張 云

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出：“黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。”并科學(xué)分析了黨所面臨的一些新情況、新問(wèn)題，要求全黨同志在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這對(duì)于我們完成黨的執(zhí)政使命有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是完成我們黨的使命的最根本組織保證。我們黨自1921年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)出一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)，那就是要強(qiáng)化黨內(nèi)和諧、自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是我們黨取得革命勝利的力量保證，搞好黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是我們黨煥發(fā)生機(jī)的重要生命源泉，我們黨內(nèi)的和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要組織保證。

加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是政黨的建黨基礎(chǔ)和原則，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴財(cái)富和歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨到現(xiàn)在黨的十八大召開(kāi)的90多年時(shí)間，一直都十分重視黨內(nèi)和諧和黨組織的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承并發(fā)展了馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建黨原則，在中國(guó)革命時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻了三座大山，取得了革命的偉大勝利；在建設(shè)新中國(guó)時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民銳意進(jìn)取，改革開(kāi)放，使貧窮落后的中國(guó)日益富裕起來(lái)；特別是在我們黨的事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨十八大召開(kāi)，明確提出了確保到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。我們相信，由于我們黨內(nèi)步調(diào)一致、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，確保了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，我們黨的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們黨的事業(yè)一定能取得新勝利。我們黨的歷史說(shuō)明了一個(gè)道理：黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的局面什么時(shí)候比較好，我們黨的事業(yè)就會(huì)蒸蒸日上，發(fā)展得非常順利，人民的日子就會(huì)過(guò)得幸福安康；反之，就會(huì)使我們黨的事業(yè)遭受損失，發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至倒退。為此，我們共產(chǎn)黨人要像珍惜自己的生命一樣來(lái)珍惜我們黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、和諧，自覺(jué)維護(hù)來(lái)之不易的這種大好政治局面，是我們共產(chǎn)黨人推之不去的責(zé)任。

加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)有中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)和前提。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我們當(dāng)代共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)奮斗的目標(biāo)和神圣使命。我們黨要完成這一宏偉目標(biāo)，最基本的要靠?jī)牲c(diǎn)：一是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；二是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開(kāi)放政策。要做到這兩點(diǎn)一個(gè)最重要的基礎(chǔ)和前提就是必須加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是大局，黨的和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共同創(chuàng)造幸福生活的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨只有加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一，才能從思想上、組織上和政治上來(lái)加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能戰(zhàn)勝一切困難和經(jīng)受各種考驗(yàn)，才能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走在時(shí)代前列，不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一和維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)。

加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷自我完善的需要。我們黨在新的歷史條件下，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在人民群眾中是日益堅(jiān)實(shí)和自信，但隨著社會(huì)的發(fā)展，黨執(zhí)政所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也日益嚴(yán)峻和突出。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，世界正處在一個(gè)大發(fā)展、大調(diào)整和大變革的時(shí)期，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，各種力量的較量變得更加復(fù)雜化，歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)、美國(guó)“財(cái)政懸崖”和日本經(jīng)濟(jì)衰退等世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的不確定、不穩(wěn)定情況會(huì)不斷呈現(xiàn)，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)和平發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放35周年，改革已進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)入到關(guān)鍵階段，我們黨面臨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革、社會(huì)各階層利益格局調(diào)整、人民群眾思想觀念發(fā)生深刻變化等等新情況、新形勢(shì)，這些都對(duì)我們黨不斷鞏固執(zhí)政地位提出了更高的要求。最后，從我們黨情來(lái)看，一方面近8300萬(wàn)名黨員來(lái)自不同的社會(huì)階層，與以前相比，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，黨的社會(huì)代表性越來(lái)越大，群眾基礎(chǔ)也越來(lái)越廣。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)和地球村概念的提出，地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與國(guó)家的距離越來(lái)越近，我國(guó)與世界融入程度不斷地提高，一些黨員干部受西方各種腐朽思想的影響，在世界觀、人生觀和價(jià)值觀等方面發(fā)生了偏差，失去了共產(chǎn)黨人的理想信念和理想追求，思想品質(zhì)方面不能按共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。這一些黨內(nèi)不好的情況，對(duì)我們黨穩(wěn)固馬克思主義政黨的執(zhí)政地位，對(duì)永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和純潔性都構(gòu)成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。有效地處理這些復(fù)雜的內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)和影響，我們黨必須要加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，保持黨的高度團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，才能確保黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民順利完成黨的十八大報(bào)告中提出的奮斗目標(biāo)。

第二，只有堅(jiān)持馬克思主義原則基礎(chǔ)上的黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一。我們黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一最根本的基礎(chǔ)必須是馬克思主義原則，建立在其它主義原則基礎(chǔ)上談黨內(nèi)和諧、談團(tuán)結(jié)都是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一的。因此，只有堅(jiān)持馬克思主義原則下正確的意識(shí)形態(tài)、政治和組織原則，我們黨才能真正達(dá)到集中統(tǒng)一。

我們黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。列寧同志曾說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一不是無(wú)原則的團(tuán)結(jié)和表面形式上的虛假統(tǒng)一，而必須完全站在馬克思主義理論的基礎(chǔ)上”，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義與中國(guó)當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義中國(guó)化的最新成果，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是毛澤東思想在當(dāng)代中國(guó)的繼承和發(fā)展，是一脈相承的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民只有在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，才能凝聚全國(guó)人民努力實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)，從而自覺(jué)在思想上和組織上與黨保持高度的集中統(tǒng)一，在行動(dòng)上與黨保持步調(diào)一致。為此，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和黨的集中統(tǒng)一，必須要求全黨用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，來(lái)指導(dǎo)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

我們黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)是黨的基本綱領(lǐng)和基本路線。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)的根本目標(biāo)是什么，這事關(guān)我們黨區(qū)別于西方國(guó)家政黨的性質(zhì)，也關(guān)系到我們黨的團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一的方向和性質(zhì)。從政治上來(lái)看，我們黨團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一的最高政治目標(biāo)就是全黨在基本綱領(lǐng)和基本路線上的認(rèn)同一致。全體黨員如果沒(méi)有對(duì)黨的綱領(lǐng)和路線的保持高度一致，黨員隊(duì)伍就會(huì)失去共同的行為準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)，就會(huì)一盤散沙，不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，保持安定的政治環(huán)境都很難，黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一就無(wú)法達(dá)到。目前，我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，就是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)。黨的基本路線在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明和文化建設(shè)等各領(lǐng)域的全面建設(shè)，構(gòu)成了我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。我們黨必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)和基本路線，同全國(guó)人民共同做到永不動(dòng)搖、永不懈怠、永不停滯、永不僵化、永不折騰，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

我們黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的制度基礎(chǔ)是民主集中制。馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最根本組織原則、政治紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)制度就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民主集中制原則，也是我們黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)民主與團(tuán)結(jié)的最重要制度基礎(chǔ)。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明：中國(guó)共產(chǎn)黨是完全按照民主集中制原則處理事情的組織，我們黨離開(kāi)了民主集中制，就失去了處理黨內(nèi)關(guān)系的行為準(zhǔn)則，就失去了黨員隊(duì)伍的紐帶，黨內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)各行其道的現(xiàn)象，就會(huì)出現(xiàn)失去紀(jì)律的約束現(xiàn)象，就會(huì)出現(xiàn)“家長(zhǎng)制”和“一言堂”等獨(dú)斷專行現(xiàn)象，黨內(nèi)組織生活就會(huì)流于形式，缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一就會(huì)是一句空話。為此，我們黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一不僅要體現(xiàn)在思想和政治基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)在制度基礎(chǔ)上，正如毛澤東同志在黨的七大報(bào)告中所指出的：“我們要把我們黨的一切力量在民主集中制的組織和紀(jì)律的原則下，堅(jiān)強(qiáng)地團(tuán)結(jié)起來(lái)”。只有這樣，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民才可能如十八大報(bào)告中所提出的到我們建黨100周年時(shí)，就一定能建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

第三，黨員干部要自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的政治局面。黨員干部是我黨事業(yè)的骨干力量，每個(gè)黨員是構(gòu)成黨員隊(duì)伍肌體的細(xì)胞。黨員干部要堅(jiān)定不移地維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的政治局面，以黨的事業(yè)為最高奮斗目標(biāo)，做黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的楷模。

黨員干部要自覺(jué)在思想上、組織上和政治上與黨中央保持高度的一致，切實(shí)保持黨中央的政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威?，F(xiàn)在黨的事業(yè)正處在關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)新的情況新的形勢(shì)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全黨要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍”。在我們黨的事業(yè)攻堅(jiān)克難的時(shí)期，每一個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。具體來(lái)說(shuō)，我們黨員干部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)和基本路線，必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各方面，保證黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民各項(xiàng)建設(shè)又好又快發(fā)展；必須要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、黨員干部服從黨組織、下級(jí)黨組織服從上級(jí)黨組織和全黨服從中央，黨員干部要始終做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，與黨中央保持高度一致。黨員干部只有堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，我們黨的事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義就會(huì)開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展前景。

加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)民主。黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)民主都是我黨的生命線。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。我們黨如果只強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一，不加強(qiáng)黨內(nèi)民主，黨的政治生活就會(huì)失去生機(jī)和活力。我們黨只加強(qiáng)黨內(nèi)民主，而不重視黨的集中統(tǒng)一，就難以造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。為此，黨的各級(jí)黨組織必須充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，切實(shí)推進(jìn)民主建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

黨員干部要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。在世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新情況、新形勢(shì)下，黨員干部的黨紀(jì)和法治意識(shí)必須要進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常教育黨員干部“紀(jì)律面前人人平等、黨紀(jì)面前沒(méi)有特權(quán)、紀(jì)律約束沒(méi)有例外”的思想觀念。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)和基本路線，堅(jiān)決服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央的指揮堅(jiān)決做到不打折扣、不講條件，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，黨員干部必須毫不動(dòng)搖地遵守《黨章》規(guī)定的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對(duì)西方國(guó)家一些政黨的派別主義、自由主義、散漫主義等嚴(yán)重影響我黨形影的不良行為。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，黨的紀(jì)律是維護(hù)黨內(nèi)民主，鞏固黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的法律武器。用好這一法律武器，就能更好地加強(qiáng)黨內(nèi)和諧、團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，那樣，我們黨的事業(yè)就會(huì)蒸蒸日上，黨的十八大報(bào)告中提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平同志提出的“中國(guó)夢(mèng)”也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2012.

[2]列寧選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[4]中國(guó)共產(chǎn)黨黨章[R].北京：人民出版社，2012.

[5]盛曉梅.嚴(yán)格黨的紀(jì)律保證黨的集中統(tǒng)一[J].理論學(xué)刊，1991（6）.

[6]南振聲.自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一[N].解放軍報(bào)，2012-10-28.

[7]李寅.黨的集中統(tǒng)一是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本保證[N].中國(guó)民族報(bào)，2012-11-23.

[8]關(guān)云志.黨內(nèi)民主與黨的集中統(tǒng)一[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（7）.