張 卿， 劉增安

（石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院a.教務(wù)處；b.動(dòng)畫學(xué)院，河北 石家莊 050081）

黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！蔽覈?guó)高職教育作為高等教育的一種類型，是一種與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最密切、最直接，在提高高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力方面具有獨(dú)特的作用”［1］的教育類型。高職院校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間有著十分緊密的聯(lián)系，其社會(huì)服務(wù)能力與自身發(fā)展之間的因果關(guān)系逐漸成為各界共識(shí)，其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及其在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的價(jià)值已受到政府和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是其自身生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵

20世紀(jì)初期，威廉康辛大學(xué)校長(zhǎng)范希斯指出：“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能，更為重要的是作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值?！保?］進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，教育部進(jìn)一步明確了高職教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”［3］的辦學(xué)方針?！秶?guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》明確提出：高職院校要通過(guò)校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)；建立和完善教師社會(huì)服務(wù)的制度與政策，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；開(kāi)放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)；為社會(huì)（社區(qū)）成員提供多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育和文化傳播的中心。結(jié)合高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，本課題組認(rèn)為，高職院校社會(huì)服務(wù)職能的內(nèi)涵是：培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才；整合資源，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和服務(wù)；開(kāi)放資源，傳播先進(jìn)文化和正能量。

二、高職院校社會(huì)服務(wù)存在的問(wèn)題

近十年來(lái)，我們欣喜地看到中國(guó)高職教育經(jīng)歷跨越、轉(zhuǎn)型和提升，深切地體會(huì)到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可度。在國(guó)家高等職業(yè)教育政策導(dǎo)向和中央財(cái)政的支持下，高職教育在基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件和師資力量等諸多方面都得到迅速提高，應(yīng)該說(shuō)具備了為社會(huì)服務(wù)的條件。但是，目前高職院校為社會(huì)服務(wù)的職能沒(méi)有得到充分彰顯，仍存在著諸多問(wèn)題。

1.服務(wù)意識(shí)不夠

不少高職院校沒(méi)有意識(shí)到自己肩負(fù)著社會(huì)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，仍然站在學(xué)校的角度，根據(jù)自身的資源和條件設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生。造成專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求脫鉤，培養(yǎng)規(guī)格與崗位需要脫節(jié)，不能有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，不能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。

2.服務(wù)熱情不足

由于近些年高職院校迅猛發(fā)展，師生比例嚴(yán)重失調(diào)，許多教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，時(shí)間不夠，精力不足，與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)少，同時(shí)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情不足，積極性不高。

3.服務(wù)內(nèi)容不寬

面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，是高職院校服務(wù)社會(huì)最基本、最主要的內(nèi)容。因此，許多高職院校把主要精力或者全部精力投入到為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才上，而在科研成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、文化傳播等方面涉及很少。

4.服務(wù)成效不大

我國(guó)高職院校辦學(xué)條件有所改善，教師的社會(huì)服務(wù)能力有所提升。但是，由于沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)，社會(huì)服務(wù)缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也不高。

三、提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的措施

1.主動(dòng)融入社會(huì)，提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)

社會(huì)服務(wù)是高職院校應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，也是拓展自身發(fā)展空間的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)新的重要轉(zhuǎn)型期，面對(duì)“新四化”建設(shè)對(duì)技術(shù)技能人才的大量需求，高職院校必須主動(dòng)融入社會(huì)，成為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的重要推手。

（1）對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供人才支撐

根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)格的需求，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用人單位需求對(duì)接，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。

（2）立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，助力中小企業(yè)

技術(shù)技能人才匱乏、創(chuàng)新能力薄弱、管理水平不高是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。高職院校要以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，助企業(yè)成就宏業(yè)”為己任，為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)，培養(yǎng)緊缺人才，解決制約其發(fā)展的技術(shù)和人才瓶頸，成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展、推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展的“給水泵”。

（3）政企校一體，助推“新四化”建設(shè)

積極爭(zhēng)取地方政府和企業(yè)的支持，實(shí)施戰(zhàn)略合作，共建實(shí)訓(xùn)基地和技術(shù)研究中心，提供人才培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)、產(chǎn)品鑒定、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢等服務(wù)，構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生多贏的局面，成為地方政府推動(dòng)“新四化”建設(shè)的重要力量。

2.建章立制，改善社會(huì)服務(wù)環(huán)境

高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與自身可持續(xù)發(fā)展有著直接的、密切的關(guān)系。因此，高職院校必須建立快速反應(yīng)、同步跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的體制和機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)的制度環(huán)境。

通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度政策導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，加大社會(huì)服務(wù)在職稱評(píng)聘、名師評(píng)比中的權(quán)重等方式，引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，發(fā)揮創(chuàng)新精神，拓展社會(huì)服務(wù)的深度和廣度，提高社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和水平，提升學(xué)校的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。

3.整合資源，拓寬社會(huì)服務(wù)職能

高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求和自身資源進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，搭建管理、技術(shù)、培訓(xùn)和互動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，成為人才培養(yǎng)的集散地、科技創(chuàng)新的推進(jìn)器、社會(huì)服務(wù)的輻射源、文化傳播的“給水泵”，形成品牌和特色。

（1）搭建管理平臺(tái)，成為社會(huì)服務(wù)的輻射源

成立學(xué)院社會(huì)服務(wù)工作專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實(shí)施。根據(jù)學(xué)院專業(yè)特色和教師社會(huì)服務(wù)能力和水平，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)定位，確定社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域、層次和對(duì)象。通過(guò)無(wú)界化管理，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造社會(huì)服務(wù)條件，營(yíng)造社會(huì)服務(wù)氛圍。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提供人才培養(yǎng)和培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)、科學(xué)普及和傳播等服務(wù)，成為社會(huì)服務(wù)的輻射源。

（2）搭建技術(shù)平臺(tái)，成為科技創(chuàng)新的推進(jìn)器

充分利用學(xué)院的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)研究中心（所），將學(xué)校的科研與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，形成“及時(shí)發(fā)現(xiàn)需求、合理協(xié)同創(chuàng)新、重在集成應(yīng)用”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、多方共贏的模式。建立技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能。培育和建立科研團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)進(jìn)行橫向課題研究，解決企業(yè)一線實(shí)際問(wèn)題，成為科技創(chuàng)新的推進(jìn)器。

（3）搭建培訓(xùn)平臺(tái)，成為人才培養(yǎng)的集散地

高職院校要拆掉“圍墻”，為區(qū)域內(nèi)的“全民學(xué)習(xí)”提供條件和幫助［4］，制定“適用于所有目標(biāo)”的課程和培訓(xùn)菜單，搭建“多階進(jìn)出”的開(kāi)放式、立體式、多元化的職業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái)。在大力發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，還要開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育和創(chuàng)業(yè)教育等，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)市場(chǎng)需要，滿足非學(xué)歷教育的各種培訓(xùn)需求。為失學(xué)、待學(xué)人士提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為待崗、待業(yè)人士提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為在職人士提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，為有志之士提供學(xué)位課程，為特質(zhì)生提供執(zhí)業(yè)證書培訓(xùn)等，逐步形成“雙證”、“多證”的培養(yǎng)模式。

（4）搭建互動(dòng)平臺(tái)，成為文化傳播的“給水泵”

傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)是高職院校應(yīng)該履行的社會(huì)義務(wù)。高職院校應(yīng)該搭建互動(dòng)平臺(tái)，舉辦各種公益活動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)師生送文化進(jìn)企業(yè)、送文化下鄉(xiāng)，成為先進(jìn)文化和正能量傳播的“給水泵”。

4.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

（1）專業(yè)建設(shè)市場(chǎng)化

專業(yè)為市場(chǎng)服務(wù)。建立市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，以市場(chǎng)需求為依據(jù)進(jìn)行專業(yè)調(diào)整。成立由業(yè)界精英、教育界人士、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、行業(yè)參與，共同提供咨詢，共同參與決策的模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)崗位需求的零距離對(duì)接，使專業(yè)對(duì)口，供需接軌。

（2）課程建設(shè)崗位化

課程為崗位服務(wù)。邀請(qǐng)業(yè)界領(lǐng)袖全程參與課程建設(shè)，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教材編寫、考核評(píng)價(jià)等，讓行業(yè)企業(yè)崗位的最新知識(shí)、最新技能走進(jìn)課堂，保證課程緊貼崗位需要。將企業(yè)培訓(xùn)課程前移到教學(xué)過(guò)程，縮短崗位適應(yīng)期，提升學(xué)生就業(yè)能力，為企業(yè)提供合格員工。

（3）師資建設(shè)“雙師化”

教師是社會(huì)服務(wù)之本，師資隊(duì)伍水平與社會(huì)服務(wù)的能力具有最直接的關(guān)系。加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不僅能保證高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，還能提升社會(huì)服務(wù)水平。高職院校要采取培養(yǎng)和培訓(xùn)相結(jié)合，引人和引技相結(jié)合的方式，多形式、多途徑提高師資隊(duì)伍的實(shí)踐技能。同時(shí)，高職院校要主動(dòng)與企業(yè)合作，選派教師到企業(yè)一線進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，參與企業(yè)課題，邀請(qǐng)業(yè)界專家到學(xué)校培訓(xùn)指導(dǎo)，與行業(yè)能手進(jìn)行技能比武，使教師多渠道與企業(yè)親密接觸，掌握行業(yè)最新知識(shí)、最新技術(shù)和最新動(dòng)態(tài)，提升社會(huì)服務(wù)能力。

5.開(kāi)放資源，服務(wù)社會(huì)

高職院校要樹(shù)立“只要條件允許，盡最大可能與公眾分享”的服務(wù)理念。麥可思對(duì)2008屆大學(xué)生畢業(yè)三年后的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校友最希望母校提供的服務(wù)是“使用母校的圖書館系統(tǒng)”（占76%），其次為“在母校組織校友聚會(huì)活動(dòng)”（占48%）和“建立校友查詢網(wǎng)”（占47%）［5］。藏書豐富的圖書館、環(huán)境優(yōu)良的體育運(yùn)動(dòng)中心，是校外人員（包括校友）特別希望與校內(nèi)師生共享的兩大主要“陣地”。當(dāng)然，設(shè)施日常維護(hù)和運(yùn)行成本也是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此，可以采取有償和無(wú)償相結(jié)合的方式對(duì)外提供服務(wù)。開(kāi)放教育資源既能促進(jìn)學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融合，又能提高學(xué)校在當(dāng)?shù)氐拿雷u(yù)度。

結(jié)語(yǔ)

服務(wù)社會(huì)是高職院校的義務(wù)和責(zé)任，也是高職院校有效提升發(fā)展空間、獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的有效途徑。高職院校充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，有效提升社會(huì)服務(wù)能力勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)。

［1］陳希.在“全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作座談會(huì)”上的講話 ［EB／OL］.（2010－09－15）［2013－10－01］.http：／／202.205.177.9／edoas／website18／69／info1284507471330669.htm.

［2］辛香玲，梁利蘋.略論地方高職院校社會(huì)服務(wù)功能的拓展 ［J］.重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（1）：75－76.

［3］教育部，財(cái)政部.教育部、財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知 ［Z］.教職成〔2011〕11號(hào).

［4］王旭東.論地方高校社會(huì)服務(wù)職能的拓展 ［J］.中國(guó)高教研究，2007，（8）：16－17.

［5］畢業(yè)生希望母校開(kāi)放圖書館 ［N］.北京日?qǐng)?bào)，2012－10－10（19）.