趙 茜

形勢(shì)與政策是我國(guó)高等院校思想政治理論課新課程方案的重要組成部分，也是本科生和?？粕谋匦拚n。形勢(shì)與政策課具有很強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)該課程的原則性和時(shí)效性也很強(qiáng)。這就要求教師在教學(xué)中必須圍繞形勢(shì)與政策課在教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等環(huán)節(jié)構(gòu)建形勢(shì)與政策課的“四化”體系，即教學(xué)管理制度化、教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)化、教師隊(duì)伍專業(yè)化、教學(xué)形式多樣化。

一、課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

在實(shí)際教學(xué)中，形勢(shì)與政策應(yīng)當(dāng)說是一門比較受歡迎的課程，青年人比較關(guān)注新聞時(shí)勢(shì)發(fā)展趨向，關(guān)心國(guó)家命運(yùn)與個(gè)人前途，因?yàn)橛行┱邥?huì)直接影響學(xué)生的畢業(yè)分配或是其他牽涉?zhèn)€人利益的問題。高校學(xué)生正處于心理成熟和生理成熟的快速成長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)于新事物好奇心較強(qiáng)，接收能力也較強(qiáng)。然而在教學(xué)實(shí)踐中，形勢(shì)與政策課有許多真實(shí)的教學(xué)實(shí)踐卻是在聽會(huì)議、看電視中進(jìn)行的，許多學(xué)生也認(rèn)為只要經(jīng)?？葱侣剤?bào)道，注意關(guān)心國(guó)家大事，就可以掌握此課程。另外，一些教師在教學(xué)中，對(duì)待某一事件經(jīng)常僅從個(gè)人觀點(diǎn)作一些膚淺的講解，缺少對(duì)引發(fā)事件的前因后果進(jìn)行深度的理論性總結(jié)，講形勢(shì)不是看表象，談?wù)邲]有真正從政策出臺(tái)的前因后果、從縱向的社會(huì)形勢(shì)、從橫向的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)等多種因素來(lái)看待。許多學(xué)生存在對(duì)形勢(shì)與政策的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)的根本不用聽；與發(fā)展前途有關(guān)的，也是只看表象，沒有了解事物的本源。比如大學(xué)生就業(yè)難，有許多大學(xué)生關(guān)心的就是自己的專業(yè)與就業(yè)，或是發(fā)展前途，或是就業(yè)待遇是不是自己的期望。發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)專業(yè)前景不妙或薪酬不高時(shí)，有許多學(xué)生僅把拿畢業(yè)證當(dāng)成就業(yè)的“門票”，不從深層次上研究專業(yè)與社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系，更沒有對(duì)自己做長(zhǎng)期的就業(yè)計(jì)劃，更沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，沒有細(xì)心解讀形勢(shì)與政策。

根據(jù)這些問題我們進(jìn)行了綜合分析，發(fā)現(xiàn)真正的原因是教學(xué)管理不規(guī)范，隨意性太強(qiáng)，致使多數(shù)同學(xué)只是在考試前夕進(jìn)行惡補(bǔ)，并且學(xué)習(xí)內(nèi)容有局限性。以下是我校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)管理方面出現(xiàn)的問題。

首先，授課教師大多身兼多職，人員關(guān)系復(fù)雜，且大多較分散，難按計(jì)劃規(guī)定進(jìn)行教學(xué)，管理難度較大。這些教師有的是本校的在職行政人員，在這些任課教師中，有許多人自身對(duì)形勢(shì)與政策認(rèn)識(shí)就出現(xiàn)了偏差，也不具備充足時(shí)間很好地備課，走過場(chǎng)的不在少數(shù)。

其次，沒有固定的教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，教師資格難認(rèn)定。由于目前沒有對(duì)形勢(shì)與政策課程標(biāo)準(zhǔn)性的規(guī)定，僅有大綱性的教學(xué)指定目標(biāo)，因此，對(duì)于教師任職資格考核、教學(xué)內(nèi)容評(píng)估、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管等都存在種種不利的因素。教師往往為了完成課堂任務(wù)而教學(xué)，很少對(duì)自己講解的內(nèi)容作出評(píng)估，更沒有進(jìn)行自我總結(jié)。學(xué)生也把這些課當(dāng)成消閑課，自認(rèn)為對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)很了解的也不在少數(shù)，遇上教師談到某些問題抱怨多。學(xué)生與教師的種種現(xiàn)狀，也決定了課程很難達(dá)到某種深層次的效果，難于對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)和管理。

再次，沒有緊跟形勢(shì)和政策的相關(guān)教學(xué)大綱和具體教材。形勢(shì)與政策不僅是學(xué)習(xí)會(huì)議精神的課程，也不是僅僅讀讀政策而已。我國(guó)的形勢(shì)與政策課程的全國(guó)教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組也只在每年的春秋兩季下發(fā)教育教學(xué)要點(diǎn)，沒有相對(duì)完整、穩(wěn)定的統(tǒng)一學(xué)習(xí)教材，只有《大學(xué)生時(shí)事政策報(bào)告》作為參考教材，沒有完整系統(tǒng)的大綱明確指定學(xué)習(xí)內(nèi)容。這些狀況決定這門課程只能處在“邊角余料”的位置。

二、解決的途徑與方法

第一，從高校管理層面上加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策課程的管理機(jī)制，并從管理理念上重視該課程，提高思想認(rèn)識(shí)，要將教育部規(guī)定的課程綱深入細(xì)化在具體管理措施上。管理層的重視會(huì)直接影響形勢(shì)與政策課程的具體推進(jìn)，比如規(guī)范制訂該課程的管理制度、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、教師資格認(rèn)定等。教學(xué)管理的規(guī)范化是我們提出的構(gòu)建形勢(shì)與政策課“四化”體系中的一環(huán)，而且是至關(guān)重要的一環(huán)。因?yàn)榻虒W(xué)管理的規(guī)范化直接決定著高校形勢(shì)與政策課能否達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果，各高校必須要給予足夠的重視。

第二，構(gòu)建長(zhǎng)效的形勢(shì)與政策教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高校的形勢(shì)與政策教育教學(xué)不同于一般課程的教學(xué)活動(dòng)，它涉及面廣、政策性強(qiáng)。需要校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門分工負(fù)責(zé)。高校制訂可行性的方案后，逐漸形成校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人文學(xué)院主管，宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委共同負(fù)責(zé)的體制，把形勢(shì)與政策課教育教學(xué)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，與學(xué)校整體的思想政治教育有機(jī)結(jié)合，有效地化解教學(xué)管理實(shí)踐過程中出現(xiàn)的難題，促使形勢(shì)與政策教育形成齊抓共管的合力，從而強(qiáng)化形勢(shì)與政策課在學(xué)生思想政治教育中的重要作用。人文學(xué)院負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施和日常管理，教務(wù)處負(fù)責(zé)做好教學(xué)計(jì)劃的編制和課程教學(xué)的安排與管理，學(xué)生處負(fù)責(zé)黨總支副書記和政治輔導(dǎo)員等兼職教師的選拔與培訓(xùn)，宣傳部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)高層領(lǐng)導(dǎo)、知名專家組織專題報(bào)告，團(tuán)委負(fù)責(zé)組織第二課堂學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐活動(dòng)，努力建立起一支以專職教師為骨干、學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍為主體、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范教學(xué)管理。形勢(shì)與政策作為一門必修課程，必須與其他課程一樣實(shí)行規(guī)范化管理。在國(guó)家沒有相應(yīng)配套教材的情況下，靈活結(jié)合時(shí)下政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等社會(huì)要點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，構(gòu)建從“話題”→國(guó)家相關(guān)政策或法律、法規(guī)→現(xiàn)行“話題”優(yōu)點(diǎn)與缺陷→改良建議等一系列規(guī)范模式。避免泛泛而談的無(wú)邊際講課方式，反對(duì)沒有任何標(biāo)題的授課形式。話題與形勢(shì)與政策緊密相連，與學(xué)生自身緊密相關(guān)。既能夠上活課堂，也能讓形勢(shì)與政策課成為一個(gè)良好的溝通橋梁，讓學(xué)生對(duì)社會(huì)問題有個(gè)深入的看法，對(duì)國(guó)家政策也有個(gè)初步完整的認(rèn)識(shí)，也能激發(fā)大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課的興趣，鼓勵(lì)學(xué)生擔(dān)負(fù)起歷史賦予的社會(huì)責(zé)任，了解青年人對(duì)國(guó)家發(fā)展前途應(yīng)有的歷史使命。

把這門課程編入各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃之中，明確教學(xué)要求和課時(shí)數(shù)（每學(xué)期16學(xué)時(shí)），進(jìn)行統(tǒng)一排課，列入課表，以保證穩(wěn)定的教學(xué)時(shí)間和教學(xué)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)教學(xué)時(shí)間課程化，防止教學(xué)的隨意性，夯實(shí)規(guī)范化教學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，我們建議，課程最好集中在第6-13周內(nèi)開設(shè)，前5周確定專題、集體備課，第15周左右考試。這樣不僅可以保證授課內(nèi)容的連貫性，而且有利于教師備課和閱卷工作的順利進(jìn)行。

嚴(yán)格控制授課班級(jí)的人數(shù)。為了節(jié)省教學(xué)資源，現(xiàn)在高校的思想政治理論課一般實(shí)行合班制，有的甚至搞“一拖幾”（即一個(gè)主講教室，幾個(gè)多媒體教室同時(shí)看直播的形式），這樣對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和教學(xué)效果都有一定的負(fù)面影響。為了加強(qiáng)形勢(shì)與政策課的教學(xué)組織和管理，提高教學(xué)效果，我們一般把聽課人數(shù)控制在150-200人以內(nèi)。

堅(jiān)持檢查、考核。一是檢查、考核教師的教學(xué)活動(dòng)情況，包括教學(xué)計(jì)劃的制定、教案的撰寫、多媒體課件的制作、授課的情況、學(xué)生評(píng)教等，二是檢查學(xué)生的到課、聽課情況。采取隨堂聽課、學(xué)生訪談、學(xué)生座談會(huì)、學(xué)生代表填寫教學(xué)信息表等形式進(jìn)行。通過各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，相信可以使教學(xué)效果大大提高，而且可以改變這門課程“邊角余料”的位置。

完善考試制度。一是認(rèn)真填寫平時(shí)成績(jī)考核登記表，包括考勤、課外作業(yè)、課堂聽課情況。就是說，把考核的重點(diǎn)放在學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度上，占綜合評(píng)定成績(jī)的50%；二是期末考試采用小論文或其它考試方式，占綜合評(píng)定成績(jī)的50%；三是考試成績(jī)納入學(xué)籍管理，成績(jī)計(jì)入學(xué)生成績(jī)表。

第四，構(gòu)筑良好的形勢(shì)與政策的教學(xué)理念。在全校統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，并且堅(jiān)持不懈地實(shí)行長(zhǎng)期有效的教學(xué)理念機(jī)制。眾所周知，每個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)形勢(shì)變化決非偶然。同一時(shí)期重大歷史進(jìn)程常常決定一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步或倒退，作為社會(huì)未來(lái)生力軍的大學(xué)生來(lái)說，對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。決不能用把必修課當(dāng)成可有可無(wú)，只要考試通過就行的思想意識(shí)去學(xué)習(xí)，這顯然是一種膚淺的學(xué)習(xí)觀念。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)高校自身情況，有必要將相關(guān)重要政策內(nèi)容引入課程中去。實(shí)現(xiàn)時(shí)勢(shì)與政策的緊密結(jié)合學(xué)習(xí)。要真正學(xué)而致用，學(xué)而會(huì)用，學(xué)而切行。深入了解國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)自己在歷史進(jìn)程中所要擔(dān)負(fù)的歷史重任，這也是構(gòu)筑良好的教學(xué)理念的重要根基。

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[3]冉欣.高校提升《形勢(shì)與政策》課程吸引力的策略[J].教育理論與實(shí)踐，2012，（27）