王 菠，郭金鵬

(1.中共煙臺(tái)市委黨校 哲學(xué)教研室，山東 煙臺(tái) 264000;2.山東大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

北海銀行于1938年秋創(chuàng)建于山東掖縣，它是民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地創(chuàng)建的主要銀行之一。1948年12月，北海銀行和華北銀行、西北農(nóng)業(yè)銀行合并組建了“中國(guó)人民銀行”。［1］北海銀行在其存在的10年多時(shí)間里，出色地完成了新民主主義革命銀行的歷史使命。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，北海銀行通過發(fā)行北海幣，成功抵制了日偽貨幣對(duì)山東抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)入侵。此后，北海幣在山東抗日根據(jù)地及鄰近地區(qū)全面取代了法幣，形成了以北海幣為本位幣的獨(dú)立自主的區(qū)域性貨幣市場(chǎng)，避免了根據(jù)地市場(chǎng)因法幣通貨膨脹而引發(fā)的較大動(dòng)蕩。北海幣的發(fā)行與健康發(fā)展及獨(dú)立自主的區(qū)域性貨幣市場(chǎng)的建立，為戰(zhàn)時(shí)山東抗日根據(jù)地市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的保障，它保證了山東抗日根據(jù)地軍民的生產(chǎn)、生活秩序的安定，從而直接支援了山東局部乃至全國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的抗日?！氨焙ｃy行及中共在山東抗日根據(jù)地推行的貨幣政策，不僅為山東抗日軍民提供了資金融通之便，保障了軍需民用，而且發(fā)展了生產(chǎn)，改善了群眾生活，使中共領(lǐng)導(dǎo)的山東抗日武裝獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，對(duì)山東抗日根據(jù)地的鞏固與發(fā)展，做出了巨大貢獻(xiàn)?！保?］

一、建立獨(dú)立的金融體系，自主掌控根據(jù)地經(jīng)濟(jì)命脈

北海銀行是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的山東解放區(qū)的地方銀行，又是新民主主義革命時(shí)期中國(guó)各革命根據(jù)地中建立的主要銀行之一。北海銀行存繼的10多年的時(shí)間一直處于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，其先后經(jīng)歷了7年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和4年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)?？偟膩砜?，北海銀行的全部活動(dòng)具有“地方金融”和“戰(zhàn)時(shí)金融”的特點(diǎn)。北海銀行最初是在黨的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下由山東掖縣黨的組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本地各界抗日愛國(guó)民主人士籌備創(chuàng)建的。北海銀行的籌備和創(chuàng)建“是中共歷史上偶然性與必然性相統(tǒng)一的事件之一”，［3］充分體現(xiàn)了黨的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的深入人心。在北海銀行的籌備創(chuàng)建過程中，黨外抗日愛國(guó)民主人士發(fā)揮了至為關(guān)鍵的作用，當(dāng)時(shí)銀行的籌備和印發(fā)北海幣鈔票的具體工作，都是由一位曾在青島中魯銀行任經(jīng)理的名叫張玉田的黨外愛國(guó)民主人士的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在張玉田的帶領(lǐng)下，北海銀行的籌備工作人員克服了敵人的嚴(yán)密封鎖，在極其艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中完成了當(dāng)時(shí)開辦銀行最為困難的兩件事情——刻制票版和采購(gòu)票紙，印發(fā)了相對(duì)精美的各種幣值的北海幣鈔票。［4］

隨著抗戰(zhàn)的深入展開，在黨中央、北方局(抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)、華東局(解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)的重要決策和具體領(lǐng)導(dǎo)下，在與其它各抗日根據(jù)地革命銀行的交流合作和相互支持下，北海銀行不斷地發(fā)展壯大，最終成為組建中國(guó)人民銀行的三大柱石之一。縱觀北海銀行所從事的金融業(yè)務(wù)，主要是戰(zhàn)時(shí)的貨幣發(fā)行和貨幣斗爭(zhēng)，以及以農(nóng)民為主要對(duì)象的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，金融服務(wù)對(duì)象才逐漸開始向中小城市和大城市的工商業(yè)擴(kuò)展。隨著北海銀行金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，黨對(duì)于貨幣流通和信貸資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握，對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)方式和信用工具的運(yùn)用，對(duì)多種成分經(jīng)濟(jì)的政策處置，對(duì)資金的營(yíng)運(yùn)和管理，對(duì)新中國(guó)財(cái)政金融人才的培養(yǎng)等方面，都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且在許多方面取得了富有成效的進(jìn)展。

1937年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)掖縣抗日武裝建立了抗日民主政權(quán)。建政伊始，抗日民主政權(quán)本著解決軍政開支和發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，謀劃組建自己的銀行，發(fā)行自己的貨幣。在多方努力下，1938年11月1日，北海銀行在山東掖縣正式宣布成立，并發(fā)布通告，發(fā)行自己的貨幣——北海幣。北海幣發(fā)行伊始，為蓬萊、黃縣、掖縣三地的通用貨幣，準(zhǔn)備金由抗日民主政權(quán)籌建，并由抗日民主政權(quán)擔(dān)保與法幣等價(jià)流通并隨時(shí)可兌換收回。1939年2月，由于形勢(shì)的發(fā)展，掖縣抗日民主政權(quán)撤出了蓬、黃地區(qū)，北海銀行的業(yè)務(wù)也暫告停止。但北海幣在市場(chǎng)上的流通并沒有因?yàn)榭谷彰裰髡?quán)的退出而受到影響，北海幣發(fā)行后，立即在蓬、黃、掖三縣及鄰近地區(qū)流通，信譽(yù)穩(wěn)定，抗日民主政權(quán)退出該地區(qū)后，北海幣不僅在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)繼續(xù)流通使用，“反而擴(kuò)大使用到棲霞、萊陽(yáng)、招遠(yuǎn)、平度各縣”。［5］

1939年8月，山東北海銀行重新恢復(fù)工作并進(jìn)行了銀行機(jī)構(gòu)的重組。作為財(cái)經(jīng)工作的一部分，北海銀行的事務(wù)最初由八路軍山東縱隊(duì)統(tǒng)一籌劃，北海銀行的內(nèi)部還設(shè)有山東縱隊(duì)供給部。根據(jù)抗戰(zhàn)時(shí)期各根據(jù)地分散獨(dú)立地開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，重新組建后的北海銀行除了總行外，還在山東各抗日根據(jù)地設(shè)立了分行，總行兼辦魯中區(qū)的業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)北海銀行主要的業(yè)務(wù)是根據(jù)各抗日根據(jù)地市場(chǎng)流通的需要，發(fā)行北海幣，以滿足市場(chǎng)流通對(duì)貨幣的需求，穩(wěn)定當(dāng)?shù)剀娒竦纳a(chǎn)生活秩序。1940年春，由于印刷鈔票材料的缺乏，北海幣的市場(chǎng)供應(yīng)跟不上抗日根據(jù)地?cái)U(kuò)大的需要，這一時(shí)期，一些地方曾發(fā)行過地方流通券。如魯南區(qū)發(fā)行“臨、郯、費(fèi)、嶧邊區(qū)流通券”;魯中區(qū)萊蕪縣發(fā)行“農(nóng)民合作流通券”;益都、壽光、臨淄、廣饒四縣民主政府，聯(lián)合發(fā)行“益壽臨廣四縣邊區(qū)流通券”。［6］

1940年7月，山東省戰(zhàn)工會(huì)成立后，北海銀行在魯中設(shè)立了“山東北海銀行總行”，膠東區(qū)的北海銀行改為分行，由于各根據(jù)地各自分散獨(dú)立地開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的事實(shí)，北海銀行總行和各分行分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。這時(shí)，北海銀行發(fā)行北海幣的工作，也從滿足各根據(jù)地市場(chǎng)流通的需要轉(zhuǎn)向解決戰(zhàn)時(shí)的財(cái)經(jīng)困難。1941年和1942年，北海銀行又相繼建立了濱海區(qū)分行和魯南區(qū)支行。此時(shí)，北海銀行的機(jī)構(gòu)體系和工作已經(jīng)在整個(gè)山東省展開，北海幣的發(fā)行數(shù)量也逐漸開始增多，流通范圍逐漸覆蓋到了整個(gè)山東省的全境，北海銀行的信貸業(yè)務(wù)也在全省范圍內(nèi)拓展。

1941年，山東省財(cái)經(jīng)文教大會(huì)召開，這次會(huì)議決定加強(qiáng)北海銀行的工作，擴(kuò)大北海幣的發(fā)行，在全省及鄰近地區(qū)市場(chǎng)推行北海幣，并以北海幣為依托，加強(qiáng)對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)。1941年7月，中共山東分局和省戰(zhàn)工會(huì)“開展根據(jù)地十項(xiàng)建設(shè)運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召中指出:要大力加強(qiáng)銀行建設(shè)，在全省的抗日根據(jù)地“建立獨(dú)立的銀行業(yè)務(wù)，使銀行成為調(diào)劑金融，鞏固法幣，投資生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)命脈的中心系統(tǒng)。”［7］省戰(zhàn)工會(huì)也做出決定:“立即建立獨(dú)立的北海銀行組織系統(tǒng)，直接受戰(zhàn)工會(huì)財(cái)政處領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)一定數(shù)量北海票作為本位幣，維持市面流通。保存法幣，防阻法幣外流，并將印發(fā)紙幣全部投資生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。保證一定的基金，發(fā)展銀行業(yè)務(wù)，如儲(chǔ)蓄、匯兌、借貸、投資等工作，并在各地建立北海銀行辦事處與銀行網(wǎng)，便利于金融流通?！保?］此后，北海銀行的獨(dú)立金融體系在山東抗日根據(jù)地及鄰近地區(qū)逐步建立起來。

從1942年夏開始，為了統(tǒng)一進(jìn)行貨幣斗爭(zhēng)，防范抗日根據(jù)地的通貨膨脹，根據(jù)地政府向北海銀行總行和各分行下達(dá)了發(fā)行北海幣數(shù)目的規(guī)定，要求各區(qū)把發(fā)行北海幣的數(shù)量向總行報(bào)告，并逐步健全銀行制度。1943年6月12日，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)發(fā)布了《北海銀行組織章程》，對(duì)銀行的設(shè)立宗旨、組織領(lǐng)導(dǎo)、銀行業(yè)務(wù)等做了統(tǒng)一規(guī)定，以作為山東抗日根據(jù)地北海銀行工作的統(tǒng)一準(zhǔn)則?！侗焙ｃy行組織章程》的出臺(tái)，正式宣告獨(dú)立的北海銀行金融體系在全省正式形成，依靠這一獨(dú)立的金融體系，山東抗日根據(jù)地軍民自主掌控根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)命脈成為現(xiàn)實(shí)。

應(yīng)當(dāng)指出，北海銀行既是山東解放區(qū)的地方銀行，又是新民主主義革命時(shí)期中國(guó)革命根據(jù)地的幾個(gè)主要銀行之一。在其存在的11年間，總的來說是處在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，前七年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，后四年是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。北海銀行的全部活動(dòng)，具有“戰(zhàn)時(shí)金融”和“地方金融”的特點(diǎn)。縱觀北海銀行發(fā)展壯大的全過程，能夠發(fā)現(xiàn)，它既是山東黨政軍民共同培育的結(jié)果，同時(shí)又是在黨中央、北方局(抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)、華東局(解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)重要決策和方針政策指導(dǎo)下的具體實(shí)踐，而且北海銀行與其他各個(gè)革命根據(jù)地的銀行，尤其是冀南銀行和華中銀行，有過許多的經(jīng)驗(yàn)交流和相互借鑒、相互支持，在兩個(gè)時(shí)期都發(fā)生過重要影響。對(duì)于這一點(diǎn)，曾參與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期山東抗日根據(jù)地對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的薛暮橋，在1945年6月召開的山東省工商工作會(huì)議上就指出:“現(xiàn)在貨幣斗爭(zhēng)即將進(jìn)入新的階段，在這新的階段中必須全省統(tǒng)一行動(dòng)，展開全面性的對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。而這統(tǒng)一行動(dòng)，必然是要建筑在統(tǒng)一的貨幣制度上。我們不但要求得山東全省的統(tǒng)一，而且要與魯西和華中取得密切聯(lián)系，互相配合，發(fā)揮更大的斗爭(zhēng)效果?！保?］

二、積極開展貨幣斗爭(zhēng)，抵制對(duì)抗日根據(jù)地的外來經(jīng)濟(jì)搜刮

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，日本加快了對(duì)敵后抗日根據(jù)地的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)掠奪。在華北，日軍大量印發(fā)了偽“聯(lián)合準(zhǔn)備銀行”紙幣，并用武力手段強(qiáng)制根據(jù)地民眾使用，以此大肆掠奪根據(jù)地的物資。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，日軍還利用推行偽鈔、吸納法幣、套取外匯、換取軍用物資等手段，支援侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。針對(duì)日軍的這一陰謀，山東抗日根據(jù)地政府，以自己發(fā)行的北海幣為依托，采取了禁止偽鈔，取締土、雜鈔，排斥法幣等多種形式的貨幣斗爭(zhēng)，有力地抵制了來自各方的對(duì)山東抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)搜刮。

首先，取締偽鈔?？谷彰裰髡畤?yán)厲查禁偽幣。針對(duì)1941年冬季的日偽接管山東平市官錢局及民生銀行，省戰(zhàn)工會(huì)于1942年1月發(fā)出通知，禁止民生銀行鈔票和偽平市官錢局紙幣的流通使用。

其次，取締土、雜鈔。當(dāng)時(shí)山東各地商民大量發(fā)行土、雜鈔，1941年僅濱海區(qū)就有土、雜鈔300余種。國(guó)民黨山東地方政府和軍隊(duì)發(fā)行的貨幣達(dá)二三十種。針對(duì)這一情況，山東各地分別不同情況采取不同辦法進(jìn)行清除。對(duì)地方商會(huì)、商號(hào)、士紳發(fā)的錢帖子，由抗日民主政府通知發(fā)票人進(jìn)行登記，限期清理，或由發(fā)票人交出發(fā)行基金代為收回，或發(fā)動(dòng)民眾持票向發(fā)票人兌現(xiàn);對(duì)漢奸或逃亡者，則以其財(cái)產(chǎn)變價(jià)進(jìn)行收兌;對(duì)國(guó)民黨地方武裝政權(quán)發(fā)行的雜鈔，概不承認(rèn)，嚴(yán)禁流入根據(jù)地;對(duì)投降派或頑固派的票子，采取以沒收其財(cái)產(chǎn)予以適當(dāng)收兌，盡量減少人民的損失。以上這些措施，得到了根據(jù)地群眾的支持和擁護(hù)，土、雜鈔在山東各抗日根據(jù)地迅速絕跡。

山東抗日根據(jù)地貨幣斗爭(zhēng)最艱巨的任務(wù)是排斥法幣。1942年前北海幣發(fā)行量尚少，在根據(jù)地內(nèi)還不能發(fā)揮本幣的作用，只能實(shí)行依靠法幣、保護(hù)法幣的政策。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，由于國(guó)際關(guān)系的新變化，日本失去了利用法幣套取國(guó)際外匯的可能。由于失去了法幣作為外匯使用的可能，日本限制法幣在其占領(lǐng)區(qū)流通，在大量發(fā)行汪精衛(wèi)偽政府鈔票并竭力向根據(jù)地滲透的同時(shí)，日本還把國(guó)民黨法幣大量推向各抗日根據(jù)地，用以搶購(gòu)物資。大量法幣的流入，引發(fā)了解放區(qū)物資的外流，造成了惡性的通貨膨脹，物價(jià)飛漲，人民生活十分困難。

面對(duì)這種情況，根據(jù)地政府先后采取了法幣貶值和停用政策，開展了排斥法幣的斗爭(zhēng)。1942年1月，省戰(zhàn)工會(huì)指示各地，為提高北海幣信用，各地應(yīng)迅速確定以北海票及民主政權(quán)發(fā)行的紙幣為本位幣，對(duì)法幣實(shí)行七折、八折、九折等使用。4月，中共山東分局財(cái)委會(huì)和省戰(zhàn)工會(huì)又先后發(fā)出指示，實(shí)行法幣貶值或降價(jià)政策，要求各鞏固區(qū)，逐漸做到禁止法幣流通，擴(kuò)大北海票的流通范圍，提高其信用，并增加北海幣的發(fā)行數(shù)量和本幣的面值種類。為粉碎敵人傾銷法幣，掠奪根據(jù)地物資的陰謀，1942年5月29日，山東分局財(cái)委做出《關(guān)于法幣問題的指示》，要求各地實(shí)行貿(mào)易統(tǒng)一管制，嚴(yán)格實(shí)行以貨易貨，阻止法幣內(nèi)流及物資外流。宣布以北海銀行票為山東抗日根據(jù)地的本位幣。自7月1日起，所有軍政民間往來賬目，借約契據(jù)，一律以北海幣計(jì)算。7月中旬，省戰(zhàn)工會(huì)財(cái)經(jīng)處召開擴(kuò)大金融會(huì)議，提出了北海銀行的中心任務(wù)是以北海幣為山東抗日根據(jù)地的唯一本位幣，預(yù)先做好廢除法幣的準(zhǔn)備工作;建立各根據(jù)地向外的匯兌;加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)，和群眾利益聯(lián)系起來。此后，各地先后開展了排斥法幣斗爭(zhēng)。

山東各抗日根據(jù)地的這次“排法”斗爭(zhēng)，除膠東地區(qū)、沂蒙中心部分地區(qū)成功外，其他地區(qū)幾乎都失敗了。膠東區(qū)的成功在于停止法幣流通，而其他根據(jù)地失敗的原因，主要是由于當(dāng)時(shí)仍維持法幣在根據(jù)地市場(chǎng)上的流通。由于當(dāng)時(shí)本幣(北海幣)發(fā)行量很小，仍與法幣保持著密切的聯(lián)系，市場(chǎng)上的貨幣流通量仍無法控制，本幣幣值隨著法幣的流入和貶值而難以穩(wěn)定提高，市場(chǎng)物價(jià)亦隨著法幣的惡性通貨膨脹而繼續(xù)暴漲。此外，只用行政辦法，由根據(jù)地政府出布告限制法幣流入，規(guī)定本幣與法幣的比價(jià)，沒有采取經(jīng)濟(jì)辦法，集中必要的物資力量做后盾，難以達(dá)到預(yù)期效果。而本幣的幣值也就隨著法幣的貶值而貶值，政府布告規(guī)定的比價(jià)幾乎不起什么作用。通過這次各地區(qū)“排法”斗爭(zhēng)成敗的比較，根據(jù)地民主政府得出了一條重要的啟示，這就是:必須執(zhí)行獨(dú)立自主的貨幣政策，使本幣與法幣脫離關(guān)系;必須以經(jīng)濟(jì)辦法為主，輔之以必要的行政手段，才能收到對(duì)敵斗爭(zhēng)的勝利。

膠東區(qū)在1943年上半年停止使用法幣，建立本位幣的斗爭(zhēng)取得了成功。不僅停用了法幣，肅清了土鈔，而且打擊了偽幣，提高了本幣，降低了物價(jià)。中共山東分局總結(jié)膠東的經(jīng)驗(yàn)，1943年6月30日發(fā)出《關(guān)于貨幣斗爭(zhēng)的指示》，要求在全省的抗日根據(jù)地推廣膠東區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。當(dāng)時(shí)，有些地主、商人不相信民主政府能夠停用法幣，不相信北海幣的幣值能夠高于法幣，便私下秘密囤積法幣，結(jié)果吃了大虧。1942年7月，山東抗日根據(jù)地開始停用法幣時(shí)，一元法幣兌換北海幣七角，到當(dāng)年年底，六元半法幣才能換到一元北海幣，即一元法幣只能換到一角五分北海幣，這時(shí)他們不得不忍痛拋出法幣。［10］

貨幣斗爭(zhēng)的勝利，使北海幣完全占領(lǐng)了山東抗日根據(jù)地市場(chǎng)，保持了幣值穩(wěn)定。停用法幣，使本幣最終脫離了法幣影響。市場(chǎng)上的貨幣流通量根據(jù)地可以完全控制，根據(jù)地的各種物價(jià)也穩(wěn)定了下來。如濱海區(qū)1943年7月停用法幣以后，到當(dāng)年12月的半年中，物價(jià)指數(shù)平均下降了一半。［11］由于幾億法幣被排擠出根據(jù)地市場(chǎng)，換回了大量物資，這就有利地支持了抗幣，基本上保持了幣值和物價(jià)的穩(wěn)定，從而有力地支持了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的這一巨大勝利，大大增強(qiáng)了北海幣在市場(chǎng)中的信譽(yù)。

分析抗戰(zhàn)時(shí)期北海銀行的貨幣政策，不難發(fā)現(xiàn)，北海銀行的貨幣政策是以穩(wěn)定物價(jià)為基本方針的。從實(shí)際成效來看，1942年是一個(gè)分水嶺。在這之前，由于北海幣還處于輔助法幣流通的地位，市場(chǎng)貨幣流通量并不完全取決于北海幣的發(fā)行數(shù)量，很大程度上要受法幣流入的影響。而法幣的物價(jià)指數(shù)，在1938年至1942年的五年間，就比1937年上漲了85倍，山東軍民深受法幣貶值之苦。為了擺脫法幣貶值的影響，山東根據(jù)地從1942年起開始停用法幣，首先在膠東獲得成功，以后在濱海、魯中、渤海、魯南相繼成功。到1944年春，山東抗日根據(jù)地內(nèi)全面確立了北海幣的本位幣地位，形成了完全獨(dú)立自主的貨幣市場(chǎng)，從而使貨幣態(tài)勢(shì)發(fā)生了根本的變化。在取得停用法幣重大勝利的1943年，北海幣物價(jià)指數(shù)比1942年下降28.3%，法幣物價(jià)指數(shù)則比1942年上升了5.54倍。在全面確立北海幣為本位幣以后，以1944年1月為基礎(chǔ)，北海幣的物價(jià)指數(shù)，到1945年1月上升11%，到1945年8月上升60%;而偽聯(lián)銀券的物價(jià)指數(shù)，到1945年1月上升8.14倍，到1945年8月上升44.7倍。

從世界范圍來說，戰(zhàn)時(shí)通貨膨脹是一種無法避免的現(xiàn)象。而處于農(nóng)村抗日根據(jù)地，以落后的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)來支持大規(guī)模的近代化的戰(zhàn)爭(zhēng)，要想使物價(jià)完全穩(wěn)定，是很難做到的。而山東抗日根據(jù)地能夠做到物價(jià)每年上漲不超過1倍，而且上升幅度平緩，避免物價(jià)方面大的波動(dòng)，這在其他抗日根據(jù)地也是少有的。因此，在這方面，山東抗日根據(jù)地被中外人士公認(rèn)為是創(chuàng)造了奇跡。這其中，北海銀行的貢獻(xiàn)是居功至偉的。

三、提供金融服務(wù)，繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)

北海銀行在進(jìn)行貨幣斗爭(zhēng)的同時(shí)，逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開展了儲(chǔ)蓄、匯兌、借貸、投資等多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，扶持了根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及商業(yè)發(fā)展，繁榮了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加了稅收，擴(kuò)大了根據(jù)地政府的財(cái)政來源。

早在掖縣創(chuàng)立時(shí)期的北海銀行，銀行的創(chuàng)立者們?cè)诎l(fā)行北海幣供應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)流通的同時(shí)，還十分重視發(fā)放各種信貸款項(xiàng)，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)當(dāng)時(shí)遺留的銀行賬本記載，在銀行的各種往來款項(xiàng)中，明確用于支援當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的款項(xiàng)就包括以下幾種放款:定期抵押放款(135戶);保證放款(45 戶);特種放款(23 戶)。［12］

省戰(zhàn)工會(huì)成立時(shí)，就提出了“舉辦低利貸款”，各地成立貸款所，初期貸款主要是農(nóng)業(yè)貸款，對(duì)象多為貧農(nóng)和抗屬，其用途有生產(chǎn)性也有救濟(jì)性的。1940年膠東北海銀行的貸款直接扶持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展。1941年初泰山區(qū)成立低利貸款所5處，貸款44556元，扶持了167戶貧苦農(nóng)民和抗屬發(fā)展生產(chǎn)。魯西銀行貸款40%投資于工業(yè)，30%投資于商業(yè)，活躍了農(nóng)村市場(chǎng)。1942年以后農(nóng)村貸款數(shù)量增多，范圍擴(kuò)大。北海銀行在1942年向魯中、魯南、膠東、清河地區(qū)發(fā)放貸款總數(shù)938萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)貸款483萬(wàn)，占總數(shù)的51.5%;工業(yè)貸款441萬(wàn)，占總數(shù)的47%。1943年北海銀行發(fā)行春耕貸款580萬(wàn)元。工業(yè)貸款主要是扶持手工紡織業(yè)。濱海區(qū)發(fā)放紡織貸款，土機(jī)每張500～1000元，洋機(jī)每張2000～4000元，紡車每架50～80元，這些貸款促使當(dāng)?shù)亟夥艆^(qū)的紡織業(yè)空前發(fā)展。1942年11月到1943年2月，濱海區(qū)共生產(chǎn)布總值420萬(wàn)元，群眾獲利223.5 萬(wàn)元，增加私人資本 109.5 萬(wàn)元。［13］1943 年第二季度，北海銀行共貸款354993元，使各地紡織業(yè)得到了迅速地發(fā)展。［14］

1943年北海銀行已在根據(jù)地建立起本幣市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1943年北海銀行本幣的用途:農(nóng)業(yè)貸款占25.41%，工業(yè)貸款占12.25%，合作貿(mào)易貸款占10.43%，信用貸款占6.52%，政府往來經(jīng)費(fèi)占 14.39%，基金占 12.52%，材料費(fèi)占 4.45%，損失費(fèi)占 2.25%，存款占 11.78%。［15］銀行業(yè)的開展促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)繁榮。

根據(jù)地的銀行是先在農(nóng)村扎根的，它是人民大眾的銀行，又主要是農(nóng)民的銀行。北海銀行建立之初，即以有限的資金舉辦低利貸款，扶持農(nóng)民生產(chǎn)。1942年深入開展減租減息運(yùn)動(dòng)之后，山東分局、省戰(zhàn)工會(huì)決定大量增加農(nóng)村貸款，責(zé)成北海銀行擔(dān)負(fù)起組織全省農(nóng)貸發(fā)放的任務(wù)。1942年和1943年，山東發(fā)放的農(nóng)、鹽、漁、手工紡織、貿(mào)易合作等貸款，即占當(dāng)年貨幣發(fā)行額的20%到30%。在配合減息減租發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，解決軍民吃飯穿衣問題上起了很大作用，度過了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最困難的時(shí)期。從1944年起，又支持大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，使根據(jù)地豐衣足食，兵強(qiáng)馬壯，為奪取抗戰(zhàn)的最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

綜上，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，北海銀行有力地抵制了日偽對(duì)山東抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)搜刮，為全民族的抗戰(zhàn)事業(yè)籌措了經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，北海銀行通過發(fā)放各種形式的生產(chǎn)貸款，繁榮了解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在確?？箲?zhàn)供給的前提下，保證了解放區(qū)軍民生活水平的穩(wěn)步提高。北海銀行在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的成就，是黨領(lǐng)導(dǎo)下新民主主義金融事業(yè)的重要實(shí)踐，從一個(gè)地區(qū)反映了黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)成長(zhǎng)壯大的歷程，它是抗戰(zhàn)勝利的一個(gè)重要組成部分。

［1］中國(guó)人民銀行金融研究所，中國(guó)人民銀行山東省分行金融研究所.中國(guó)革命根據(jù)地北海銀行史料(一)［M］.濟(jì)南:山東人民出版社，1988.

［2］［3］王士花.北海銀行與山東抗日根據(jù)地的貨幣政策［J］.史學(xué)月刊，2012(1).

［4］［5］［7］［8］［9］［12］中國(guó)人民銀行金融研究所，中國(guó)人民銀行山東省分行金融研究所.中國(guó)革命根據(jù)地北海銀行史料(一)［M］.濟(jì)南:山東人民出版社，1988.

［6］［10］［11］［14］陳廷煊.抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史［M］.北京.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

［13］［15］朱玉湘，主編.山東革命根據(jù)地財(cái)政史稿［M］.濟(jì)南:山東人民出版社，1989.