王躍聰

2012年3月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，新一批6所獨(dú)立學(xué)院脫離母體公辦學(xué)校，正式轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦本科學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院改革和發(fā)展又邁出了一大步，轉(zhuǎn)設(shè)后的獨(dú)立學(xué)院又將開(kāi)始新的歷史征程。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后對(duì)招生有何影響，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)設(shè)后的招生形勢(shì)變化等一系列問(wèn)題，已經(jīng)成為正在申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院及轉(zhuǎn)設(shè)院校密切關(guān)注的問(wèn)題。

一、轉(zhuǎn)設(shè)院校招生工作情況分析

根據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院數(shù)量呈下降趨勢(shì)，而民辦高校數(shù)量呈上升趨勢(shì)。近幾年，有相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院通過(guò)自身的努力，提高獨(dú)立辦學(xué)的能力并率先轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)入民辦高校行列，成為了民辦高校的中堅(jiān)力量，為獨(dú)立學(xué)院未來(lái)發(fā)展指明了新的方向。

2008年10月，首批5所申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通高校的獨(dú)立學(xué)院有4所獲得批準(zhǔn)，在隨后幾年，全國(guó)300多所獨(dú)立學(xué)院爭(zhēng)先恐后申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)，到2012年，已經(jīng)形成了86所民辦本科高校的規(guī)模，因此，分析轉(zhuǎn)設(shè)院校招生形勢(shì)有利于為后申請(qǐng)的學(xué)校提供參考。以湖北省5所轉(zhuǎn)設(shè)院校為例，它們分別是：武漢東湖學(xué)院（原武大東湖分校）、漢口學(xué)院（原華師漢口分校）、武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院（原中南民大工商學(xué)院）、武昌理工學(xué)院（原武科大中南分校）和武昌工學(xué)院（原武漢工業(yè)學(xué)院工商學(xué)院）。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年這5所高校投檔線都不同，最高的超出批次線60多分，最低的僅踩線錄取。分析其原因主要是，今年湖北省二本線與三本線之間生源較往年有所減少；與學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)更名、辦學(xué)性質(zhì)改變有著內(nèi)在關(guān)系。再以三亞學(xué)院（原海南大學(xué)三亞學(xué)院）為例，往年學(xué)校在福建、廣東、廣西、云南等省份生源充足，文理科投檔線均高出當(dāng)?shù)劁浫》謹(jǐn)?shù)線10以上，今年學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)更名，在這些省份的生源較去年有所減少，個(gè)別省份踩線錄取完成招生計(jì)劃，除了受各地高考生源普遍下降影響外，也跟學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)更名、辦學(xué)性質(zhì)改變等因素相關(guān)。凡此種種，要求我們轉(zhuǎn)變招生工作思路，抓住學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)的大好機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)招生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后面臨的招生問(wèn)題

生源，是一所學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的生命線，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后，首先要面臨的最突出問(wèn)題就是招生。脫離了母體學(xué)校，失去了名牌大學(xué)的光環(huán)，需要獨(dú)自面對(duì)全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)下降的生源壓力以及因轉(zhuǎn)設(shè)而來(lái)的一系列招生困境。

1.高考報(bào)名人數(shù)銳減，民辦高校招生壓力大于公立高校。首先，全國(guó)高考生源持續(xù)下降是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，它加重了公立大學(xué)和民辦高校的招生壓力，而民辦高校壓力遠(yuǎn)大于公立大學(xué)。2012年，全國(guó)高考報(bào)名總?cè)藬?shù)是915萬(wàn)，比去年減少2%，今年已經(jīng)是09年首次下降以來(lái)連續(xù)第四年下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年報(bào)，1990年，中國(guó)新生兒數(shù)量達(dá)到歷史的峰值2400萬(wàn)人，而隨后呈下降趨勢(shì)。到2010年，新生嬰兒數(shù)才有所上升。按照這種趨勢(shì)，高考生源下降會(huì)延續(xù)到2017-2020年前后。為了應(yīng)對(duì)生源難題，各地紛紛增加本科招生比例，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)，本科招生比例已經(jīng)超過(guò)60%，還有一些省份出于地方保護(hù)，已經(jīng)采取削減省外高校的招生名額，這相對(duì)于公立高校差別是明顯的，對(duì)民辦高校而言，無(wú)疑是“雪上加霜”。

2.獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)更名，社會(huì)對(duì)民辦高校存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。教育是一個(gè)品牌價(jià)值很高的行業(yè)，品牌優(yōu)勢(shì)可以說(shuō)是學(xué)校發(fā)展中至關(guān)重要的因素 。獨(dú)立學(xué)院建立時(shí)，依靠母體學(xué)校的品牌優(yōu)勢(shì)得以跨越式發(fā)展，轉(zhuǎn)設(shè)后失去了母體學(xué)校的品牌 “光環(huán)”，再加之社會(huì)對(duì)民辦高校存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，轉(zhuǎn)設(shè)院校面臨生源危機(jī)。從國(guó)家對(duì)民辦高校政策導(dǎo)向及獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的基本條件分析，一所獨(dú)立學(xué)院能夠順利轉(zhuǎn)設(shè)意味著這所學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力較強(qiáng)，已經(jīng)具備了獨(dú)立辦學(xué)的能力，按此推斷，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的辦學(xué)綜合實(shí)力要優(yōu)于獨(dú)立學(xué)院。然而，社會(huì)普遍不看好民辦高校的辦學(xué)水平，這需要經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程。對(duì)招生而言，一方面，轉(zhuǎn)設(shè)院校不能再冠以母體院校的名稱(chēng)，失去了品牌優(yōu)勢(shì)；另一方面，需要積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)學(xué)校民辦性質(zhì)辦學(xué)的懷疑，必然給招生工作帶來(lái)不可估量的影響。

3.招生錄取批次升格，民辦高校面臨生源困境。初步統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)各省（市、區(qū)）（除西藏外）因獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后錄取批次也隨之升格的省市有5個(gè)，分別是湖南 （原三本A升為二本）、青海（原三本升為二本）、江西（原來(lái)三本升為二本）、廣西（原三本升為二本）、內(nèi)蒙古（原三本升為二本C）。錄取批次的升格對(duì)學(xué)校發(fā)展而言是好消息，但是對(duì)于剛剛轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院卻是一大挑戰(zhàn)，主要原因是，在當(dāng)前高考生源數(shù)量持續(xù)下降、招生形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下，錄取批次升格必然使學(xué)校流失三本生源，而二本生源又不足，很難完成原定招生計(jì)劃；學(xué)校辦學(xué)底子薄，與公辦二本院校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)生源明顯存在教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、師資力量薄弱、學(xué)費(fèi)較高等因素凸顯自身劣勢(shì)；民辦高校畢業(yè)證書(shū)含金量高低、社會(huì)對(duì)民辦高校的認(rèn)可度等因素也讓一些有意報(bào)考心儀的民辦高校的考生望而卻步。

三、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的招生工作策略

1.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，為招生工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。招生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。招生成效的好壞不完全取決于招生工作本身，它還直接反映學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量和管理能力的綜合狀況。獨(dú)立學(xué)院順利轉(zhuǎn)設(shè)后，要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，注重特色辦學(xué)，大力引進(jìn)人才，努力提高教學(xué)質(zhì)量。盡早擺脫對(duì)母體院校的依賴(lài)，重新定位發(fā)展目標(biāo)，憑借自身特點(diǎn)開(kāi)辦特色專(zhuān)業(yè)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，與公辦學(xué)?！板e(cuò)位發(fā)展”。同時(shí)，大力引進(jìn)年富力強(qiáng)的高層次人才，培養(yǎng)和建設(shè)一支具有水平較高、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，積極搭建教師成長(zhǎng)的平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)修深造，為學(xué)校發(fā)展提供人才保障，力爭(zhēng)在教學(xué)、科研等方面有新的突破。通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)樹(shù)立學(xué)校品牌形象，使學(xué)校在激烈的教育市場(chǎng)中脫穎而出，為招生工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.拓寬招生宣傳渠道，著力打造學(xué)校品牌。招生宣傳作為招生工作的重中之重，除了宣傳學(xué)?；厩闆r、當(dāng)年招生計(jì)劃和招生政策外，對(duì)提高學(xué)校知名度和社會(huì)影響力具有積極的推動(dòng)作用。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)更名，以全新的名稱(chēng)面向全國(guó)招生，勢(shì)必給考生和家長(zhǎng)帶來(lái)陌生感，要充分利用宣傳媒體的功能，穩(wěn)妥地從獨(dú)立學(xué)院到民辦高校的順利過(guò)渡，既要保證招生數(shù)量，又要關(guān)注社會(huì)知名度，著力打造學(xué)校品牌。招生宣傳要根據(jù)政策、各地區(qū)生源情況等科學(xué)制定宣傳方案，通過(guò)對(duì)比、遴選一些考生和家長(zhǎng)樂(lè)意接受的媒體，多元化、創(chuàng)新性地開(kāi)展招生宣傳。一是注重各省官方報(bào)考指南的宣傳效果。各省官方報(bào)考指南是考生填報(bào)志愿的主要參考書(shū)籍，它具有權(quán)威性、針對(duì)性和廣泛性的特點(diǎn)，因此，在此類(lèi)書(shū)籍做招生宣傳能起到很好的宣傳效果。二是充分利用各種媒體宣傳。現(xiàn)代傳媒形式多種多樣，如電視、報(bào)刊雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，利用多元化宣傳的補(bǔ)充作用，增加宣傳的有效性。特別要重視網(wǎng)站宣傳和本校招生網(wǎng)站的宣傳效能。三是參加各省舉辦的高考招生咨詢(xún)會(huì)。高招咨詢(xún)會(huì)是考生最集中的時(shí)間段，要利用集中宣傳的機(jī)會(huì)做重點(diǎn)宣傳，既能有效保證生源，也能很好挖掘潛在生源。四是深入中學(xué)進(jìn)行宣傳。根據(jù)生源分布的特點(diǎn)，建立與重點(diǎn)生源地區(qū)的高中學(xué)校建立密切聯(lián)系深入學(xué)校進(jìn)行宣傳，這是爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源的有效途徑。學(xué)校可以適當(dāng)準(zhǔn)備宣傳光盤(pán)、宣傳海報(bào)、招生簡(jiǎn)章以及近幾屆本校錄取的人數(shù)、分?jǐn)?shù)線等，讓考生詳細(xì)地了解學(xué)校。此外，還可以向各地中學(xué)郵寄招生宣傳材料、參加教育部及各省舉辦的網(wǎng)上高招咨詢(xún)等，都是很好的宣傳途徑。

3.打造招生骨干團(tuán)隊(duì)，提高招生工作水平。生源和報(bào)到率是衡量一所學(xué)校招生工作成效的重要指標(biāo)，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后面臨全國(guó)高考生源持續(xù)下降、失去了母體學(xué)校品牌“光環(huán)”、錄取批次提升流失了大部分有效生源等多方壓力的情況下，學(xué)校需要加緊組建一支強(qiáng)有力的招生隊(duì)伍，在做好前期宣傳、科學(xué)編制招生計(jì)劃等工作外，還要提高他們運(yùn)用教育部、各省市招生政策的能力，根據(jù)政策規(guī)定，有條不紊地實(shí)施“陽(yáng)光工程”，同時(shí)，還要提升這支隊(duì)伍與省教育廳、各省高招辦的溝通與聯(lián)絡(luò)能力，在政策允許的范圍內(nèi)，為學(xué)校爭(zhēng)取最大的招生利益。特別是網(wǎng)上錄取期間，要根據(jù)各省當(dāng)年生源數(shù)量、一志愿投檔數(shù)等，及時(shí)調(diào)整省際間招生計(jì)劃，將生源較差的省份的計(jì)劃調(diào)劑到生源較好的省份，有效利用“計(jì)劃調(diào)整”的杠桿作用，確保用好每一個(gè)招生名額。

4.完善招生服務(wù)體系，提高招生服務(wù)質(zhì)量。近幾年，隨著高考生源持續(xù)下降，招生計(jì)劃、錄取率的持續(xù)上升，各高校爭(zhēng)搶生源已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，誰(shuí)占領(lǐng)“生源市場(chǎng)”的制高點(diǎn)，誰(shuí)就擁有主動(dòng)權(quán)。招生服務(wù)作為高校招生錄取工作的補(bǔ)充，它既是保證有效生源、吸引和挖掘潛在生源的有力保障，也是提高社會(huì)認(rèn)可度，確保新生報(bào)到率的有效途徑。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后面臨多方面招生困境，應(yīng)當(dāng)在招生服務(wù)保障方面下功夫，努力做好招生咨詢(xún)電話、網(wǎng)上咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)以及招生網(wǎng)站的錄取信息查詢(xún)等招生服務(wù)保障工作，憑借招生服務(wù)工作，及時(shí)樹(shù)立學(xué)校品牌形象。特別要說(shuō)明的是，學(xué)校在開(kāi)展招生服務(wù)保障工作時(shí)，既要保證服務(wù)的效率，也要兼顧服務(wù)質(zhì)量，盡可能把“人性化”理念融入到服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使招生服務(wù)保障工作上一個(gè)新臺(tái)階，讓考生和家長(zhǎng)真真切切體會(huì)到學(xué)校的“溫馨”和“人性化”，一定程度上，可以緩解獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的招生困境，保證報(bào)到率、穩(wěn)定生源數(shù)量、提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。

5.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推進(jìn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。高校不但是人才培養(yǎng)的基地，更是人才匯集、百家爭(zhēng)鳴、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的地方。積極引進(jìn)和利用國(guó)外智力，是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)高校教育資源不足的有效途徑。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)之初依托公辦老高校的品牌效應(yīng)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)設(shè)后，應(yīng)積極探索一條更高、更新的辦學(xué)路子，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。高等教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化背景下高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是建設(shè)高水平大學(xué)的必然要求，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)應(yīng)及早制定更高的辦學(xué)定位，適時(shí)地開(kāi)展國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)本校教學(xué)、科研等方面的薄弱環(huán)節(jié)，借鑒國(guó)外好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)揚(yáng)自己優(yōu)勢(shì)和特色創(chuàng)立自身品牌。此外，積極參與國(guó)際學(xué)校交流研討會(huì)，拓展合作與交流渠道，提升國(guó)際交流能力和知名度，促進(jìn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。

總而言之，在生源短缺的今天，不論公立高校還是民辦高校，或是獨(dú)立學(xué)院，都應(yīng)該有憂患意識(shí)。剛剛轉(zhuǎn)設(shè)后的獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)如此，必須加緊學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提升辦學(xué)水平，積極創(chuàng)建品牌形象，首先要把學(xué)校各方面做大做強(qiáng)做精，然后要加大宣傳力度，注重招生策略，才能打好招生這場(chǎng)戰(zhàn)役，為學(xué)校的生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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