林梅影

（莆田學(xué)院 成人教育學(xué)院，福建 莆田 351100）

繼續(xù)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要渠道，在高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)中，管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)于高校繼續(xù)管理隊(duì)伍建設(shè)具有重要的作用，有利于維護(hù)高校教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量。高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低和管理隊(duì)伍能力的高低，直接影響到行政工作的水平和效率。當(dāng)前高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，提高管理者專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)尤為迫切，如何進(jìn)行高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前高校繼續(xù)教育關(guān)注的重要課題。因此，研究高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對(duì)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了初步探討。

一、高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是對(duì)知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展的進(jìn)一步教育，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和本職工作的需要。繼續(xù)教育是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)于提高隊(duì)伍整體素質(zhì)十分重要。高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)，是培養(yǎng)大批符合社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才的重要內(nèi)容，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪的今天，繼續(xù)教育的概念也在不斷的深化和拓展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平，大力發(fā)展繼續(xù)教育工作是新形勢(shì)下普通高校的必然選擇。繼續(xù)教育作為學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變的重要階段，在穩(wěn)定辦學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)的發(fā)展中扮演著重要的角色。繼續(xù)教育實(shí)踐領(lǐng)域的擴(kuò)大是繼續(xù)教育及其研究的實(shí)踐基礎(chǔ)，高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是繼續(xù)教育事業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的基本保障，隨著繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展，高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍是開展和推廣繼續(xù)教育活動(dòng)的骨干力量，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，優(yōu)化繼續(xù)教育科研人員素質(zhì)，有助于提高高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的素質(zhì)。因此，加強(qiáng)繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支作風(fēng)硬朗、素質(zhì)優(yōu)良的繼續(xù)教育管理隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。

二、高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的地位不高、管理人員的自身專業(yè)素質(zhì)偏低、繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理和崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制缺乏四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

1.繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的地位不高

在高校管理隊(duì)伍中，繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的地位不高是當(dāng)前高校繼續(xù)管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題之一。由于高校教育管理者沒有意識(shí)到繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性，使得許多高校繼續(xù)管理隊(duì)伍的地位處于“邊緣”地帶，與其他教育管理隊(duì)伍的地位相差甚遠(yuǎn)。繼續(xù)教育管理隊(duì)伍在高校管理中的地位，直接影響到各種職稱晉級(jí)和年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，高校繼續(xù)管理隊(duì)伍占據(jù)高校管理很小的一部分，使得繼續(xù)教育管理人員在參與高校管理活動(dòng)中沒有優(yōu)勢(shì)可言，直接影響了高校繼續(xù)管理人員的積極性，導(dǎo)致繼續(xù)教育管理人員情緒低落，進(jìn)而影響繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。

2.管理人員的自身專業(yè)素質(zhì)偏低

管理人員的自身素質(zhì)偏低，也是影響高校繼續(xù)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。目前，高校繼續(xù)管理隊(duì)伍普遍缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，這主要是由兩個(gè)方面的原因造成的，一方面是由于現(xiàn)有的高校繼續(xù)教育管理人員知識(shí)水平不高；另一方面，高校缺乏對(duì)繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，也在一定程度上使得高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。在現(xiàn)有的高校繼續(xù)教育管理人員方面，當(dāng)前高校繼續(xù)管理隊(duì)伍管理者大多來自非教育專業(yè)，缺少教育管理的專業(yè)知識(shí)，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過高校教育理論，在實(shí)際工作中無法發(fā)揮高校繼續(xù)教育管理者的職能，使得高校繼續(xù)教育管理舉步維艱。在高校教育管理方面，當(dāng)前高校缺乏對(duì)繼續(xù)教育管理者必要的培訓(xùn)，也使得高校繼續(xù)教育管理工作的知識(shí)得不到更新，在管理過程中沿用或照搬普通教育管理的方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)代繼續(xù)管理工作的需要，使得高校繼續(xù)教育管理陷入困境。

3.繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響著高校繼續(xù)教育管理水平的提高。在高校繼續(xù)教育管理中，繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在繼續(xù)教育管理隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、職稱方面的不合理。由于高校繼續(xù)教育管理者的年齡、學(xué)歷、職稱各不相同，使得繼續(xù)教育管理中管理者的層次不一，無法用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量高校繼續(xù)教育管理者的水平。高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍學(xué)歷水平參差不齊，導(dǎo)致繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，就目前而言，在高校從事繼續(xù)教育管理隊(duì)伍中，老中青比例嚴(yán)重失調(diào)。高校繼續(xù)教育管理主要以中老年教育管理者為主，工作積極性較高的年輕人較少。

4.崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制缺乏

在高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)中，崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制的缺乏，也使得高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的管理水平很難得到提高。崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制度可以極大地調(diào)動(dòng)高校繼續(xù)教育管理者的工作積極性，但高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏行之有效的崗位責(zé)任制和績(jī)效考核，容易導(dǎo)致高校繼續(xù)教育管理出現(xiàn)干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)月的現(xiàn)象。高校教育管理中，還存在著一部分繼續(xù)教育管理工作者只講回報(bào)，不講付出，缺乏職業(yè)道德，不能正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，不能擺正心態(tài)，腳踏實(shí)地地辦事，對(duì)待工作敷衍了事，影響極其不好，長(zhǎng)此以往，不利于高校繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的措施

為進(jìn)一步提高高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的水平，針對(duì)上述高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，加強(qiáng)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)的措施，可以從提高高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍地位、增強(qiáng)繼續(xù)教育管理人員專業(yè)素質(zhì)、不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和健全崗位責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制四個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析。

1.提高高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍地位

提高高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的地位是加強(qiáng)高校繼續(xù)教育隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)中，為確保高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的地位，可以從多方面采取措施。從法制層面上來看，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育立法建設(shè)，以法律的形式肯定繼續(xù)教育的地位，通過立法明確繼續(xù)教育對(duì)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的重要性。對(duì)高校教育管理而言，高校教育管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分意識(shí)到繼續(xù)教育在高校教育管理中的重要性，不斷提高繼續(xù)教育在高校教育管理中的地位，優(yōu)化高校繼續(xù)教育管理者的待遇，以改變高校繼續(xù)管理隊(duì)伍地位的現(xiàn)狀。

2.增強(qiáng)繼續(xù)教育管理人員專業(yè)素質(zhì)

增強(qiáng)繼續(xù)教育管理人員專業(yè)素質(zhì)，對(duì)加強(qiáng)高校繼續(xù)管理隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。在高校繼續(xù)教育管理中，為杜絕低層次、低學(xué)歷的人混進(jìn)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍，增強(qiáng)繼續(xù)教育管理人員的專業(yè)素質(zhì)，可以從兩個(gè)方面入手，一方面，對(duì)現(xiàn)有的高校繼續(xù)教育管理者應(yīng)進(jìn)行考核，推行職業(yè)資格證書制度，通過考核的繼續(xù)教育管理人員，才能參與繼續(xù)教育管理工作，其管理隊(duì)伍才能逐步走向?qū)I(yè)化。另一方面，對(duì)于缺乏繼續(xù)教育管理專業(yè)知識(shí)的一部分繼續(xù)教育管理人員，高校應(yīng)定期采取對(duì)繼續(xù)教育管理人員的培訓(xùn)，從根本上提高管理質(zhì)量，通過培訓(xùn)來提高繼續(xù)教育管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其逐漸成長(zhǎng)為專業(yè)化的繼續(xù)教育管理者，進(jìn)而形成一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的繼續(xù)教育管理隊(duì)伍。

3.不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

為進(jìn)一步改善繼續(xù)教育隊(duì)伍不合理的管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，高校繼續(xù)教育管理，應(yīng)不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要把握好兩點(diǎn)，一是在實(shí)際工作中，應(yīng)按照高校繼續(xù)教育管理者的學(xué)歷層次，委以管理崗位經(jīng)驗(yàn)豐富、發(fā)展空間大的優(yōu)秀管理人員以重任，根據(jù)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的年齡層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分配工作。二是要結(jié)合現(xiàn)有管理人員的情況和崗位特點(diǎn)，綜合考慮高校繼續(xù)教育管理工作的實(shí)際情況，引進(jìn)專業(yè)強(qiáng)、學(xué)歷高的人員，通過引進(jìn)的專業(yè)強(qiáng)、學(xué)歷高的人員充實(shí)到高校繼續(xù)教育管理中來，為高校繼續(xù)教育管理工作提供智力支持，以便優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

4.健全崗位責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制

健全崗位責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，在高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)中的作用也不容忽視。在高校繼續(xù)教育隊(duì)伍建設(shè)中，健全崗位責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的內(nèi)容，一要根據(jù)管理工作的需要，設(shè)置相應(yīng)的崗位，對(duì)各類管理人員建立并進(jìn)行崗位責(zé)任管理，充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。二要遵循客觀公正、民主公開、全面有效、可行實(shí)用、定性與定量相結(jié)合的原則，根據(jù)工作的時(shí)間、工作強(qiáng)度和完成質(zhì)量進(jìn)行考核，發(fā)揮績(jī)效考核的正面作用。三要在繼續(xù)教育管理隊(duì)伍中營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互促進(jìn)、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同提高的健康和諧的工作氛圍。只有這樣，才能加強(qiáng)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍管理水平的提高。

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