馬建新

（河南省社會(huì)科學(xué)院黨建與政治研究所，河南 鄭州 45002）

政治清明歷來(lái)是人民群眾的理想和愿望，事關(guān)人心向背和執(zhí)政黨的生死存亡。目前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，政治清明既是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是人民群眾的強(qiáng)烈期待。十八大報(bào)告提出，黨的建設(shè)要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨能否保持自身純潔對(duì)當(dāng)今中國(guó)政治清明的實(shí)現(xiàn)具有決定性影響。正確認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮黨的純潔性在政治清明中的功能，是一項(xiàng)迫切而重要的課題。

一、保持黨的純潔性與實(shí)現(xiàn)政治清明之間價(jià)值的一致性

保持中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性與實(shí)現(xiàn)政治清明之間具有價(jià)值的一致性。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以高度重視保持黨的純潔性，從根本上說(shuō)是為了永葆黨的政治本色，永葆黨的生機(jī)活力，從而更好地肩負(fù)起自己的歷史使命，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。政治清明繼承了我國(guó)歷史上優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，并被中國(guó)共產(chǎn)黨人賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，人民的利益和福祉同樣是政治清明的根本追求。這一共同的根本價(jià)值體現(xiàn)在以人為本的價(jià)值理念、尊崇法治的精神追求、廉潔奉公的道德準(zhǔn)則、反對(duì)腐敗的行為要求、主張寬松包容的政治環(huán)境等諸多方面。

以人為本的價(jià)值理念。以人為本是黨的純潔性與政治清明共同秉持的價(jià)值理念。純潔性作為馬克思主義政黨一貫的行為準(zhǔn)則和追求，是同黨的性質(zhì)和宗旨緊密相連的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持以人為本的理念，任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在第一位，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。以人為本也是政治清明所秉持的價(jià)值理念。中國(guó)歷史上的清明政治傳統(tǒng)文化有著豐富的以人為本的精神資源?！懊駷橘F，社稷次之，君為輕”“君如舟，民如水，水能載舟亦能覆舟”等名言以及其所體現(xiàn)出來(lái)的民本思想為后人高度認(rèn)可。在我國(guó)當(dāng)今的政治生活中，人民群眾處于國(guó)家主人的地位。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)政府把 “努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”[1]523作為建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。

尊崇法治的精神追求。黨的純潔性和政治清明都蘊(yùn)含著尊崇法治的精神追求。保持黨的純潔性需要國(guó)家法治的有力保障，離開(kāi)了法治就很難有純潔性。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把法治作為自身的精神追求。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章明確規(guī)定，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。尊崇法治必然要求嚴(yán)格遵守紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨要求自身黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。沒(méi)有法治就沒(méi)有政治清明。我國(guó)歷史上政治比較清明的時(shí)期，一個(gè)共同特點(diǎn)就是重法、守法。法治更是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本理念，是我國(guó)的治國(guó)方略。1999年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的憲法修正案將“依法治國(guó)”這一治國(guó)方略莊嚴(yán)地記載在憲法中：中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這一方略主張人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。當(dāng)今中國(guó)，正在為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而奮斗。

倡導(dǎo)廉潔奉公的道德準(zhǔn)則。黨的純潔性和政治清明都倡導(dǎo)廉潔奉公。廉潔奉公是黨的純潔性的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要求自身黨員除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)；并在長(zhǎng)期奮斗歷程中，形成了艱苦奮斗、為民、務(wù)實(shí)、清廉等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在歷史上，吏治清明是政治清明的重要特征。中國(guó)古代的思想家看到政治清明與執(zhí)政官員的道德品質(zhì)和行政作風(fēng)密不可分，總是把“修身、齊家、治國(guó)、平天下”看作是不可分割的整體，把廉潔奉公視為美德?！熬右詢€德辟難”“克勤于邦，克儉于家”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”等名言，至今給人以激勵(lì)。今天，人們對(duì)公務(wù)員最基本的職業(yè)要求就是廉潔奉公。胡錦濤提出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具?！盵2]我國(guó)公務(wù)員法則明確把“全心全意為人民服務(wù)”“清正廉潔，公道正派”等內(nèi)容作為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

堅(jiān)決反對(duì)腐敗。保持黨的純潔性和實(shí)現(xiàn)政治清明都要求反對(duì)腐敗行為。在中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的前夜，中共七屆二中全會(huì)提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[3]，顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政條件下可能滋生腐敗的高度警覺(jué)。建國(guó)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，始終有著清醒的認(rèn)識(shí)。胡錦濤指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡?！盵2]反對(duì)腐敗也是政治清明的保障。歷史上，當(dāng)腐敗及其造成的各類矛盾積累到一定程度時(shí)，就會(huì)引起來(lái)自社會(huì)中下層民眾的不滿和反抗。因此，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部一些具有政治遠(yuǎn)見(jiàn)的統(tǒng)治者及其思想家都把堅(jiān)決反對(duì)腐敗作為政治清明的保障。朱元璋經(jīng)常以“元亡于吏”的教訓(xùn)告誡臣下：民數(shù)擾必困，民困則亂生。在當(dāng)代中國(guó)，反對(duì)腐敗是我國(guó)政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鄧小平提出“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”[4]，江澤民則指出“政風(fēng)廉潔，從來(lái)是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要一環(huán)”[1]473。

主張寬松包容的政治環(huán)境。保持黨的純潔性和實(shí)現(xiàn)政治清明都需要寬松包容的環(huán)境。批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東曾經(jīng)指出：“不懼怕批評(píng)和自我批評(píng)……正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵害我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法?！盵5]在歷史上，政治清明意味著以皇權(quán)為中心的政體具有一定的包容性、開(kāi)放性：容納社會(huì)不同階層的代表，以寬容的態(tài)度接受來(lái)自不同方面的政治意見(jiàn)，使政體具有活力。在當(dāng)代中國(guó)，努力營(yíng)造寬松包容的環(huán)境是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。毛澤東在1957年提出要 “造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”[6]。鄧小平曾對(duì)政治生活中存在的官氣十足、動(dòng)輒訓(xùn)人、打擊報(bào)復(fù)、壓制民主等權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象提出尖銳批評(píng)。

二、保持黨的純潔性對(duì)于實(shí)現(xiàn)政治清明的功能

人的行為是受思想觀念支配的，其中價(jià)值觀念是影響人們行為的重要因素。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性與政治清明之間共同的價(jià)值追求，不僅影響著自身的組織和成員，也以潛移默化的方式作用于全體社會(huì)成員的思想意識(shí)和精神領(lǐng)域，內(nèi)化為人們的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩，外化為自覺(jué)的社會(huì)實(shí)踐，從而對(duì)于實(shí)現(xiàn)政治清明具有重要作用和影響。具體而言，保持中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性對(duì)于實(shí)現(xiàn)政治清明發(fā)揮著以下幾個(gè)方面的功能：

導(dǎo)向作用。中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性作為意識(shí)形態(tài)的組成部分，總是以一定的方式影響著社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和具體實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，一方面，可以憑借地位優(yōu)勢(shì)和權(quán)力影響，向社會(huì)倡導(dǎo)和推廣先進(jìn)的價(jià)值觀、精神理念、道德準(zhǔn)則和生活方式；另一方面，“風(fēng)成于上，俗形于下”，執(zhí)政黨往往是社會(huì)注目的焦點(diǎn)，其成員和隊(duì)伍的作風(fēng)歷來(lái)都是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，客觀上具有一種示范功能。黨的純潔性是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的，是其一貫的行為準(zhǔn)則。作為執(zhí)政黨的行為準(zhǔn)則，反對(duì)什么，贊揚(yáng)什么，都具有鮮明的指向性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)功能，對(duì)實(shí)現(xiàn)政治清明具有導(dǎo)向作用。中國(guó)共產(chǎn)黨可以通過(guò)弘揚(yáng)主旋律，使黨的純潔性對(duì)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提升思想境界以及對(duì)促進(jìn)廉政、鞭撻腐敗起到積極作用，從而使人們的思想和行動(dòng)帶有明顯的傾向性，更加符合政治清明的內(nèi)在要求。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織及其成員的一言一行，無(wú)形中在營(yíng)造一種風(fēng)氣，對(duì)政風(fēng)民風(fēng)的形成、對(duì)大眾生活情趣的培養(yǎng)都會(huì)起到一種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

凝聚作用。實(shí)現(xiàn)政治清明需要凝聚全體社會(huì)成員的力量。黨在思想上的純潔性，是保證黨的正確政治方向和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，代表著先進(jìn)的理念。蘊(yùn)含其中的價(jià)值理念和精神追求被社會(huì)成員認(rèn)同之后，就會(huì)成為一種粘合劑，使全體社會(huì)成員和廣大黨員干部在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)值觀和統(tǒng)一精神追求中產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力，從各方面把全體社會(huì)成員團(tuán)結(jié)起來(lái)。保持黨的純潔性可以通過(guò)強(qiáng)化與政治清明共同的價(jià)值追求來(lái)激發(fā)人們對(duì)政治清明的認(rèn)同，并將其作為一種堅(jiān)持不懈追求的價(jià)值方向，不斷地豐富政治清明價(jià)值觀的內(nèi)涵，使其更加具體化，不斷提升規(guī)范的要求，使全體社會(huì)成員和廣大黨員干部受到共同的理想信念的熏陶和道德引領(lǐng)、行為規(guī)范；使人們認(rèn)識(shí)到政治清明是全黨、全社會(huì)的共同利益，形成共同的奮斗目標(biāo)，沿著實(shí)現(xiàn)共同利益的途徑，以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯(lián)系起來(lái)、凝聚起來(lái)，激濁揚(yáng)清，懲惡揚(yáng)善，團(tuán)結(jié)一致開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)政治清明的實(shí)現(xiàn)。

教育作用。歷史上遺留下來(lái)的腐朽文化如封建沒(méi)落的官本位意識(shí)、貪圖享樂(lè)的思想觀念等，是腐敗現(xiàn)象存在的一個(gè)重要原因。黨的純潔性反對(duì)極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等觀念，倡導(dǎo)廉潔政治和廉潔文化，并以此教育黨員干部、影響社會(huì)，從而可以營(yíng)造一個(gè)有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會(huì)輿論壓力，促進(jìn)廉潔社會(huì)的形成和發(fā)展，達(dá)到政治清明的目的。一方面，建黨90多年來(lái)，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)保持黨的純潔性，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立不同層次、不同類型的先進(jìn)模范，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，并涌現(xiàn)出了一批又一批信念堅(jiān)定、以身作則、清正廉潔的先進(jìn)人物。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)模范典型，可以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，升華人格，樹(shù)立有關(guān)是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等方面的判斷標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政治清明的實(shí)現(xiàn)。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨把警示教育作為保持黨的純潔性一種重要手段。通過(guò)剖析重大典型案例，使黨員干部明白，違紀(jì)違法是要受到法紀(jì)的嚴(yán)懲的，一時(shí)的貪欲只會(huì)換來(lái)牢獄之災(zāi)和終身恥辱，并以此為戒，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止在腐朽文化面前迷失方向和失去自主性。

自律作用。道德自律是對(duì)人的內(nèi)在約束，一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用，是實(shí)現(xiàn)政治清明的重要力量。在很多腐敗案件中，腐敗分子并不是從一開(kāi)始就大肆貪污受賄的，他們的失足往往就在于缺少道德自律，不注意防微杜漸。“求木之長(zhǎng)，必固其根；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源?！睆?qiáng)化道德自律，以道德規(guī)范來(lái)引導(dǎo)人們特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為，把道德規(guī)范的要求變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng)在實(shí)現(xiàn)政治清明中具有重要作用。黨的純潔性能夠促進(jìn)人們?cè)谡位顒?dòng)中的行為自律。黨的純潔性所蘊(yùn)含的道德訴求具有潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響作用，并可以通過(guò)教育、宣傳、警示等多種手段讓這些內(nèi)化于人心。當(dāng)這些道德訴求被認(rèn)同和接受后，就會(huì)成為人們的行為準(zhǔn)則，約束和控制人們的思想和行為，使之逐漸形成符合這種行為準(zhǔn)則的行為模式和思維模式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從根本上樹(shù)立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生；這些行為準(zhǔn)則還可以引導(dǎo)人們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，對(duì)自己的錯(cuò)誤行為自動(dòng)加以改正，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

監(jiān)督作用。權(quán)力受到約束是政治清明的重要內(nèi)容和必然要求。保持黨的純潔性既注重自律也注重他律，把嚴(yán)格的監(jiān)督作為防止黨員和黨的干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性的重要途徑。嚴(yán)格監(jiān)督使權(quán)力的行使受到約束，成為可以控制的力量；一旦權(quán)力的行使受到約束，權(quán)力腐敗就會(huì)得到遏制，政治清明就能得到保障。具體而言，保持黨的純潔性在實(shí)現(xiàn)政治清明中的監(jiān)督作用主要有以下幾個(gè)方面：一是喚起人們的監(jiān)督意識(shí)。保持黨的純潔性提倡批評(píng)與自我批評(píng)，主張寬松和包容，能夠喚起人們的監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力激起人們?nèi)ケO(jiān)督，鼓勵(lì)人們?cè)谏霞?jí)對(duì)下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及干部之間敢于進(jìn)行有效的監(jiān)督。二是提供規(guī)制。融合在黨的純潔性中的紀(jì)律、制度及各種法規(guī)等，是對(duì)黨員干部行為的外在約束，是每個(gè)人不管愿意不愿意都必須遵守的行為準(zhǔn)則，并對(duì)政風(fēng)民風(fēng)有著重要影響。三是發(fā)揮懲戒作用。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗，深入查辦腐敗案件，無(wú)情鞭撻違法亂紀(jì)腐敗行為，各種腐敗行為不僅會(huì)受到制度的嚴(yán)懲還會(huì)受到道義的譴責(zé)，對(duì)那些想腐敗和未暴露的腐敗分子形成一種威懾，喚其警醒，促其自律。

三、以黨的純潔性促進(jìn)政治清明的路徑

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題無(wú)論規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見(jiàn)。只有居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷促進(jìn)政治清明的實(shí)現(xiàn)才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨責(zé)任重大，以黨的純潔性促進(jìn)政治清明的實(shí)現(xiàn)是時(shí)代的要求、人民的要求。加強(qiáng)理想信念教育，純潔黨員干部隊(duì)伍，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，強(qiáng)化道德自律，完善監(jiān)督，是以黨的純潔性促進(jìn)政治清明的主要路徑。

加強(qiáng)理想信念教育，奠定政治清明的思想基礎(chǔ)。理想信念是人們的精神支柱，是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否具有為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定信心和決心，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是政治清明的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨既面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等多方面的考驗(yàn)，又存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等多方面的危險(xiǎn)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和環(huán)境，一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，不同程度地表現(xiàn)出價(jià)值取向扭曲、信仰迷茫等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政治清明必須加強(qiáng)執(zhí)政黨成員的理想信念教育。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨注重思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持對(duì)黨員和黨的干部加強(qiáng)思想政治教育特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，使他們?cè)鰪?qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，深入進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；注重實(shí)踐養(yǎng)成，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到廣大黨員干部的日常工作生活之中。

純潔黨員干部隊(duì)伍，打造政治清明的主體。作為執(zhí)政黨，純潔的黨員干部隊(duì)伍是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治清明的重要主體。因此，實(shí)現(xiàn)政治清明要求形成黨的肌體自我純潔機(jī)制，努力保持黨員干部隊(duì)伍純潔。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，既要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，又要及時(shí)處置不合格黨員。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要。”[7]發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守考察程序，決不能讓動(dòng)機(jī)不純、品行不端者混入黨內(nèi)，確保新黨員質(zhì)量。及時(shí)清除肌體上的“毒瘤”，才能始終保持隊(duì)伍的純潔性。要加強(qiáng)教育管理，及時(shí)妥善地處置已失去了先進(jìn)性的黨員。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，該處分的處分，該清除的清除。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，既要嚴(yán)把選任關(guān)，又要嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。一方面，建立以競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高素質(zhì)為核心的干部選用機(jī)制，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)；另一方面，建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和干部退出機(jī)制，讓不廉、不勤、不作為、亂作為的干部退出崗位，確保干部隊(duì)伍始終保持純潔與活力。

加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢政治清明的作風(fēng)保障。執(zhí)政黨的作風(fēng)深刻影響著政風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)政治清明的重要保障。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效，但在一些地方，少數(shù)黨員干部作風(fēng)仍然存在著一些不良傾向：有些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重；有些官僚主義、形式主義、個(gè)人主義嚴(yán)重；鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，弄虛作假、心浮氣躁等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”屢禁不絕等等。這些不良傾向嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象，妨礙政治清明的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)的歷史證明：依靠群眾、相信群眾就能獲得最廣泛最可靠的力量支撐，脫離群眾、失信群眾就失去了事業(yè)的根基。因此，實(shí)現(xiàn)政治清明要求作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨以保持與人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石；堅(jiān)決反對(duì)一切脫離群眾、不關(guān)心群眾疾苦的不良現(xiàn)象。

強(qiáng)化道德自律，夯實(shí)政治清明的道德根基。政治清明堅(jiān)決反對(duì)腐敗，而道德失范，缺少自律正是許多人腐化墮落的重要思想根源。在現(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部具有自律意識(shí)，能夠規(guī)范和約束自身行為，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在道德自律方面存在模糊認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨把嚴(yán)格約束自己，注意防微杜漸，清白做人、干凈干事作為保持黨的純潔性的基本要求之一，為政治清明的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)了道德根基。十八大報(bào)告指出：“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量?！盵8]道德自律的培養(yǎng)和形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，每個(gè)黨員干部都要強(qiáng)化防微杜漸意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，時(shí)時(shí)、處處用黨的純潔性要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己，注重培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，以自己率先垂范的實(shí)際行動(dòng)去影響周圍群眾。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持秉公行使，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度政策辦事，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)紅線，控制個(gè)人欲望底線。

完善監(jiān)督，營(yíng)造政治清明的社會(huì)環(huán)境。政治清明的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)法紀(jì)嚴(yán)明、監(jiān)督完善的社會(huì)政治環(huán)境。保持黨的純潔性，就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，將發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，努力營(yíng)造法紀(jì)嚴(yán)明、監(jiān)督完善的社會(huì)政治環(huán)境。要拓寬和健全監(jiān)督渠道。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；支持和保證人大、政府專門(mén)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能；支持和保證政協(xié)依照章程開(kāi)展民主監(jiān)督。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)展民主，喚起民眾關(guān)心政治，參與政治的意識(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用，為社會(huì)監(jiān)督提供更多渠道和空間。要努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的制度化。鄧小平曾經(jīng)指出：“組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵9]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。完善監(jiān)督必須將制度建設(shè)放在突出的地位，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，以制度保障監(jiān)督的長(zhǎng)期化、長(zhǎng)效化。

[1]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[2]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-07-02（2）.

[3]毛澤東選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6]毛澤東著作選讀：下冊(cè)[M].北京：人民出版社，1986.

[7]列寧選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1995.

[8]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

[9]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.