楊 璐

論捕殺家禽的法律缺陷

楊 璐

由于千萬年來所形成的食物鏈，以及人類對美食的追求，使食用家禽成為一種習慣，且這種習慣已經(jīng)根深蒂固。并且人類才是世界的主宰者，所以在不破壞生態(tài)平衡的情況下，適當食用家禽是可以被理解和允許的。文章呼吁人類關注“動物福利”，并給出建議解決兩個時期中對家禽捕殺時的問題，在不同時期中既可以保護人類利益，又可以減輕家禽的痛苦與不必要的損失。

動物保護；家禽；捕殺方式

楊璐/廣西師范大學法學院在讀碩士(廣西桂林541006)。

一、人類與家禽的密切關系

從進化的角度講，各類動物幾乎都早于人類而出現(xiàn)，人類與動物都在這個地球上生存了很多年。家禽不僅是人類餐桌上的主要食材之一，而且是人類的伙伴之一。在日常生活中，經(jīng)常有人把雞鴨作為自己的朋友甚至是心靈依靠，所以，我們不能把家禽類動物作為任人擺布的財產(chǎn)或者工具，應該意識到它們與人的關系以及它們的重要性。

二、家禽的生存現(xiàn)狀

農(nóng)村家庭養(yǎng)殖家禽類動物，有的是自己食用，有的是求利。除了私人養(yǎng)殖，還有很多家禽養(yǎng)殖場，不論是私人還是專業(yè)養(yǎng)殖場，在養(yǎng)殖過程中都對動物百般呵護。但是，眾所周知，家禽最后的命運基本上是被宰殺，在捕殺家禽的過程中就出現(xiàn)了很多問題，有的無良商販用殘忍手段虐殺動物，使動物遭受了不必要的痛苦，需要國家出臺相關法律來加以規(guī)定，必要時對違反法律的相關人員進行懲治。

三、現(xiàn)行相關法律對家禽的忽視

2004年8月28日,中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國野生動物保護法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事野生動物的保護、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動，必須遵守本法。通讀《中華人民共和國野生動物保護法》，我們找不到哪怕一個條款可以約束人類虐殺普通家禽，法律的漏洞直接影響到社會風氣。不但養(yǎng)殖場忽視家禽的“權益”，就連普通民眾都可以隨意結束動物的生命。近幾年來，網(wǎng)絡上頻頻爆出虐待動物的新聞，人們只能以氣憤、譴責來對當事人進行謾罵，過后，虐待動物的事情會被人慢慢淡忘，不能從根本上解決虐殺動物的問題。

四、特殊時期對家禽的捕殺

2013年4月10日，福建漳州龍海紫泥鎮(zhèn)新洋村林順東的種鴨廠，受上海等地發(fā)生的H7N9疫情影響，養(yǎng)鴨業(yè)深陷泥沼。每天扔掉一萬多只剛孵化的小鴨苗，這種情況已經(jīng)持續(xù)一周了。林順東是龍海紫泥鎮(zhèn)新洋村一家種鴨廠的老板，這看似殘忍的舉動實屬無奈。扔掉一只小鴨苗虧兩三元，而養(yǎng)大一只成鴨卻得虧上二三十元。鴨苗賣不出去，只能裝進塑料袋悶死。為了防止鴨苗尸體造成二次污染，林順東所在的龍海養(yǎng)鴨協(xié)會籌集十幾萬元，收購鴨苗，再以每只6分錢的低價賣給養(yǎng)蛇廠。

2013年4月，受到H7N9禽流感影響，南京“全城殺雞”，南京市城管局發(fā)出了“最后通牒”，4月9日24點前，市區(qū)居民須自行處理飼養(yǎng)的家禽。經(jīng)過學習，不少市民都掌握了宰殺技巧，熟練地抓雞、拔毛、宰殺、放血。殺雞行動中，有的居民“揮淚斬雞”，還有的居民為了給雞留條活路，不惜“百里送雞”。

由以上例子可見，一場禽流感幾乎將家禽趕盡殺絕，家禽生命受到嚴重威脅，面對瘟疫來襲，人類畏懼病毒的恐懼感和保護自身的緊張感隨著感染人數(shù)的增長而不斷加強。然而，在抵抗瘟疫的同時，動物的利益也應當被適當考慮，毫無爭議，攜帶病毒的動物應該被捕殺，但是捕殺的過程應當盡量人性化，盡量減少動物死亡時的痛苦，例1中，鴨苗被殘忍地悶死，甚至喂蛇，這些加重動物痛苦的做法需要改變。

捕殺方式是否會改變，怎樣改變，不能只靠宣傳，保護普通動物的基本權益這一問題應當被上升到法律層面，需要法律給出明細的規(guī)定。

五、普通時期對家禽的捕殺

拋開瘟疫發(fā)生這一特殊情況，在普通生活中，不是所有人的捕殺方式都是正確的。很多人不是專業(yè)捕殺人員，在捕殺動物過程中可能會造成動物半生半死，痛苦萬分。不僅如此，社會上甚至存在虐待家禽的情況，2013年4月4日晚7時30分，開封東郊大花園市場北頭，有幾個外地人聲稱是九華山雜技團的，正在表演雜技，竟然將一只雞的兩條腿活生生地折斷了，表演者稱秘方是祖?zhèn)鞯?，?jīng)過爺爺改進制成藥酒。藥酒能夠治療跌打損傷、風濕、關節(jié)炎、牙痛、燒傷、腳氣等病癥，哪痛噴哪，哪癢抹哪，三五分鐘見效。弄斷活雞腿后，該男子松開捆綁著的雞，那只雞晃晃悠悠站立起來，慢慢走動。該男子再一次夸贊神奇的藥酒，并不時向圍觀的市民推銷：“這次來主要是宣傳，每瓶藥只收成本費20元。”圍觀的人眼見那只受傷的雞能夠站起來走動，就掏錢購買，該男子見買者不多就又告訴眾人，還有半瓶裝的試用品，每半瓶10元。 面對此類問題，需要出臺相關立法加以整改，用來整頓家禽捕殺行業(yè)的行為，使動物更少遭受痛苦。

六、對相關立法的建議

眾所周知，人與人之間不論民族，種族，性別，職業(yè)，家庭出身，宗教信仰，教育程度，財產(chǎn)狀況都不受到歧視或者差別對待，享有平等的權利。我們不能對動物界也如此對待，因為英國動物生態(tài)學家埃爾頓（C.S.Eiton）于1927年首次提出的食物鏈觀點告訴我們，生態(tài)系統(tǒng)中的生物種類繁多，并且在生態(tài)系統(tǒng)中分別扮演著不同的角色，它們在能量和物質運動中所起的作用不同，有消費者與被消費者之分，這樣才構成了我們的世界。并且基于對生態(tài)平衡的保護，瀕危物種應該給予比其他物種更多的關注，關于這一點無可非議。

但是對普通動物也應當給予一定的保護，用擬人句來講，需要保障它們的“基本權益”。特別是在瘟疫發(fā)生時，濫殺家禽的情況大量存在，這不僅造成了財產(chǎn)損失，更重要的是侵犯了它們的“基本權益”。在普通時期，我們更有責任與義務去保護它們。所以，針對這兩種情況，給出以下建議。

（一）特殊時期的特殊規(guī)定

人類在保護自身的同時完全忽視了家禽的生命，導致許多雞鴨“含冤而死”。對于特殊情況，我們需立法，在可能已經(jīng)感染病毒的疫區(qū)設立專門的捕殺地點，由專人負責捕殺，這里的專人是指有特殊技能的人。這樣做的好處，第一，因為他們可以快速將動物殺死，減輕了動物死前的痛苦，如果像南京市政府那樣，責令各個居民自行處死自己的家禽，那么居民可能會由于不忍心或者技能不熟練而左砍一刀右砍一刀，不僅使家禽痛苦加深，更加加劇了死前的恐懼感。甚至很多居民因為舍不得自己的動物而隱藏它們，使疫區(qū)的危險程度加強。如果捕殺之后，仍然可以喂養(yǎng)其他動物（比如上述例子中的喂蛇），則必須確認家禽已死亡，這樣可以減輕動物的恐懼感。第二，如果被捕殺的動物攜帶瘟疫病毒，在專業(yè)區(qū)域內(nèi)捕殺之后可以集中焚燒或者掩埋，但是如果是由普通居民捕殺，動物尸體有可能被隨意丟棄，可能會造成瘟疫病毒有進一步擴大的危險。第三，集中捕殺可以使社會恐慌感減輕，類似于南京政府“全城殺雞”的做法，會造成社會極大恐慌。如果不法之徒乘機造謠生事，會給社會帶來更多麻煩。

（二）普通時期的相關立法

要考慮“動物福利”，只要合理合法，“動物福利”是可以順利實行的。動物福利一般指動物（尤其是受人類控制的）不應受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。這個立場是基于人類的行為需要有相當?shù)牡赖虑椴伲皇窍褚恍﹦游餀嘁嬲邔游锏牡匚惶嵘僚c人類相若，并在政治及哲學方面追尋更大的權益。動物福利概念由五個基本要素組成：生理福利，即無饑渴之憂慮；環(huán)境福利，也就是要讓動物有適當?shù)木铀?；衛(wèi)生福利，主要是減少動物的傷??；行為福利，應保證動物表達天性的自由；心理福利，即減少動物恐懼和焦慮的心情。

由以上敘述可見，供人類食用的動物，在成為食品之前，在捕殺的過程中應當被給予相當?shù)母＠?。所以，根?jù)我國的國情，可從以下幾個方面立法。(1)在養(yǎng)殖場中培養(yǎng)專業(yè)人員。這里的專業(yè)人才仍然是指捕殺動物的專業(yè)人員，學習快速捕殺法，最大限度降低動物死亡時的痛苦。一個中小型養(yǎng)殖場有一到兩個就可以了，再由這些人員在養(yǎng)殖場內(nèi)對其他人員進行培訓，所以培養(yǎng)捕殺專業(yè)技術成本并不高，這項立法應該很容易實行。如果有某些養(yǎng)殖場為了減少成本或者其他原因而不使用專業(yè)人員，那么可以用罰金的方式來處罰，罰金額可以適當高一些，養(yǎng)殖場以盈利為目的，自然主動改正。（2）對于飼養(yǎng)家禽用來自給自足的家庭，政府應當加大宣傳力度，宣傳最快速、痛苦最小的捕殺方式。以螃蟹為例，將螃蟹翻身，蟹殼朝下，肚子朝上，拿根筷子往正中央插下，那正好是螃蟹的心臟，這樣螃蟹沒有痛苦就會迅速死亡。這是專業(yè)研究螃蟹的人員給出的建議。那么各個動物的專業(yè)研究人員可以給出相關建議，再由政府代為宣傳，使這種技術深入人心。當然這樣的做法對于私人飼養(yǎng)者來說只能提倡，即使個別飼養(yǎng)者沒有按照規(guī)定來操作，也不能加以處罰，這就需要當?shù)卣罅π麄?，培養(yǎng)公民愛護動物的意識。（3）對于故意虐待動物的人，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的可以規(guī)定相應的懲罰措施。

七、結語

這次H7N9病毒帶來的不僅僅是經(jīng)濟的虧損，更是家禽類普通動物的滅頂之災，值得人類反思。野生動物與普通動物同為動物，在“基礎權利”方面理應給予相同的保護，“動物福利”的維護需要長期的思想意識積累，只有這種保護動物的觀念根深蒂固之后，人與動物才能更加和諧地相處。中國在依法保護野生動物、農(nóng)場動物和寵物動物方面做出了艱巨的努力。我們要借鑒國外成熟的動物保護立法經(jīng)驗，發(fā)展和完善既符合中國國情與文化傳統(tǒng)，又能促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的動物保護法律體系。

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[2]李晟之.自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游之保護法規(guī)缺陷及對策研究[J].社會科學家，2006(3)

[3]許藝凡.試論我國刑法對野生動物的保護[J].法制與經(jīng)濟(中旬刊)，2009(6)

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1671-6531(2013)20-0053-02

責任編輯：何 巖