郭振平,張艷菊
(承德市林業(yè)局,河北 承德 067000)
山杏是承德優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成了基地建設、企業(yè)發(fā)展、市場銷售龍型體系,為增加農(nóng)民收入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。為探索解決山杏生產(chǎn)中存在的問題,加快推進山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進行了專題調(diào)研。
承德市現(xiàn)有山杏林30萬hm2,主要分布在中北部的圍場、豐寧、隆化、平泉、灤平、承德6縣。全市205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中面積在333hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有114個,杏仁年產(chǎn)量1.5萬t。
全市有杏仁露生產(chǎn)企業(yè)21家、活性炭生產(chǎn)企業(yè)31家,生產(chǎn)杏仁露、杏仁霜、杏仁粉、即食食品、活性炭等八大系列40多個規(guī)格品種,年產(chǎn)量35萬t,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達27億元,實現(xiàn)利稅2.97億元,帶動農(nóng)戶31萬戶,農(nóng)民收入2.25億元。最有代表性的山杏仁加工企業(yè)承德露露集團為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年消耗杏仁8000t,生產(chǎn)杏仁露30萬t,產(chǎn)值22億元,銷售網(wǎng)絡覆蓋全國,產(chǎn)品出口東南亞和歐美等國家和地區(qū)。綠世界、華凈等活性炭企業(yè)年產(chǎn)活性炭1.7萬t,產(chǎn)值1.8億元。平泉北五十家子杏仁市場目前是全國最大的杏仁產(chǎn)品流通專業(yè)市場,年經(jīng)銷杏仁2萬t以上,業(yè)務涉及全國十幾個省區(qū)市,是全國山杏仁主要集散地。
一是認識問題。農(nóng)民一直認為山杏是野生資源,重生態(tài)、輕經(jīng)濟,疏于管理,基本處于靠天收狀態(tài)。二是山杏花期經(jīng)常遭遇晚霜危害,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。三是技術推廣慢。山杏林主要分布在陽坡山地,立地條件較差,分布不均勻,林相不整齊,大部分山杏林單位面積株數(shù)達不到每公頃1665株的最低豐產(chǎn)密度標準。承德市先后開展了山杏豐產(chǎn)栽培技術研究和優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)晚花品種選育工作,探索總結出以擴穴、定株、補植等9項內(nèi)容為主的豐產(chǎn)栽培配套技術,建立了10kg豐產(chǎn)模式,除少數(shù)幾個典型外,沒有得到推廣普及。四是基礎研究很薄弱。我國山杏資源豐富,但從種質(zhì)資源收集、種質(zhì)資源圃建設、選種育種、良種壯苗到品種區(qū)域規(guī)劃、低產(chǎn)林改造、增收增產(chǎn)、收獲與貯藏,再到品種、類型、化學內(nèi)涵、產(chǎn)品加工技術體系、天然產(chǎn)物與生物制劑開發(fā)等研究投入的力度不夠,缺乏遺傳基礎與立地環(huán)境交互效應的研究,制約了山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是加工企業(yè)多、規(guī)模小。除承德露露集團和綠世界規(guī)模較大、品牌知名度較高外,其它企業(yè)規(guī)模小、品牌知名度低,產(chǎn)品市場競爭力弱;二是山杏產(chǎn)品有待進一步綜合開發(fā)利用。如天然產(chǎn)物提取、純化,山杏生物制劑(防抗癌、降壓肽、抗氧化劑)開發(fā)等。
承德市國土面積395萬hm2,規(guī)劃林業(yè)用地面積276.8萬hm2,其中有林地面積220.7萬hm2、宜林荒山荒地53.3萬hm2。
土壤種類主要有棕壤、褐土、草甸土、風沙土、潮土、栗鈣土等。具有土壤類型多、質(zhì)地適中、養(yǎng)分豐富、綜合利用潛力大的特點。
氣候類型為寒溫帶向暖溫帶過渡、半干旱向半濕潤過渡、大陸性季風型山地氣候。太陽光能總量129~135kca/m2,年日照時數(shù)2600~3100h。年均氣溫為-1.4~10℃,年平均降水量400~800mm,主要集中在7~9月,無霜期62~182d。冬季寒冷少雪、春季干旱多風、夏季高溫多雨、秋季天涼氣爽、四季分明、晝夜溫差較大。適宜多種林木、草本等植物的生長和發(fā)育。
土壤條件、氣候條件適宜山杏生長發(fā)育,具有較大發(fā)展空間。
一是國家和省市政府高度重視“三農(nóng)”工作。中央連續(xù)10a出臺關于“三農(nóng)”工作的1號文件,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入擺在了突出位置。2003年,中央出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》;2009年6月,中央召開了首次林業(yè)工作會議,提出了林業(yè)雙性質(zhì)、雙任務、“三地位”、“三生態(tài)”,從戰(zhàn)略高度確立了林業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位。2012年,國務院辦公廳下發(fā)了《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。河北省人民政府先后出臺了《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的若干意見》、《關于建設林果強省的意見》等文件。承德市委、市政府把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游作為承德六大產(chǎn)業(yè)中最具成長條件、最具潛力的兩大產(chǎn)業(yè),將山杏產(chǎn)業(yè)列為重點產(chǎn)業(yè),按照“壯龍頭、拓市場、強管理、增效益、可持續(xù)發(fā)展”的原則,強力推進山杏規(guī)?;l(fā)展、標準化管理、市場化運作,把山杏產(chǎn)業(yè)做大做強,使其真正成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。二是承德為京津風沙源治理、三北防護林、退耕還林等國家重點工程區(qū),同時有撫育、低質(zhì)林改造和與北京合作的京冀生態(tài)水源保護林及涉林企業(yè)新建、擴能升級、改造等項目支持,為山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
承德市、縣林業(yè)部門均設有果樹股(站)、林果技術推廣站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設林業(yè)工作站,100余人專職從事果樹生產(chǎn)管理與技術推廣工作,先后開展了《山杏豐產(chǎn)栽培技術》、《山杏晚花品種選育》等多項課題研究工作,對山杏育苗、管理、低產(chǎn)林改造等技術積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗。同時與北京林業(yè)大學、河北農(nóng)業(yè)大學、河北省林業(yè)科學研究院等科研院校有長期合作關系,能夠為山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術保障。
大力發(fā)展山杏產(chǎn)業(yè),不僅可解決我國北方生態(tài)脆弱的問題,還可以推進這一地區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進農(nóng)民增收,為構建和諧社會作出突出貢獻。一是按照“南有油茶、北有山杏”的中國生態(tài)經(jīng)濟林格局,把發(fā)展山杏產(chǎn)業(yè)納入國家木本糧油安全戰(zhàn)略的重要組成部分,建議成立國家山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,負責組織擬定全國山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策法規(guī),負責全國山杏發(fā)展示范區(qū)、示范基地、示范企業(yè)的認定和全國山杏行業(yè)協(xié)會的指導等工作。二是出臺扶持政策。發(fā)展山杏產(chǎn)業(yè)前期投入較大,必須有足夠資金投入作保證。第一,加強政策支持。林業(yè)、發(fā)展改革、財政等有關部門要密切配合,像對待油茶、油菜、大豆一樣,在良種補貼、造林補助、生產(chǎn)大縣獎勵、產(chǎn)品深加工等方面制定切實可行的優(yōu)惠政策和扶持措施,加強對山杏加工企業(yè)、種植大戶、山杏專業(yè)合作社等的扶持,共同為山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第二,在積極爭取國家、省的項目資金扶持的同時,把現(xiàn)在實施的退耕還林、防沙治沙、植被恢復造林與發(fā)展山杏林基地建設結合起來,緩解資金投入不足問題。第三,創(chuàng)新投入機制,按照中央關于加快林業(yè)發(fā)展決定政策,鼓勵機關團體、企事業(yè)單位、干部職工、社會能人通過參股、合作等方式投入新山杏林基地建設和老山杏林低產(chǎn)改造。三是加強宣傳,調(diào)動農(nóng)民種植山杏集約經(jīng)營的積極性。一方面采取報告、內(nèi)參等一些行之有效方式,讓黨和政府了解山杏在國家生態(tài)經(jīng)濟林建設中的重要性和急迫性,引起領導重視,加快推進山杏產(chǎn)業(yè)迅速崛起。一方面通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介,讓社會各界充分認識到山杏的生態(tài)、經(jīng)濟、文化價值,引導廣大人民認識山杏、食用山杏油,以消費的不斷擴大拉動山杏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,提升全民族的健康水平,引導林農(nóng)認識山杏集約經(jīng)營的高經(jīng)濟效益,使種植山杏成為林農(nóng)的自覺行動,使山杏成為林農(nóng)增收的重要渠道。
一是按照“大基地、大產(chǎn)業(yè)、合作共贏”的發(fā)展模式,成立承德山杏產(chǎn)業(yè)協(xié)會,每1~2a舉辦一次全國性山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、區(qū)域合作交流會,共商山杏可持續(xù)發(fā)展之計。二是大力發(fā)展山杏專業(yè)合作組織。引導林農(nóng)按照依法、自愿的原則,建立多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。開展聯(lián)戶種植、技術推廣、生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品營銷等服務,努力提高生產(chǎn)組織化程度,增強規(guī)避市場風險能力,促進山杏產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。實行跨區(qū)域、跨省份、跨所有制聯(lián)合,形成區(qū)域規(guī)模效應。通過科技創(chuàng)新和技術改造,提高精深加工水平,創(chuàng)立品牌,打造出高附加值、市場競爭能力強、全國知名的山杏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈。
一是科學編制發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化山杏產(chǎn)業(yè)布局。制訂山杏發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,結合考慮土地、資金、品種、市場等各種因素,突出資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,努力擴大新造高產(chǎn)林面積,充分挖掘現(xiàn)有山杏低產(chǎn)林增產(chǎn)潛力,通過撫育管理,更新措施不斷提高產(chǎn)量。加強試驗示范基地建設,在擴大種植面積、提高山杏產(chǎn)量基礎上,引進龍頭企業(yè),促進山杏產(chǎn)品精深加工,確保整個產(chǎn)業(yè)在高起點上向前發(fā)展。二是實施“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略,形成高新技術產(chǎn)業(yè)集群效應。把承德作為振興山杏的經(jīng)濟中心、招商中心、服務中心,積極謀劃爭取將基地建設、種苗基地、品種選育改良、科技支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)建設等一批項目列入國家重點扶持項目,并入駐園區(qū)實施,為實現(xiàn)生態(tài)良好、農(nóng)民增收、財政增稅做出新貢獻。三是開展新品種、新技術的試驗示范,推廣標準栽培技術。把高新品種試驗示范和推廣標準栽培技術作為前瞻性工作來抓,引進經(jīng)過鑒定的高產(chǎn)優(yōu)良新品進行試驗示范,進一步落實林技推廣責任制度,深入開展林技人員聯(lián)基地帶農(nóng)戶活動,對采種、育苗、整地、栽培、撫育、施肥、采果等環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一技術規(guī)程,讓林農(nóng)一看就懂、一學就會,用最省錢、省時、省力的方法實現(xiàn)山杏優(yōu)質(zhì)高效。同時,對現(xiàn)有的低產(chǎn)山杏林,要全面加強經(jīng)營管理,認真做好疏伐施肥、林相調(diào)整、修枝整形、除草墾復、花期授粉、病蟲害防治等工作,像經(jīng)營蘋果樹那樣精心管理,徹底改變現(xiàn)有低產(chǎn)林的荒、老、殘、疏、密、雜等問題,全面提高山杏產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。
一是搭建山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。借助集體林權制度改革,按照“依法、有償、自愿”的原則,引導山杏林和山杏林地使用權合理流轉;堅持“誰造誰有、合造共有”的林業(yè)政策,鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經(jīng)營等形式參與山杏林基地建設,推進規(guī)模經(jīng)營。二是培植山杏龍頭企業(yè)。通過招商引資,鼓勵企業(yè)和大戶按“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建立山杏林基地,使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體。支持企業(yè)科技創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育知名品牌,提高市場競爭力。三是發(fā)揮市場導向作用。強化市場配置資源的功能,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。圍繞山杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育建設山杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場和信息網(wǎng)絡市場,著力打造現(xiàn)代化山杏專業(yè)市場,充分發(fā)揮市場機制在山杏苗木供應、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品定價等方面的基礎作用,為林農(nóng)、加工企業(yè)和消費者提供信息、技術、資金等方面的優(yōu)質(zhì)服務。四是強化新產(chǎn)品開發(fā)。進一步創(chuàng)新杏仁飲品、活性炭、壓榨方法,提高產(chǎn)品價值;并針對不同人群的消費水平,充分利用現(xiàn)代加工技術和手段,開發(fā)相應的山杏產(chǎn)品,最大限度利用好山杏有用物質(zhì),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合利用率和經(jīng)濟效益,帶動山杏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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