張亞斌

（北京廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育研究所，北京 100081）

三、生態(tài)文化視角中的中國(guó)開(kāi)放大學(xué)的體制設(shè)計(jì)

【續(xù)上期】筆者認(rèn)為，我國(guó)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該按照這樣的戰(zhàn)略部署進(jìn)行體制設(shè)計(jì)：

其一，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，打破現(xiàn)有的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建構(gòu)，按照地緣生態(tài)文化的分布情況，進(jìn)行資源整合和戰(zhàn)略重組，建立西北、華北、東北、西南、華南、華東、華中七所跨省際的由教育部和各級(jí)地方政府共建的國(guó)家區(qū)域開(kāi)放大學(xué)。其中，西北開(kāi)放大學(xué)覆蓋陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆這五個(gè)省區(qū)，可由陜西電大、西安電大、甘肅電大、寧夏電大、青海電大、新疆電大和兵團(tuán)電大等七所電大整合而成；華北開(kāi)放大學(xué)覆蓋北京、天津、河北、山東、山西這五個(gè)省市，可由中央電大、北京電大、天津電大、河北電大、山東電大、青島電大和山西電大等七所電大整合而成；東北開(kāi)放大學(xué)覆蓋黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古這四個(gè)省區(qū)，可由黑龍江電大、哈爾濱電大、吉林電大、長(zhǎng)春電大、遼寧電大、沈陽(yáng)電大、大連電大和內(nèi)蒙古電大等八所電大整合而成；西南開(kāi)放大學(xué)覆蓋四川、重慶、貴州、云南、西藏五個(gè)省市區(qū)，可由四川電大、成都電大、重慶電大、貴州電大、云南電大和中央電大西藏學(xué)院等六所電大整合而成；華南開(kāi)放大學(xué)覆蓋廣東、廣西、福建三個(gè)省區(qū)，可由廣東電大、廣州電大、深圳電大、廈門(mén)電大、福建電大和廣西電大等六所電大整合而成；華東開(kāi)放大學(xué)覆蓋上海、江蘇、浙江三個(gè)省市，可由上海電大、浙江電大、杭州電大、寧波電大、江蘇電大和南京電大等六所電大整合而成；華中開(kāi)放大學(xué)覆蓋河南、湖北、湖南、安徽、江西五省，可由河南電大、湖北電大、武漢電大、湖南電大、安徽電大和江西電大等六所電大整合而成。這七所區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，可由教育部和各地方政府共建，并將其升格為全國(guó)重點(diǎn)開(kāi)放大學(xué)。如果大學(xué)的行政級(jí)別暫時(shí)無(wú)法取消，可將其提升為“副省部級(jí)”，以提高國(guó)家對(duì)其的重視程度。

其二，在頂層設(shè)計(jì)上，可由教育部和各省級(jí)人民政府派一名副部級(jí)或副省級(jí)官員，分別任西北、華北、東北、西南、華南、華東、華中七所區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的董事局常務(wù)董事，并設(shè)立由其和各地市區(qū)縣及行業(yè)電大負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任股東且教職工可自由入股的七所區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的董事局；由董事局商議在海內(nèi)外公開(kāi)招聘校長(zhǎng)，并與校長(zhǎng)共商在區(qū)域內(nèi)的各個(gè)普通高校和電大校領(lǐng)導(dǎo)中遴選分管行政、教務(wù)、教學(xué)、媒體、技術(shù)、支持服務(wù)、后勤的副校長(zhǎng)，再整合區(qū)域開(kāi)放大學(xué)下轄的所有電大的辦學(xué)資源，對(duì)其中的省市地縣電大的分管業(yè)務(wù)進(jìn)行跨地域歸口管理。在事關(guān)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上，可實(shí)行校長(zhǎng)動(dòng)議，由區(qū)域開(kāi)放大學(xué)董事會(huì)討論審議和決策的制度。與此同時(shí)，各地市區(qū)縣行業(yè)電大負(fù)責(zé)人和學(xué)校教職工可作為股東，參與到開(kāi)放大學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理之中，因?yàn)槁毠と牍捎欣诖龠M(jìn)所有權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益的直接結(jié)合，大大提高工作積極性。區(qū)域開(kāi)放大學(xué)也可在董事會(huì)制度與股份制制度的前提下，設(shè)立由所有遠(yuǎn)程教育的專業(yè)研究員組成的參事會(huì)，由所有學(xué)科教授組成的理事會(huì)，由所有教職工代表組成的監(jiān)事會(huì)，分別承擔(dān)開(kāi)放大學(xué)的智囊、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)的角色。顯然，這樣做有利于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)從整體主義的設(shè)計(jì)思想出發(fā)，對(duì)各個(gè)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)要素與機(jī)構(gòu)層次進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和使用，打造成一個(gè)“理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)給力”的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)。

筆者認(rèn)為，這樣的開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方法，理所應(yīng)當(dāng)是我國(guó)政府部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)放大學(xué)建設(shè)政策，制定國(guó)家遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟和思維方法，因?yàn)樗ㄟ^(guò)自上而下的體制改革和自下而上的各個(gè)利益群體的結(jié)構(gòu)互動(dòng)，能夠吸引中央、地方和社會(huì)上的各個(gè)與開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的相關(guān)方，以及遠(yuǎn)程教育事業(yè)的利益相關(guān)方都積極參與進(jìn)來(lái)，形成一種發(fā)展動(dòng)力得到系統(tǒng)激活和各個(gè)層級(jí)辦學(xué)單位互通聯(lián)動(dòng)的整體發(fā)展機(jī)制，也非常有利于我國(guó)政府從戰(zhàn)略管理的高度統(tǒng)籌開(kāi)放大學(xué)的改革及遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展全局，從而為構(gòu)建全民終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，它也有利于轉(zhuǎn)變我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育事業(yè)的發(fā)展方式，深入遠(yuǎn)程教育體制改革的“深水區(qū)”，積累系統(tǒng)的共識(shí)，消除基層電大獨(dú)立辦學(xué)的“底層沖動(dòng)”，規(guī)避我國(guó)電大系統(tǒng)的“耗散結(jié)構(gòu)效應(yīng)”，防止市場(chǎng)調(diào)控失靈和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)失序，從而減少遠(yuǎn)程教育管理的盲目性，降低遠(yuǎn)程教育的市場(chǎng)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)及其成本，形成遠(yuǎn)程教育的整體辦學(xué)合力。

其三，在管理體制上，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照跨地區(qū)的遠(yuǎn)程教育行政管理子系統(tǒng)、教學(xué)組織子系統(tǒng)、平臺(tái)運(yùn)行子系統(tǒng)、資源開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、支持服務(wù)子系統(tǒng)和研究評(píng)價(jià)子系統(tǒng)等六個(gè)子系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)思路，垂直規(guī)劃設(shè)置跨地區(qū)的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)。其中，行政管理子系統(tǒng)包括整合的各省市地縣電大機(jī)構(gòu)資源而建成的地方辦公室、人力資源部、招生辦公室、教務(wù)處、后勤處、工會(huì)等；教學(xué)組織子系統(tǒng)包括整合的各省市地縣電大辦學(xué)資源的各專業(yè)學(xué)院、跨地域的學(xué)科教研室、各區(qū)域?qū)W院及其基層教學(xué)輔導(dǎo)中心等；平臺(tái)運(yùn)行子系統(tǒng)包括整合的各省市地縣電大媒體資源的開(kāi)放大學(xué)的專業(yè)教育電臺(tái)、教育電視臺(tái)、教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、雙向交流視頻教學(xué)系統(tǒng)平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、書(shū)籍和電子音像出版社平臺(tái)等；資源開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)包括整合的各省市地縣電大研發(fā)資源的教育技術(shù)中心、課程設(shè)計(jì)中心、資源開(kāi)發(fā)中心等；支持服務(wù)子系統(tǒng)包括整合的各省市地縣電大服務(wù)資源的學(xué)生事務(wù)中心、導(dǎo)學(xué)中心、教材配送中心等；研究評(píng)價(jià)子系統(tǒng)包括整合的各省市地縣電大研究資源的專業(yè)的教育研究院所、學(xué)術(shù)雜志社、學(xué)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。顯然，這樣的管理體制，有助于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)上下貫通，克服辦學(xué)過(guò)程中的管理屬地化、人力分散化、思想離心化、效率空心化傾向，有助于朝著由政府宏觀統(tǒng)籌的管理主體模式向?qū)W校自主辦學(xué)的法人實(shí)體形態(tài)方向發(fā)展，有助于開(kāi)放大學(xué)的職能權(quán)從大學(xué)體制外向大學(xué)體制內(nèi)轉(zhuǎn)移，有助于開(kāi)放大學(xué)的舉辦主體由過(guò)去的體制外多元辦學(xué)主體向體制內(nèi)的一元化辦學(xué)主體進(jìn)行遷移，從而改變過(guò)去各級(jí)政府包攬開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)規(guī)劃、各個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和單位分別承擔(dān)開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)事務(wù)的格局，逐步建立以開(kāi)放大學(xué)為辦學(xué)主體，社會(huì)各界共同參與辦學(xué)的良好互動(dòng)的整體辦學(xué)結(jié)構(gòu)體制。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣做，開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)權(quán)就不再被看成是政府職能和權(quán)力的延伸和外化，而作為獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體的大學(xué)的教育責(zé)任和高等教育義務(wù)，它從此不再被納入政府的計(jì)劃調(diào)控之中，而是被規(guī)范到教育的市場(chǎng)規(guī)律當(dāng)中。這樣的體制無(wú)疑有助于開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并為其最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。當(dāng)然，這也為開(kāi)放大學(xué)深化改革，增強(qiáng)辦學(xué)的凝聚力，形成地域的拳頭辦學(xué)產(chǎn)品，創(chuàng)造了良好的內(nèi)部管理?xiàng)l件。

其四，在運(yùn)行機(jī)制上，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)，因?yàn)椴捎昧斯煞葜菩问剑涂砂言瓉?lái)分散的屬于不同地方的不同層級(jí)不同辦學(xué)主體的所有遠(yuǎn)程教育辦學(xué)要素集中起來(lái)，形成由開(kāi)放大學(xué)“統(tǒng)一調(diào)度，自主經(jīng)營(yíng)；集團(tuán)運(yùn)作，自足發(fā)展；內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧；按股分紅，自我完善”的一種遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)組織形式，實(shí)現(xiàn)地方所有權(quán)與大學(xué)使用權(quán)的社會(huì)文化分離。同時(shí)，在保持其所有權(quán)不變的前提下，把原本分散的遠(yuǎn)程教育使用權(quán)轉(zhuǎn)化為集中使用的遠(yuǎn)程教育發(fā)展權(quán)，有利于把開(kāi)放大學(xué)變成一個(gè)融匯了各方面辦學(xué)實(shí)體的人、財(cái)、物資源要素的合伙經(jīng)營(yíng)的遠(yuǎn)程教育聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)形式。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種遠(yuǎn)程教育的經(jīng)營(yíng)形式，在合伙辦學(xué)的內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)投入的方式、資金分配的方案、財(cái)政結(jié)算的業(yè)務(wù)、效益分紅的比例等方面，目前尚沒(méi)有明確的規(guī)范制度和成功案例可資借鑒，但是，我們完全有理由相信，這種能夠全面照顧我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，突出體現(xiàn)各地區(qū)情，兼顧各基層辦學(xué)單位實(shí)情而建立起來(lái)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，能夠通過(guò)積極推行股份制的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)形式，采用中央資源、地方資源和行業(yè)資源等多種資源參股的混合所有制辦學(xué)增長(zhǎng)方式，全面實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，極大地解放和發(fā)展我國(guó)社會(huì)的遠(yuǎn)程教育生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的體制、教學(xué)、技術(shù)和管理創(chuàng)新，促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)集約、高效、智能和環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)還可據(jù)此適時(shí)發(fā)展股票市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)融資和資本增殖的功能，收到“引進(jìn)外資而不借債，吸引內(nèi)資而不增負(fù)擔(dān)”的效果，從而全面推進(jìn)面向市場(chǎng)發(fā)展的遠(yuǎn)程教育體制改革的步伐，將過(guò)去由中央政府和地方政府以及行業(yè)參與的多家承擔(dān)的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，分散到由各股東共同承擔(dān)的辦學(xué)模式中去。 毋庸質(zhì)疑，這樣做，可以促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)保持穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)然，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)也可定期召開(kāi)股東大會(huì)，讓股東參與學(xué)校的決策，決定學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人選，挑選精通業(yè)務(wù)、富有才干的人擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)校的經(jīng)營(yíng)方式對(duì)路，經(jīng)營(yíng)效果突出，形成民主管理的學(xué)校文化傳統(tǒng)。

其五，在教學(xué)組織上，組建股份制的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，可對(duì)參與入股的中央和地方各級(jí)電大的人財(cái)物資源，進(jìn)行“分類梳理，分類整合，分類管理，分類使用”，形成跨省際、跨行業(yè)、跨層級(jí)的開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育管理與研究、資源設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、教學(xué)與支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的優(yōu)化配置和使用。尤其是在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，可使得原本數(shù)量不足的省級(jí)電大的校本部專任教師隊(duì)伍，在區(qū)域開(kāi)放大學(xué)內(nèi)，整合達(dá)到數(shù)千人以上的規(guī)模［4］。顯然，這樣做，便于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)按照學(xué)科和專業(yè)規(guī)劃教師的職業(yè)發(fā)展，有利于教師分工協(xié)作，承擔(dān)起僅僅在高職高專教育中就達(dá)到13個(gè)學(xué)科大類、320個(gè)專業(yè)的課程建設(shè)及其教學(xué)任務(wù)，從而形成區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科、專業(yè)、課程和教學(xué)集群，有利于開(kāi)放大學(xué)的跨地域?qū)W科、專業(yè)、課程的教研室建設(shè)［4］。特別是在機(jī)構(gòu)資源整合方面，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)原則上可將每個(gè)地市分校、縣級(jí)及行業(yè)工作站都建成學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心，通過(guò)減少辦學(xué)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的扁平化管理。而在設(shè)施資源整合上，可由教育部與中國(guó)航天科技總公司合作，提供專門(mén)為各個(gè)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)用于遠(yuǎn)程教學(xué)的衛(wèi)星通道，并將由中央政府投資興建的衛(wèi)星廣播電視平臺(tái)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電子音像出版社，作為教育部的股份，與各省級(jí)電大正在使用的地方廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、雙向視頻教育系統(tǒng)平臺(tái)等股份一起，進(jìn)行整合、優(yōu)化和升級(jí)。這樣，可為區(qū)域開(kāi)放大學(xué)充分發(fā)揮各種大眾傳播媒介的遠(yuǎn)程教育媒體優(yōu)勢(shì)，為學(xué)習(xí)者提供可以選擇的個(gè)性化的學(xué)習(xí)媒體創(chuàng)造有利條件。在資金資源整合上，這種教學(xué)組織方式可以將各級(jí)政府對(duì)本地電大的財(cái)政撥款集中起來(lái)使用，有利于多款專用，匯聚力量辦大事。與此同時(shí)，也可通過(guò)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的綜合結(jié)算中心，按照各個(gè)單位的人財(cái)物股份和項(xiàng)目投資多少，進(jìn)行年度收入測(cè)評(píng)和項(xiàng)目收益評(píng)估，并據(jù)此進(jìn)行財(cái)政結(jié)算，返回其收益，從而保障這些基層辦學(xué)單位股東的權(quán)利。在教學(xué)資源整合上，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)也可采用“學(xué)科建設(shè)，分工合作；專業(yè)建設(shè)，錯(cuò)位互補(bǔ)；課程建設(shè)，團(tuán)隊(duì)運(yùn)作；資源建設(shè)，共享共贏”的原則，據(jù)此規(guī)劃學(xué)科，設(shè)置專業(yè)，設(shè)計(jì)課程，開(kāi)發(fā)資源，再根據(jù)各基層辦學(xué)單位的招生和資源使用情況，分配和共享資源建設(shè)和人才培養(yǎng)收益紅利。筆者認(rèn)為，這樣的教學(xué)組織形態(tài)，非常有利于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)優(yōu)化開(kāi)發(fā)和使用中央和地方各級(jí)電大的人財(cái)物資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源、社會(huì)市場(chǎng)、學(xué)習(xí)群體、媒體通道、知識(shí)傳輸和支持服務(wù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，從生態(tài)文化學(xué)的基本觀念來(lái)看，協(xié)同進(jìn)化、互惠共生是我國(guó)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)體制設(shè)計(jì)的一個(gè)指導(dǎo)原則。由于以股份制和董事會(huì)為核心制度的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)體制設(shè)計(jì)，能夠發(fā)揮我國(guó)電大的整體結(jié)構(gòu)功能特性和系統(tǒng)辦學(xué)功能優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)與區(qū)域生態(tài)文化環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共生、互助共存、互惠共享、互利共贏，避免以往電大系統(tǒng)存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，變競(jìng)爭(zhēng)為合作。就像學(xué)者陳壽朋所說(shuō)的那樣，它不論是在物質(zhì)層面、制度層面還是在精神層面，最重要的一點(diǎn)就是能“以一種新的價(jià)值觀——互利型思維方式的價(jià)值觀為基礎(chǔ)”，因而，它非常有利于從系統(tǒng)主義、整體主義、融合主義的角度出發(fā)，尋求開(kāi)放大學(xué)事業(yè)發(fā)展的最佳途徑，建立人與自然和社會(huì)生態(tài)文化相和諧的遠(yuǎn)程教育文化共同體［5］。由此可見(jiàn)，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的校園文化建構(gòu)，其實(shí)建構(gòu)的就是一個(gè)對(duì)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)所處的自然和社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境相契合的適應(yīng)性校園生態(tài)文化體系，它是區(qū)域開(kāi)放大學(xué)對(duì)于生存和發(fā)展于其中的自然和社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育文化積極適應(yīng)的體系性智慧選擇行為。所謂區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的校園生態(tài)文化，其實(shí)質(zhì)就是區(qū)域開(kāi)放大學(xué)在適應(yīng)、利用周邊自然和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，在開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育文化與所在地域的自然和社會(huì)生態(tài)文化的互動(dòng)關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中，逐漸積累所形成的一種有限度的社會(huì)化知識(shí)傳播觀，它的實(shí)質(zhì)就是人類的遠(yuǎn)程教育環(huán)境傳播意識(shí)，它集中表現(xiàn)為開(kāi)放大學(xué)建設(shè)與自然和社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，它完全按照人與自然和社會(huì)的和諧發(fā)展的價(jià)值觀，進(jìn)行開(kāi)放大學(xué)的科學(xué)發(fā)展謀劃與布局，其目標(biāo)是建設(shè)尊重區(qū)域自然和社會(huì)生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人與自然和社會(huì)共同發(fā)展和共同繁榮，實(shí)現(xiàn)自然、人文、社會(huì)、科學(xué)、知識(shí)、技術(shù)、媒介、藝術(shù)、審美和學(xué)習(xí)等多種文化要素相互融合的地域生態(tài)化遠(yuǎn)程教育的文化發(fā)展，從而使開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育精神文化沿著符合生態(tài)安全的戰(zhàn)略方向發(fā)展。

四、生態(tài)文化視角中的中國(guó)開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

值得提出的是，從生態(tài)文化學(xué)的角度進(jìn)行考量，開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的體制設(shè)計(jì)也許絕非區(qū)域開(kāi)放大學(xué)一種。在長(zhǎng)期的研究中我們也發(fā)現(xiàn)，建設(shè)人財(cái)物入股的中國(guó)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體制，固然也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，因?yàn)槿舭凑者@樣的體制設(shè)計(jì)思路，只要中央和地方各級(jí)電大都按照股份制的原則，在保持產(chǎn)權(quán)關(guān)系、投資方式不變的前提下，建立“統(tǒng)一招生，協(xié)同辦學(xué)，分類管理，跨區(qū)教研，遠(yuǎn)程教學(xué)，媒體支持，協(xié)同服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，即可投入良性運(yùn)作。這樣的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)，已經(jīng)擺脫了原來(lái)的電大系統(tǒng)的“44+1”運(yùn)行方式，將其變成真正意義上的一所開(kāi)放大學(xué)，將省級(jí)電大變成省域?qū)W院，將各地市區(qū)縣分校和行業(yè)工作站變成學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心，實(shí)行三級(jí)管理，的確可以大幅度提高我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)效率。當(dāng)然，與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到，或許我國(guó)政府亦可本著“一個(gè)地方只建一所開(kāi)放大學(xué)”的體制設(shè)計(jì)原則，在每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)內(nèi)只設(shè)一所開(kāi)放大學(xué)，將分布在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的中央電大及其直屬學(xué)院進(jìn)行屬地化管理，將分布在這個(gè)區(qū)域內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的各省級(jí)電大、單列市電大以及地市區(qū)縣分校、工作站悉數(shù)合并入這個(gè)省域開(kāi)放大學(xué)之內(nèi)，使其按照股份制和董事會(huì)制度進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的體制設(shè)計(jì)和教學(xué)運(yùn)作。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣同樣可以取得一定的效果，使得我國(guó)的開(kāi)放大學(xué)減少為31所。不過(guò)，即便如此，筆者仍然認(rèn)為，這兩種開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)方式依然不是最佳的選擇，因?yàn)樗环系赜蛏鷳B(tài)文化分布和地緣生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略的我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)總的發(fā)展戰(zhàn)略需求。筆者認(rèn)為，按照生態(tài)文化學(xué)的觀點(diǎn)，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)必然有其生態(tài)文化系統(tǒng)演化的內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力和外源性擴(kuò)張力，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)據(jù)此進(jìn)行區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

首先，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力，來(lái)自其所處的國(guó)內(nèi)各個(gè)地域文化圈的自然與社會(huì)的生態(tài)文化系統(tǒng)的內(nèi)部，它通過(guò)這個(gè)地域文化圈內(nèi)各生態(tài)文化子系統(tǒng)間的相互作用及對(duì)環(huán)境變化的相互調(diào)整，保持增加有利于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)有序發(fā)展、整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的負(fù)熵因素，從而使其達(dá)到系統(tǒng)適應(yīng)區(qū)域生態(tài)文化環(huán)境之低熵發(fā)展的戰(zhàn)略目的。正如奧地利物理學(xué)家埃爾溫·薛定諤（ErwinSchrodinger）所說(shuō)的那樣，“人依靠低熵為食”，人類歷史上的任何一次科學(xué)革命，其實(shí)都是走向低熵發(fā)展規(guī)律性的一次革命。遠(yuǎn)程教育的科學(xué)發(fā)展也不例外，開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建構(gòu)更是如此，因?yàn)樗梢酝ㄟ^(guò)調(diào)整開(kāi)放大學(xué)發(fā)展目標(biāo)與地域生態(tài)文化相適應(yīng)的決策方式，推進(jìn)其辦學(xué)系統(tǒng)的社會(huì)演化，實(shí)現(xiàn)與地域生態(tài)文化圈內(nèi)的各種資源、物質(zhì)能量、知識(shí)信息、傳播媒介、支持服務(wù)和接受力量等的積累狀況相適應(yīng)，從而使得區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)博弈，成為一種系統(tǒng)有序演替、結(jié)構(gòu)映射均衡、發(fā)展低耗高效的優(yōu)勝博弈戰(zhàn)略。當(dāng)然，這樣做，也非常有助于激勵(lì)我們逐步恢復(fù)在開(kāi)放大學(xué)與自然和社會(huì)生態(tài)文化博弈中的自信神態(tài)，促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育層次的優(yōu)化提升，推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育呈現(xiàn)出周期性遷移與自然和社會(huì)生態(tài)文化系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流和信息流潛移律相合拍，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源的結(jié)構(gòu)性富集，與自然和社會(huì)生態(tài)文化系統(tǒng)的多層次、多渠道、多途徑、多方式的降衰律相一致，促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域地域文化生態(tài)的平衡與協(xié)調(diào)，促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育運(yùn)行機(jī)制與區(qū)域地域文化生態(tài)環(huán)境的協(xié)同進(jìn)化，從而真正建成區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育良性發(fā)展循環(huán)生態(tài)文化圈。而這個(gè)生態(tài)文化圈，理所當(dāng)然就是學(xué)習(xí)者的遠(yuǎn)程教育理想精神家園，是他們心曠神怡的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)“詩(shī)意地棲居”的生態(tài)文化圈，就如學(xué)者魯樞元所言，這個(gè)“由人類的操守、信仰、冥想、想象構(gòu)成的‘圈’”，“無(wú)論是對(duì)于現(xiàn)在的地球，或是現(xiàn)在的人類，這個(gè)‘圈’都絕不是無(wú)足輕重的”［6］。

正因如此，筆者認(rèn)為，我國(guó)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)應(yīng)該根據(jù)本地域文化圈內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)。具體講，就是西北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該根據(jù)陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆這五個(gè)省區(qū)，尤其是結(jié)合關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游觀光業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、石油化工能源產(chǎn)業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、航空業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的情況，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以滿足那些生活在這個(gè)地域內(nèi)所有城市、農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)以及高海拔地帶的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的各種社會(huì)學(xué)習(xí)需求。華北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)北京、天津、河北、山東、山西這五個(gè)省市的實(shí)際情況，在總部經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、旅游觀光、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)牧漁產(chǎn)品加工、煤炭、清潔能源、機(jī)器制造、航空航天、電子信息、汽車(chē)制造，以及以證劵、金融、會(huì)展等為前導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)等方面，設(shè)置相關(guān)專業(yè)。東北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古這四個(gè)省區(qū)的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品加工業(yè)、家具制造、國(guó)際貿(mào)易、機(jī)器制造、金屬冶煉、電子信息、造船運(yùn)輸、生物醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)，以及東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)。西南開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)四川、重慶、貴州、云南、西藏五個(gè)省市區(qū)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、飼料、林業(yè)、旅游觀光業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、汽車(chē)制造、國(guó)際貿(mào)易、生物醫(yī)學(xué)及其工程產(chǎn)業(yè)、中藥現(xiàn)代化、煙酒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的布局，設(shè)置其遠(yuǎn)程教育的學(xué)科、專業(yè)和課程。華南開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)廣東、廣西、福建三個(gè)省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，圍繞泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海西開(kāi)發(fā)區(qū)，在家電、服裝、造船、裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、交通運(yùn)輸、采茶、證劵以及以期貨、保險(xiǎn)、會(huì)展為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)等方面所形成的產(chǎn)業(yè)布局，培植遠(yuǎn)程教育的專業(yè)體系。華東開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)上海、江蘇、浙江三個(gè)省市的實(shí)際情況，圍繞滬寧杭長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)它們重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和以紡織、食品、化工機(jī)械、建筑材料、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，并結(jié)合本地區(qū)為世界各國(guó)眾多國(guó)際跨國(guó)公司地區(qū)總部、跨國(guó)公司投資性公司、跨國(guó)公司研發(fā)中心等外資總部經(jīng)濟(jì)基地的特征，同時(shí)又是國(guó)內(nèi)許多高科技企業(yè)總部、企業(yè)研發(fā)中心及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)基地的實(shí)際，以及能夠和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，且其小商品生產(chǎn)及貿(mào)易非常發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，靈活設(shè)置有關(guān)遠(yuǎn)程教育的專業(yè)。華中開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)河南、湖北、湖南、安徽、江西五省農(nóng)業(yè)、食品、輕紡、建材、機(jī)電、石油、化工、機(jī)械制造、家用電器、金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、旅游商貿(mào)、航運(yùn)、汽車(chē)、鋼鐵、光電子信息的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局，設(shè)置相關(guān)遠(yuǎn)程教育專業(yè)。這樣，七所區(qū)域開(kāi)放大學(xué)就可在教育部指導(dǎo)下，通過(guò)與各地方政府的共建，形成各具特色的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)科體系、專業(yè)體系、課程體系、教學(xué)體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放大學(xué)集群化，形成百花齊放、異彩紛呈的遠(yuǎn)程教育大發(fā)展和大繁榮的局面。

其次，我們也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的外源性擴(kuò)張力，則是完全來(lái)自于地處我國(guó)周邊的國(guó)際地緣文化圈的自然與社會(huì)發(fā)展的生態(tài)文化需求，正是它，通過(guò)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，不斷地與這個(gè)地緣文化圈內(nèi)的各生態(tài)文化子系統(tǒng)之間的相互作用，及其針對(duì)地緣生態(tài)文化環(huán)境變化的適應(yīng)性調(diào)整，建立起一種能夠適應(yīng)周邊各國(guó)的民族教育文化傳統(tǒng)、知識(shí)吸收的風(fēng)俗習(xí)慣、人才市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)、教育資金的投入流向、大眾傳媒的技術(shù)水平的強(qiáng)有力的遠(yuǎn)程教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，并通過(guò)其堅(jiān)定有力的遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)介入，持續(xù)保持其遠(yuǎn)程教育文化的跨文化傳播和發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而保證區(qū)域開(kāi)放大學(xué)牢牢掌握本民族文化在該地緣文化圈內(nèi)的遠(yuǎn)程教育知識(shí)傳播的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，弘揚(yáng)和光大本民族文化的遠(yuǎn)程教育文化，形成充分利用本國(guó)文化的優(yōu)勢(shì)和資源，同時(shí)又吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)文化的一個(gè)“有序推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)，向外傳播，持續(xù)發(fā)展”的遠(yuǎn)程教育的國(guó)際安全發(fā)展戰(zhàn)略格局。并藉此機(jī)會(huì)，通過(guò)積極參與國(guó)際開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育話語(yǔ)體系構(gòu)建，推動(dòng)中國(guó)的遠(yuǎn)程教育走出國(guó)門(mén)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，從而達(dá)到系統(tǒng)適應(yīng)地緣生態(tài)文化環(huán)境之低熵發(fā)展的戰(zhàn)略目的。

在實(shí)施區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的地緣文化傳播安全戰(zhàn)略中，陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)和天權(quán)的概念引入，也非常重要，由于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的本民族文化要在周邊國(guó)家進(jìn)行遠(yuǎn)程教育傳播，很自然地，又必須注意尊重周邊國(guó)家的遠(yuǎn)程教育權(quán)益，尊重其遠(yuǎn)程教育文化的陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)和天權(quán)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的知識(shí)文化傳播，實(shí)現(xiàn)其“海陸兼顧，空天一體，時(shí)空跨越”的遠(yuǎn)程教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。正由于此，我們說(shuō)，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的地緣文化戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)立足周邊國(guó)家的地緣生態(tài)文化歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)規(guī)避并消除地緣生態(tài)文化的負(fù)面制約，實(shí)現(xiàn)超越地緣生態(tài)文化的遠(yuǎn)程教育的跨越式發(fā)展。通過(guò)對(duì)周邊國(guó)家學(xué)習(xí)者的跨文化遠(yuǎn)程教育知識(shí)傳播，實(shí)現(xiàn)本民族文化的跨民族、跨地域、跨時(shí)空的傳播和交流，從而大幅度提升本民族文化在周邊國(guó)家那種異文化生態(tài)環(huán)境中的影響力，提升本民族文化的遠(yuǎn)程教育接受度、認(rèn)同度和美譽(yù)度。筆者認(rèn)為，這才是區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)進(jìn)行外源性擴(kuò)張的終極目的，也是其外源性擴(kuò)張力的終極體現(xiàn)。誠(chéng)如學(xué)者程又中所言，“這種以人為本、滲透更多人文關(guān)懷的新安全觀，是時(shí)代進(jìn)步的要求，其實(shí)也是維護(hù)國(guó)家安全的客觀需求”［7］。

根據(jù)我國(guó)周邊的地緣生態(tài)文化分布狀況，筆者認(rèn)為，我國(guó)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)應(yīng)積極制定適合各自遠(yuǎn)程教育外向型發(fā)展的生態(tài)文化戰(zhàn)略，將其地域生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略與地緣生態(tài)文化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將媒介遠(yuǎn)程教育發(fā)展生態(tài)文化戰(zhàn)略與面授遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，將其虛擬校園生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)校園生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)中國(guó)遠(yuǎn)程教育的國(guó)際化、全球一體化進(jìn)程，并以建構(gòu)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的國(guó)際文化學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院和海外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心為抓手，大力推進(jìn)中華文化走向世界，推進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育走向世界，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)融入世界開(kāi)放大學(xué)的行列中，努力把我國(guó)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)成為中華文明遠(yuǎn)程教育文化傳播的重要基地和輻射源。

我們據(jù)此認(rèn)為：（1）西北開(kāi)放大學(xué)可重點(diǎn)制定面向中亞、西亞的國(guó)際遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略，沿著絲綢之路，將我國(guó)的遠(yuǎn)程教育文化及其文明向西域傳播，其目標(biāo)是重現(xiàn)昔日絲綢之路的輝煌，打造我國(guó)遠(yuǎn)程教育的新的“絲綢之路”，讓生態(tài)文化學(xué)意義上的絲綢之路重新煥發(fā)出其歷史文化活力，并使其成為我國(guó)與西域各國(guó)進(jìn)行友好文化交流的橋梁。與此同時(shí)，西北開(kāi)放大學(xué)還可開(kāi)發(fā)一些具有地域民族特色的遠(yuǎn)程教育資源，諸如維吾爾語(yǔ)、藏語(yǔ)、俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)教學(xué)資源，為我國(guó)的遠(yuǎn)程教育民族文化真正走向世界打好基礎(chǔ)。（2）華北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)重點(diǎn)抓住北京建設(shè)世界城市的契機(jī)，抓住北京、天津重點(diǎn)打造“泛在、寬帶、融合、智慧、安全”的光纖城市、無(wú)線城市、數(shù)字城市、智能城市、智慧城市的契機(jī)，利用這兩個(gè)城市將培育形成若干個(gè)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群的區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)的示范效應(yīng)，將這兩個(gè)城市居民日漸興起的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無(wú)線化的社會(huì)生活方式，轉(zhuǎn)化成為這個(gè)區(qū)域內(nèi)的廣大居民無(wú)論是在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是在農(nóng)村的泛在化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式。與此同時(shí)，華北開(kāi)放大學(xué)也應(yīng)發(fā)揮北京作為世界城市、天津作為國(guó)際港口城市的優(yōu)勢(shì)，致力于構(gòu)建面向海外發(fā)展與擴(kuò)張的遠(yuǎn)程教育文化發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是面向歐洲、非洲、美洲的遠(yuǎn)程教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建起能夠用漢語(yǔ)、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)等國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行我國(guó)遠(yuǎn)程教育文化傳播的專業(yè)體系、課程體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，進(jìn)而充分發(fā)揮其世界文化交流中心的地緣優(yōu)勢(shì)。（3）東北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)重點(diǎn)制定面向東北亞的國(guó)際遠(yuǎn)程教育文化發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)建設(shè)能夠用漢語(yǔ)、蒙語(yǔ)、滿語(yǔ)、俄語(yǔ)、朝語(yǔ)、日語(yǔ)進(jìn)行傳播的我國(guó)遠(yuǎn)程教育資源，為恢復(fù)、重建并強(qiáng)化中華文化在該地域內(nèi)的持久影響力和長(zhǎng)遠(yuǎn)主導(dǎo)力，做出積極的貢獻(xiàn)。（4）西南開(kāi)放大學(xué)應(yīng)重點(diǎn)制定面向南亞次大陸和東南亞的遠(yuǎn)程教育的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)能夠用漢語(yǔ)、藏語(yǔ)、英語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、印地語(yǔ)、孟加拉語(yǔ)等進(jìn)行中華文化傳播的遠(yuǎn)程教育課程資源，從而使我國(guó)的遠(yuǎn)程教育成為現(xiàn)代文明的使者在這一區(qū)域保持優(yōu)勢(shì)的文化傳播存在。（5）華南開(kāi)放大學(xué)應(yīng)重點(diǎn)制定面向東南亞的遠(yuǎn)程教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)能夠用漢語(yǔ)、歐洲各國(guó)語(yǔ)言、泰語(yǔ)、老撾語(yǔ)、柬埔寨語(yǔ)、越語(yǔ)、馬來(lái)西亞語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)、印度尼西亞語(yǔ)等傳播的遠(yuǎn)程教育課程資源，使我國(guó)的遠(yuǎn)程教育文化在這個(gè)中華文化的傳統(tǒng)影響圈內(nèi)，煥發(fā)出新的教育文化活力，并為我國(guó)與該地區(qū)人民的友好文化交流，創(chuàng)造新的歷史輝煌，從而為我國(guó)開(kāi)辟新時(shí)代的遠(yuǎn)程教育海上絲綢之路續(xù)寫(xiě)佳話。（6）華東開(kāi)放大學(xué)重點(diǎn)制定面向歐洲和美洲的國(guó)際化遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)發(fā)能夠用漢語(yǔ)、英語(yǔ)和歐洲各國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行傳播的遠(yuǎn)程教育課程教學(xué)資源，為東學(xué)西漸再譜華章。（7）華中開(kāi)放大學(xué)應(yīng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)面向海外華人圈和旅華外籍人士的國(guó)際遠(yuǎn)程教育文化發(fā)展戰(zhàn)略，主要開(kāi)發(fā)能夠用漢語(yǔ)、英語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)等國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行中華文化傳播的遠(yuǎn)程教育課程教學(xué)資源，為弘揚(yáng)我國(guó)的中原文化、客家文化、武術(shù)文化和傳統(tǒng)文化再立新功。

總而言之，制定我國(guó)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的外向型發(fā)展戰(zhàn)略，有助于我國(guó)開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教育文化的融合，有助于實(shí)現(xiàn)以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延發(fā)展與以提高教學(xué)質(zhì)量為主的內(nèi)涵發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，有助于實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外自然與社會(huì)生態(tài)文化相適應(yīng)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者人的全面發(fā)展與全球一體化社會(huì)所需要的國(guó)際化人才發(fā)展需要相適應(yīng)，有助于在遠(yuǎn)程教育的基色之上，增添些許人文主義的生態(tài)文化綠色和人本主義的生態(tài)文化春色，有助于在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深的時(shí)代背景下，在國(guó)內(nèi)生源不斷下降的低迷形勢(shì)下，尋找并開(kāi)拓新的國(guó)際遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)，形成新的遠(yuǎn)程教育事業(yè)的生態(tài)文化增長(zhǎng)點(diǎn)。正如印度學(xué)者桑托什·潘達(dá) （SantoshPanda）所指出的那樣，“如今，人們普遍認(rèn)為教育完全能夠穿越國(guó)界，人們還普遍認(rèn)為無(wú)論是公立還是私立院校在這方面都要發(fā)揮作用”，因?yàn)椤斑@些有關(guān)教育的設(shè)想的變化以及教育實(shí)踐的變化”，不僅關(guān)乎“保護(hù)國(guó)家利益”，而且還關(guān)乎“保護(hù)消費(fèi)者”，亦即保護(hù)那些異文化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者群體的消費(fèi)利益［8］。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，我國(guó)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，需要實(shí)現(xiàn)“六大”生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。亦即在遠(yuǎn)程教育的戰(zhàn)略規(guī)劃上，要從注重地域內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略向注重地緣外向型發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)文化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在遠(yuǎn)程教育投入上，要從注重硬件設(shè)施建設(shè)向注重軟件資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)文化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在教育職能上，要從注重普世教育公平向注重普惠教育公正的生態(tài)文化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在教育質(zhì)量上，要從注重學(xué)歷教育主導(dǎo)向注重非學(xué)歷教育主導(dǎo)的生態(tài)文化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在教育管理上，要從注重傳統(tǒng)大學(xué)管理向注重現(xiàn)代大學(xué)制度的生態(tài)文化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在教育重心上，要從注重職業(yè)階段教育向注重人的終身教育的生態(tài)文化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

也正是在這個(gè)意義上，筆者認(rèn)為，我國(guó)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：綠色、和諧、人本、開(kāi)放、全面、靈活、均衡、開(kāi)放和可持續(xù)。亦即：它要以全民學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)生命觀”，為其遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略核心，通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)本地區(qū)與本地緣生態(tài)文化圈內(nèi)的學(xué)習(xí)者所需要的區(qū)域遠(yuǎn)程教育模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，在發(fā)展目標(biāo)上的高起點(diǎn)、教育運(yùn)行機(jī)制的高效能、教師隊(duì)伍的高素質(zhì)、教育環(huán)境的高品位、教育質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生活在每個(gè)特定地域或地緣生態(tài)文化圈中的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，實(shí)現(xiàn)“人”的全域發(fā)展、全面發(fā)展、全程發(fā)展、全納發(fā)展、全喻發(fā)展和全能發(fā)展，一言以蔽之，即全人發(fā)展。

要確保我國(guó)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)如期實(shí)現(xiàn)這些遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，各區(qū)域開(kāi)放大學(xué)就應(yīng)保持其遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化的“六個(gè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位不變。亦即：努力保持其遠(yuǎn)程教育媒介的豐富化、遠(yuǎn)程教育課程設(shè)計(jì)的地區(qū)化、遠(yuǎn)程教育教學(xué)方式的自主化、遠(yuǎn)程教育辦學(xué)形式的多樣化、遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的均衡化、遠(yuǎn)程教育文化合作的國(guó)際化。所謂遠(yuǎn)程教育媒介的豐富化，就是利用書(shū)籍、多媒體學(xué)習(xí)包和衛(wèi)星廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等不同傳播媒介優(yōu)勢(shì)，分層搭配，合理搭配，形成遠(yuǎn)程教育的家庭課堂、空中課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、虛擬課堂、移動(dòng)課堂，亦即立體課堂，為生活在各個(gè)地方的學(xué)習(xí)者提供人人、處處、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)途徑。所謂遠(yuǎn)程教育課程設(shè)計(jì)的地區(qū)化，就是本著 “愈是世界的，就愈是民族的；愈是民族的，就愈是區(qū)域的；愈是區(qū)域的，就愈是校本的”的課程設(shè)計(jì)和建設(shè)原則，編寫(xiě)教材、教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，因?yàn)橹挥惺切１镜?、區(qū)域的、民族的，才是獨(dú)特的、長(zhǎng)久的和永恒的，只有據(jù)此遠(yuǎn)程教育的課程設(shè)計(jì)理念開(kāi)發(fā)出來(lái)的遠(yuǎn)程教育課程，才能真正體現(xiàn)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的地域或地緣生態(tài)文化教育發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵，才能真正建設(shè)具有經(jīng)典意義的區(qū)域遠(yuǎn)程教育的優(yōu)質(zhì)課程，并在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的校本精品課程的區(qū)域特色化發(fā)展、區(qū)域精品課程的民族特色化發(fā)展和民族精品課程的國(guó)家特色化發(fā)展。所謂遠(yuǎn)程教育教學(xué)方式的自主化，就是要讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在自主體驗(yàn)中還原學(xué)習(xí)的幸福，激發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的興趣，累積遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的快樂(lè)，積聚遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的活力，從而養(yǎng)成通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，自覺(jué)、自主、自足追求真理的良好習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力。所謂遠(yuǎn)程教育辦學(xué)方式的多樣化，就是要樹(shù)立 “以人為本”“以學(xué)習(xí)者為中心”“學(xué)習(xí)者就是遠(yuǎn)程教育的上帝”“學(xué)習(xí)者的需要就是開(kāi)放大學(xué)的需要”“只有適應(yīng)更多的學(xué)習(xí)者選擇，開(kāi)放大學(xué)才能造就更多的人才”的辦學(xué)理念，不斷致力于促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)方式多樣化，確保各區(qū)域開(kāi)放大學(xué)形成特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制，在大力推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)化辦學(xué)，建立學(xué)校與社會(huì)深度互動(dòng)的辦學(xué)機(jī)制。所謂遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的均衡化，就是要讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者這“每一棵小草”，都有一片能夠適合其立足、扎根并健康生長(zhǎng)的“學(xué)習(xí)的土地”，并通過(guò)讓他們吸收各自所需要的遠(yuǎn)程教育知識(shí)資源營(yíng)養(yǎng)，盡快長(zhǎng)成“一棵棵參天大樹(shù)”。當(dāng)然，對(duì)于區(qū)域開(kāi)放大學(xué)而言，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的均衡化，也意味著通過(guò)建立城鄉(xiāng)均衡遠(yuǎn)程教育資源配置和服務(wù)機(jī)制，大力改善邊遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)、農(nóng)牧漁業(yè)地區(qū)的遠(yuǎn)程教育條件，著力解決并大力改善分校和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心建設(shè)的硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)難題，促進(jìn)校本部與校外辦學(xué)點(diǎn)的均衡發(fā)展。所謂遠(yuǎn)程教育文化合作的國(guó)際化，就是通過(guò)與國(guó)際開(kāi)放大學(xué)和普通大學(xué)的遠(yuǎn)程教育文化合作，讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者不出遠(yuǎn)門(mén)，就能分享到國(guó)際開(kāi)放大學(xué)和世界各國(guó)普通大學(xué)的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源，讓他們?cè)诟鼜V闊自由的天地里，展開(kāi)學(xué)習(xí)翅膀在知識(shí)海洋遨游。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)就要適時(shí)引進(jìn)國(guó)際開(kāi)放大學(xué)和普通大學(xué)的課程，采用國(guó)際化的遠(yuǎn)程教育理念和教育方式，形成區(qū)域性的跨文化交流的國(guó)際遠(yuǎn)程教育文化氛圍，培養(yǎng)更加具有國(guó)際視野和擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。

基于上述判斷，筆者認(rèn)為，區(qū)域開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)新適應(yīng)地域和地緣生態(tài)文化形態(tài)的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新形成適應(yīng)地域和地緣生態(tài)文化形態(tài)的遠(yuǎn)程教育模式，就是要通過(guò)制定面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際的遠(yuǎn)程教育文化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“向內(nèi)看”和“向外望”，增強(qiáng)自身的地域生態(tài)文化發(fā)展活力，塑造特色更加鮮明的校園文化形象，以承擔(dān)起文化傳承和創(chuàng)新的歷史使命，把開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民族傳統(tǒng)和先進(jìn)文化的傳播優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)有利于本民族文化傳播的區(qū)域遠(yuǎn)程教育文化圈，以促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化，達(dá)到與本地區(qū)和周邊的生態(tài)文化形成良好的互動(dòng)，促進(jìn)本民族文化與周邊民族文化實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)。唯其如此，開(kāi)放大學(xué)才能把遠(yuǎn)程教育放在與其發(fā)展密切相關(guān)的自然生態(tài)文化環(huán)境、社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境、規(guī)范生態(tài)文化環(huán)境當(dāng)中，才能根據(jù)生活在這三種特定生態(tài)文化環(huán)境中各種生態(tài)文化因子，與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者群體的集體生理、心理特征和遠(yuǎn)程教育的相互關(guān)系，揭示和把握區(qū)域遠(yuǎn)程教育的生態(tài)文化發(fā)展結(jié)構(gòu)、功能、原理和規(guī)律，才能深入探索遠(yuǎn)程教育的行為生態(tài)文化、演進(jìn)生態(tài)文化、測(cè)評(píng)生態(tài)文化等方面的內(nèi)容。概而言之，它有利于我們從遠(yuǎn)程教育和周?chē)膮^(qū)域生態(tài)文化環(huán)境的相互作用關(guān)系入手，以開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)為主軸，以開(kāi)放大學(xué)所處的區(qū)域生態(tài)文化系統(tǒng)為基點(diǎn)，建立縱橫交織的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而建立實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的資源開(kāi)放、入學(xué)開(kāi)放、課堂開(kāi)放和學(xué)習(xí)開(kāi)放，且能夠覆蓋本地城鄉(xiāng)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心，促進(jìn)生活在這個(gè)區(qū)域的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，無(wú)論在城市、鄉(xiāng)村、草原、海島，或者在家里、社區(qū)、單位乃至旅途，都能利用衛(wèi)星廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各種遠(yuǎn)程教育終端進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和泛在學(xué)習(xí)。特別是在當(dāng)前，隨著人類活動(dòng)范圍的日益擴(kuò)大與多樣化，人類與自然和社會(huì)各種生態(tài)文化環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題越來(lái)越突出，在這種情況下，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者作為學(xué)習(xí)個(gè)體，他們選擇的學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)通道及專業(yè)等，都與自己在該地域內(nèi)所從事的特定工作，以及本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等生態(tài)文化因素密切相關(guān)。而這些因素，往往直接影響到區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的地域和地緣生態(tài)文化建構(gòu)，影響到其學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)的區(qū)域化選擇，影響到建構(gòu)適應(yīng)本區(qū)域生態(tài)文化系統(tǒng)的學(xué)科體系、專業(yè)體系、課程體系和遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。當(dāng)然，也正因如此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前，人類社會(huì)所面臨的環(huán)境、人口、資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，已經(jīng)表現(xiàn)在開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)之中，表現(xiàn)在開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育公共支持服務(wù)體系建設(shè)之中，其核心標(biāo)志，就是要求我國(guó)的開(kāi)放大學(xué)建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，就是要求開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育公共支持服務(wù)必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，就是要求開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)與區(qū)域生態(tài)文化的和諧化。

五、結(jié)語(yǔ)

無(wú)庸質(zhì)疑，在我國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三十年的曲折發(fā)展之后，建立與特定區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境、人口資源、社會(huì)發(fā)展等生態(tài)文化因素相適應(yīng)、相匹配、相和諧的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，已是迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。就像學(xué)者陳壽朋所指出的那樣，建立這樣一系列符合國(guó)情、區(qū)情、地情的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，必將有助于引導(dǎo)我國(guó)開(kāi)放大學(xué)“建設(shè)‘尊重自然’的文化，按照‘人與自然和諧’的價(jià)值觀”，形成穩(wěn)固而富有活力的遠(yuǎn)程教育區(qū)域生態(tài)文化圈，從而“走一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路”，因?yàn)楫吘埂耙陨鷳B(tài)文化為基礎(chǔ)的生態(tài)文明的形成和發(fā)展”是“一種歷史的必然”［5］?？梢?jiàn)，按照這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)思路而建設(shè)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，必將把我國(guó)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展推向一個(gè)全新的生態(tài)文明發(fā)展階段。當(dāng)然，最應(yīng)當(dāng)值得肯定的是，構(gòu)建能夠適應(yīng)本地區(qū)自然與社會(huì)生態(tài)文化的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)，非常有助于我國(guó)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)擺脫目前所遭遇的種種尷尬困境，有助于擺脫我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展中那種不可持續(xù)的生態(tài)文化危機(jī)，有助于從生態(tài)文化角度反觀我們的遠(yuǎn)程教育，有助于用“綠色、環(huán)保、節(jié)能”的生態(tài)文明理念，重新認(rèn)識(shí)開(kāi)放大學(xué)及其所開(kāi)展的遠(yuǎn)程教育，有助于用環(huán)境、人口、資源可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明眼光，看待開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育，并協(xié)調(diào)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育與區(qū)域生態(tài)文化環(huán)境達(dá)到和諧，亦即進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化發(fā)展環(huán)境。特別是在當(dāng)前，這樣做，無(wú)疑有助于我國(guó)整合各地電大的人財(cái)物資源，形成區(qū)域遠(yuǎn)程教育的“社會(huì)生態(tài)文化合力”，使得我國(guó)的區(qū)域開(kāi)放大學(xué)發(fā)展，能夠呈現(xiàn)出與區(qū)域自然和社會(huì)生態(tài)發(fā)展變化相一致的運(yùn)行節(jié)律，形成更具豐富性的中國(guó)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展的區(qū)域生態(tài)文化形態(tài)和范式。當(dāng)然，也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，筆者以為，采用中國(guó)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)中的區(qū)域化生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用 “股份制”的資源聚集效應(yīng)，摒棄中國(guó)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)中的狹隘利益格局，消除中國(guó)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育短視目光，形成中國(guó)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展及其整體效應(yīng)，非常有利于我國(guó)在區(qū)域生態(tài)文化平衡所允許的整個(gè)范圍內(nèi)，有條件、有節(jié)制、有秩序、有節(jié)奏地發(fā)展遠(yuǎn)程教育，有助于我們從更加廣闊的人文生態(tài)文化視野，去看待我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育，有助于我們幫助學(xué)習(xí)者在區(qū)域開(kāi)放大學(xué)的各種遠(yuǎn)程教育文明課堂上，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的知識(shí)建構(gòu)、職業(yè)能力建構(gòu)、人生發(fā)展建構(gòu)、精神家園建構(gòu)。一言以蔽之，即學(xué)習(xí)的人文建構(gòu)。這正是我們所謂的遠(yuǎn)程教育的區(qū)域生態(tài)文化發(fā)展觀、區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的生態(tài)文化和生態(tài)文明戰(zhàn)略觀。

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