李 江 王 麗 武興源

（山西焦煤汾河物業(yè)管理有限公司，山西 太原 030021）

（中國(guó)人民銀行太原中心支行，山西 太原 030001）

黨的十八大報(bào)告中提出：要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。[1]擴(kuò)大消費(fèi)是目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，關(guān)鍵的問(wèn)題是要著力提高農(nóng)民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

一、農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性

改革開放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平絕對(duì)數(shù)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，農(nóng)村居民消費(fèi)水平顯著提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，從傳統(tǒng)型、溫飽型向現(xiàn)代型、小康型邁進(jìn)。但從總體上看，我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)較慢，消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次偏低，農(nóng)村消費(fèi)額僅占全國(guó)的40%，農(nóng)村居民的消費(fèi)增速和消費(fèi)水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，不利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)、挖掘農(nóng)村居民的消費(fèi)需求對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。在新形勢(shì)下，應(yīng)深入研究、積極促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。增加農(nóng)民收入是拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的關(guān)鍵，要擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，就必須開拓農(nóng)村市場(chǎng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。只有從我國(guó)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，精心培育和擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，才能真正使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。消費(fèi)需求不足的原因是多方面的，但農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢是農(nóng)村居民消費(fèi)需求不足的根本原因。擴(kuò)大消費(fèi)需求，尤其是農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用尤為重要。就目前而言，隨著高收入階層消費(fèi)需求的滿足，其邊際消費(fèi)傾向逐漸下降。目前，真正有消費(fèi)需求的是低收入階層，即廣大農(nóng)村居民，只有增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)村老百姓的腰包迅速地鼓起來(lái)，才能促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。

二、農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)不足存在的主要問(wèn)題和制約因素在于以下一些方面：

農(nóng)村居民收入不足。收入不足嚴(yán)重制約農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。我國(guó)農(nóng)村人均消費(fèi)支出僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的1/3，滯后于城鎮(zhèn)消費(fèi)水平。農(nóng)村居民雖有增加消費(fèi)的欲望，但缺乏滿足這種欲望的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高是以收入的提高為前提的。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的收入水平，特別是現(xiàn)金收入水平還比較低。農(nóng)民增收難和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不活躍目前已經(jīng)成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中越來(lái)越突出的政策難點(diǎn)。

社會(huì)保障制度不完善，收支預(yù)期的不穩(wěn)定，是農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度雖然有了一定程度的發(fā)展，在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面已形成了一套比較完整的保障體系，但這些保障體系還不完善，普及率也不高，醫(yī)療費(fèi)用居高不下，看不起病，吃不起藥，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，存錢養(yǎng)老、存錢防病的思想在農(nóng)民中還普遍存在。另外，收支預(yù)期的不穩(wěn)定，越來(lái)越高的教育投資，婚喪嫁娶的盲目攀比，也使得農(nóng)民不敢貿(mào)然消費(fèi)。

農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全和消費(fèi)環(huán)境欠佳是影響消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。家庭設(shè)備、日用品等有賴于新型業(yè)態(tài)如連鎖超市在農(nóng)村的延伸，而目前農(nóng)村商業(yè)流通組織方式落后，商品流通不暢，成本過(guò)高，商品價(jià)高質(zhì)次、假冒偽劣嚴(yán)重等問(wèn)題，不能滿足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)需求和適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通、通訊、自來(lái)水等近幾年雖有了較大的發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，運(yùn)行成本、運(yùn)行費(fèi)用高也使得農(nóng)民對(duì)一些耐用消費(fèi)品買得起用不起，限制了農(nóng)民的消費(fèi)。

農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題是比較突出的，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)二元結(jié)構(gòu)明顯，消費(fèi)水平偏低。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出大大低于城鎮(zhèn)居民。恩格爾系數(shù)較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)層級(jí)低。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)村居民生活水平雖然已由溫飽階段進(jìn)入小康階段，但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)仍然偏高。服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，比重偏低。服務(wù)性消費(fèi)是發(fā)展型和享受型消費(fèi)的重要內(nèi)容，是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要標(biāo)志。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)支出仍然以生存型的實(shí)物性消費(fèi)為主，服務(wù)性消費(fèi)支出比重偏低。

三、促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策

擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)，目前關(guān)鍵問(wèn)題是要促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，應(yīng)采取以下對(duì)策。

（一）增加收入，提高消費(fèi)能力

增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求，必須通過(guò)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購(gòu)買力，開拓農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村居民收入水平提高了，支付能力增強(qiáng)了，其消費(fèi)數(shù)量和層次才能提升。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后和消費(fèi)環(huán)境的惡劣，阻礙了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的主要空間，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好了，對(duì)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入方面都能發(fā)揮積極作用。

（三）完善社會(huì)保障體系，消除農(nóng)村居民消費(fèi)的后顧之憂

應(yīng)加快建立完善覆蓋面廣的農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障體系，使更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的方式中解脫出來(lái)；使更多的農(nóng)民參入醫(yī)療保險(xiǎn)，看得起病，吃得起藥，降低因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念

農(nóng)村居民消費(fèi)觀念較為落后，是影響其消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。應(yīng)通過(guò)宣傳教育，打破農(nóng)民傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的消費(fèi)習(xí)慣。

（五）形成可持續(xù)消費(fèi)模式

實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是黨的十八大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既要考慮提高生活質(zhì)量，也要考慮形成適合我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)消費(fèi)模式。

農(nóng)村居民消費(fèi)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要組成部分，理應(yīng)受到重視。農(nóng)村居民消費(fèi)的發(fā)展體現(xiàn)為消費(fèi)的增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)的升級(jí)，消費(fèi)的增長(zhǎng)同消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)關(guān)系緊密，增長(zhǎng)意味著數(shù)量的提升，而升級(jí)意味著質(zhì)量的改進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與消費(fèi)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能使“擴(kuò)大內(nèi)需”的政策得到有效落實(shí)。促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變意義重大。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平顯著提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，目前正在從傳統(tǒng)型、溫飽型向現(xiàn)代型、小康型邁進(jìn)。在新形勢(shì)下，應(yīng)深入研究、積極促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

開拓農(nóng)村市場(chǎng)不僅有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且還有巨大的政治意義。它不僅可以緩解我國(guó)內(nèi)部的階級(jí)矛盾和貧富差距，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于提升我國(guó)在世界上的政治地位同樣有巨大的作用。

[1] 胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng)，2012-11-17.

[2] 劉巨欽，張軍蓮.促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是消費(fèi)轉(zhuǎn)型期擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵[J].湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2002，（04）.