本國(guó)的歐洲復(fù)興計(jì)劃基金，而是由聯(lián)邦德國(guó)中央政府預(yù)算專(zhuān)門(mén)撥款。這種中央政府還款的方式使德國(guó)進(jìn)一步對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難進(jìn)行反省，對(duì)法西斯主義有了更理性的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于二戰(zhàn)后的德國(guó)，除了對(duì)幾個(gè)國(guó)家進(jìn)行了一定的賠償外，同盟國(guó)并沒(méi)有過(guò)分的提出賠償要求。1945年2月4日至11日的雅爾塔會(huì)議提出的原則是：“賠償首先應(yīng)該給予那些負(fù)擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)主要重?fù)?dān)、遭受最嚴(yán)重?fù)p失并在取勝過(guò)程中發(fā)揮了組織作用的國(guó)家。美蘇英三國(guó)首腦認(rèn)為，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中盟國(guó)所受損失，應(yīng)由德國(guó)用食物賠償，并以三種方式主要是防止法西斯的復(fù)活，重蹈一戰(zhàn)的覆轍；其次是想通過(guò)德國(guó)來(lái)制約在歐洲的布爾什維克主義，抑制蘇聯(lián)。戰(zhàn)后，英、美、法、蘇對(duì)德國(guó)實(shí)行分區(qū)占領(lǐng)，成立盟國(guó)管制委員會(huì)，德國(guó)的賠償以盟國(guó)從各占領(lǐng)區(qū)拆遷工業(yè)設(shè)施抵償。馬歇爾重振西歐經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃出臺(tái)后，西方免除了德國(guó)賠款。

對(duì)于二戰(zhàn)后的德國(guó)而言，為了在戰(zhàn)后重建千瘡百孔的國(guó)家，再次尋求金融支持，決定重建信賴(lài)，開(kāi)始償還舊債。因此，重建起來(lái)的德國(guó)政府，無(wú)論是當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦德國(guó)還是民主德國(guó)，在對(duì)戰(zhàn)勝?lài)?guó)賠償問(wèn)題上，幾乎達(dá)到一致意見(jiàn)，那就是無(wú)論如何要把法西斯德國(guó)在二戰(zhàn)中的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任、賠款等作為理所當(dāng)然之事全部承擔(dān)接受下來(lái)。在戰(zhàn)后初期，聯(lián)邦德國(guó)和民主德國(guó)同時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了”納粹戰(zhàn)犯追究中心”，按照國(guó)際法準(zhǔn)則，主動(dòng)協(xié)助配合各個(gè)戰(zhàn)勝?lài)?guó)，積極追究二戰(zhàn)中各類(lèi)戰(zhàn)犯、戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任者的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任。與此同時(shí)，在東西德國(guó)的學(xué)校教育中正視歷史，實(shí)事求是地修改歷史教科書(shū)，公開(kāi)地把希特勒法西斯的歷史罪惡寫(xiě)進(jìn)各類(lèi)歷史教材，進(jìn)行公開(kāi)揭露與批評(píng)，以此把法西斯德國(guó)定在歷史的恥辱柱上。

直到2010年10月3日，德國(guó)還清全部戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，這標(biāo)志著德國(guó)的世紀(jì)罪責(zé)畫(huà)上了句號(hào)。德國(guó)賈申斯基教授表示：“這是一個(gè)象征，標(biāo)志著一戰(zhàn)終于結(jié)束了。這表明，92年之后，德國(guó)愿意償還其債務(wù)。更重要的是，這也顯示今日的德國(guó)與上世紀(jì)20年代和30年代的德國(guó)完全不同?！盵4]

三、美國(guó)對(duì)德國(guó)兩次戰(zhàn)后賠款的世界影響

綜上所述，我們看到美國(guó)之所以操縱兩次大戰(zhàn)后的德國(guó)賠款問(wèn)題，是因?yàn)樗吹降聡?guó)在美國(guó)國(guó)家利益中的地位。如果說(shuō)一戰(zhàn)后美國(guó)政府意識(shí)到德國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退將關(guān)系到歐洲政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和美國(guó)的投資安全問(wèn)題，美國(guó)銀行家試圖發(fā)展在西歐的經(jīng)濟(jì)利益而扶持德國(guó)甚至不惜犧牲民眾利益為法西斯資助武器和黃金的話(huà)，那么二戰(zhàn)后的賠款問(wèn)題應(yīng)該是他充當(dāng)世界警察指手畫(huà)腳的最佳證據(jù)。從賠款問(wèn)題上我們看出了美國(guó)一直以來(lái)的外交政策，本質(zhì)上是一種利己主義的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策?？梢哉f(shuō)一戰(zhàn)后的世界格局和二戰(zhàn)后的世界格局都是圍繞美國(guó)的國(guó)家利益而演變的。因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)勢(shì)力雄厚，所以在國(guó)際上縱橫捭闔，打著人權(quán)、正義、救世的旗號(hào)，將其在世界經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)殖民進(jìn)一步合法化。

總之，從美國(guó)在德國(guó)賠款問(wèn)題上的參與和操縱，我們可以看出美國(guó)外交不管是孤立主義還是霸權(quán)主義都是為了控制世界經(jīng)濟(jì)而不斷改變它主導(dǎo)締造的世界格局。從對(duì)德國(guó)賠款的主導(dǎo)來(lái)看，可以清楚地看出美國(guó)所謂的“孤立主義”只不過(guò)是想偏安一隅，為日后的稱(chēng)霸世界積蓄力量，而戰(zhàn)后的“扶持德國(guó)，遏制蘇聯(lián)”的“霸權(quán)主義”恰恰是謀求世界領(lǐng)導(dǎo)地位和世界霸權(quán)而進(jìn)行重構(gòu)新世界格局的構(gòu)想。同時(shí)，美國(guó)規(guī)定對(duì)德國(guó)的援助必須由德國(guó)償還，在實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)利益的情況下，吸取一戰(zhàn)的教訓(xùn)，讓德國(guó)人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)有了深刻的反思。可見(jiàn)，美國(guó)的政治野心是隨著其國(guó)力的強(qiáng)大而不斷膨脹的，它對(duì)世界格局的影響，很大程度上不是強(qiáng)權(quán)政治而是靠經(jīng)濟(jì)的懷柔來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

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